中新社北京11月20日電 題：東西半球最大的發(fā)展中國家如何共促全球發(fā)展？

——專訪中國社科院拉丁美洲研究所副研究員王飛

中新社記者 徐皇冠 文龍杰

二十國集團(G20)領導人峰會是討論國際經濟合作的主要論壇和對話平臺。2024年11月18日至19日，二十國集團領導人第十九次峰會在巴西里約熱內盧舉行。

中國和巴西分別是東西半球最大的發(fā)展中國家，均為重要新興市場國家，互為全面戰(zhàn)略伙伴。在促進全球發(fā)展方面，中巴有哪些契合點？在G20框架下，中巴進行了哪些對接與合作，對全球經濟治理產生了何種影響？中巴同處關鍵發(fā)展階段，雙方還應在哪些方面開拓更務實的舉措，實現共同發(fā)展？中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員、巴西研究中心成員王飛近日接受中新社“東西問”專訪就此作出解讀。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：今年是中國和巴西建交50周年。中巴在發(fā)展理念和發(fā)展目標方面有哪些契合點？

王飛：過去幾年，全球經濟下行壓力加大，全球化發(fā)展進程受挫，中國和巴西經濟社會發(fā)展都受到不利因素沖擊，雙方積極尋求經濟增長方式轉變，克服共同的發(fā)展難題。中國連續(xù)15年成為巴西的第一大貿易伙伴。巴西是首個對華貿易突破千億美元的拉美國家，是中國在拉美最大的貿易伙伴和主要投資對象國。中巴的契合點主要體現在：一是共同應對全球層面的不確定性，穩(wěn)定經濟增速；二是共同應對全球金融市場動蕩，保證匯率穩(wěn)定；三是應對來自美西方的貿易保護主義，特別是“脫鉤斷鏈”的風險，捍衛(wèi)公平、可持續(xù)的產業(yè)鏈供應鏈；四是共同應對全球氣候變化，中巴均有捍衛(wèi)全球氣候正義的合作契合。

2024年11月6日，巴西展臺亮相第七屆進博會國家綜合展區(qū)。中新社記者 韓海丹 攝

中新社記者：面向下一個50年，中國和巴西可以在哪些方面有更深入的拓展？

王飛：中國和巴西分別是東西半球最大的發(fā)展中國家，均為重要新興市場國家，互為全面戰(zhàn)略伙伴。今年是中巴建交50周年。半個世紀以來，面對國際風云變幻，中巴關系始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展，各領域務實合作成果豐碩，成為發(fā)展中大國團結合作、攜手發(fā)展的典范，雙邊關系的全局性、戰(zhàn)略性、全球性影響持續(xù)提升。去年4月，巴西總統(tǒng)盧拉成功對中國進行國事訪問，兩國元首就開辟新時代中巴關系新未來達成一系列重要共識。正如中國外交部發(fā)言人毛寧答記者問時所說，習近平主席此訪將進一步鞏固雙方政治互信，提升雙邊關系的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性和引領性，加強兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化雙方在全球熱點問題上的戰(zhàn)略溝通和協調，攜手開啟中巴關系下一個“黃金50年”。

一是凝聚發(fā)展共識，利用好政治互信。充分發(fā)揮中國—巴西高層協調與合作委員會的作用。二是保護中巴經濟“壓艙石”不受損。中國自2009年起始終是巴第一大貿易伙伴，在巴投資也逐年增加，并在2017年超美成為巴最大國際直接投資(FDI)來源國。巴西也是拉美地區(qū)少有的能保持對華出口順差的國家，順差額地區(qū)最大。這充分說明，中國是巴西重要的經濟伙伴，只要保護好經濟“壓艙石”，中巴關系就不會逆轉。三是正視貿易投資結構失衡問題，拓展更多的產業(yè)合作，以技術換市場，以收益取代爭端。中巴盡管存在不均衡性，但這是雙方稟賦的自然結果。雙方智庫學者已經認識到應從超越互補性的角度出謀劃策，可圍繞巴西農業(yè)和礦業(yè)相關的港口和鐵路基礎設施建設、綠色科技、農礦產品深加工等領域重點開拓。

2023年6月17日，巴西政府考察團參觀了第三屆中國(青海)國際生態(tài)博覽會。圖為考察團成員品嘗來自青藏高原的綠色食品。中新社記者 祁增蓓 攝

中新社記者：在G20工作框架下，中國和巴西在哪些方面進行了對接與合作，對中巴雙邊關系發(fā)展和全球經濟治理產生了何種影響？

王飛：2023年12月1日，巴西正式擔任G20輪值主席國，提出圍繞消除不平等、可持續(xù)發(fā)展、國際金融架構改革、數字化轉型、綠色轉型、全球治理等議題展開工作。

財政金融方面，巴西致力于推動全球金融治理改革，特別是在盧拉的第三任期，通過任命巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞芙為金磚國家新開發(fā)銀行行長，在發(fā)展融資和金融穩(wěn)定兩個層面強化新興經濟體的力量。這種訴求同中國堅持推動全球經濟治理改革的目標高度契合，也是全球發(fā)展倡議和全球安全倡議的題中之義。一方面，中國支持羅塞芙出任金磚國家新開發(fā)銀行行長，近期，羅塞芙獲得了習近平主席頒授的“友誼勛章”。另一方面，對于盧拉上任以來的“去美元化”議題，中國給予積極回應，2023年，中國和巴西簽署了人民幣清算安排，將有利于中巴兩國企業(yè)和金融機構使用人民幣進行跨境交易，進一步促進雙邊貿易、投資便利化。

國際貿易方面，中巴共同致力于維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，優(yōu)化開放合作環(huán)境。此前，巴西—中國企業(yè)家委員會(CEBC)發(fā)布了南方共同市場作為整體同中國簽署自由貿易協定的可行性研究，再加上前些年巴西應用經濟研究所(IPEA)和中國商務部國際貿易經濟合作研究院進行了中巴自貿談判聯合研究，雙方已有早期收獲，用實際行動支持了當前全球不確定性層面下的多邊貿易合作。

智庫合作方面，中巴兩國智庫發(fā)揮研究優(yōu)勢積極建言獻策，在此次G20聚焦的發(fā)展合作議題上貢獻智識力量。前不久，中國社會科學院世界經濟與政治研究所、中國社會科學院拉丁美洲研究所分別同巴西國際關系研究中心(CEBRI)和巴西金磚國家政策研究中心(BPC)聯合舉辦學術活動，政、商、學三界人士圍繞“多邊主義與全球治理”“可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新驅動”“面向未來的中巴合作”等議題深入探討。

當地時間2024年11月16日，巴西里約熱內盧街頭的G20標識。中新社記者 韓海丹 攝

中新社記者：在您看來，本屆G20峰會以“構建公正的世界和可持續(xù)的星球”為主題有何考量？

王飛：當前，世界進入新的動蕩變革期。面對經濟增長乏力、糧食和能源等多重危機疊加、地緣沖突頻發(fā)、全球治理赤字有增無減等諸多全球性挑戰(zhàn)，本次G20里約熱內盧峰會以“構建公正的世界和可持續(xù)的星球”為主題，回應時代呼喚，寄托各國期待。

巴西通過這一主題表達了其致力于推動公平以促進全球經濟和社會發(fā)展的承諾。本屆峰會上，二十國集團正式啟動“抗擊饑餓與貧困全球聯盟”，反映出巴西對公平和包容性發(fā)展的重視，希望將其在減少饑餓、貧困和不平等方面的經驗推廣至全球。

峰會主題強調包括公平和包容的生態(tài)轉型在內的社會環(huán)境發(fā)展的重要性，反映了巴西對于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重視，希望在全球氣候變化和環(huán)境治理中扮演重要角色。

本屆峰會的主要著眼點是推進和完善全球治理體系，這是巴西一直所希望和提倡的。在推動全球治理改革與完善過程中，巴西主張多邊主義和全球合作，特別是基于金磚國家等平臺，發(fā)出“全球南方”聲音。

受訪者簡介：

王飛，中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員，巴西研究中心成員。研究領域為拉美經濟，目前關注全球金融治理、拉美國家的“去工業(yè)化”。已出版專著兩部、譯著一部，發(fā)表多篇核心期刊論文。主持完成國家社科基金青年項目“區(qū)域性公共產品視閾下中拉在‘一帶一路’框架內的金融合作研究”。