核心觀點：有效激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費活力，不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)消費新場景新業(yè)態(tài)，需要充分發(fā)揮市場主導作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。適老化改造要在軟硬件上精準聚焦老年群體現(xiàn)實關(guān)切，于細微之處下足“繡花功夫”。

“老吾老，以及人之老”。一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。養(yǎng)老是“家事”，也是“國事”。

近日，民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進養(yǎng)老服務(wù)消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從促進養(yǎng)老服務(wù)供需適配、拓展養(yǎng)老服務(wù)消費新場景新業(yè)態(tài)等5個方面，提出19條政策措施，旨在進一步推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費潛力，從而更好滿足老年人服務(wù)需求，提升老年人生活品質(zhì)。

黨的二十屆三中全會就積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制作出重要部署。《若干措施》的發(fā)布，既是對黨的二十屆三中全會有關(guān)重要部署的貫徹落實，也釋放出堅持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的明確信號。

截至2023年底，我國60周歲及以上老年人口達到2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%。當前，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求已從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從簡單生活照料需求向多層次、多樣化、個性化需求轉(zhuǎn)變。面對人口老齡化現(xiàn)狀，我國養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配的問題仍然存在。對此，《若干措施》聚焦老年人在居家、社區(qū)、機構(gòu)等不同場景下的養(yǎng)老服務(wù)需求，提出了促進養(yǎng)老服務(wù)供需適配的舉措。

全面推進智慧型家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，構(gòu)建一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)消費圈，支持養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位建設(shè)，支持組建縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體……這些舉措堅持問題導向，聚焦難點痛點問題精準發(fā)力，有利于不斷擴大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，促進供需精準對接，助力民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。據(jù)中國老齡科學研究中心預(yù)測，2035年我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元。今年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》部署推動銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)是其中的重要方面。有效激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費活力，不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)消費新場景新業(yè)態(tài)，需要充分發(fā)揮市場主導作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

為此，《若干措施》聚焦推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，不僅提出支持養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮平臺經(jīng)濟優(yōu)勢，還提出支持在老年用品領(lǐng)域培育國家技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，支持各地培育具有引領(lǐng)和示范效應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。這些舉措無疑將助力養(yǎng)老服務(wù)全行業(yè)擴容提質(zhì)增效，推動銀發(fā)經(jīng)濟整體高質(zhì)量發(fā)展。

促進養(yǎng)老服務(wù)消費是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，無論加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品用品研發(fā)應(yīng)用，還是加強養(yǎng)老服務(wù)消費保障，打造安心放心養(yǎng)老服務(wù)消費環(huán)境，都是題中應(yīng)有之義。《若干措施》中多次提到適老化這個關(guān)鍵詞。近年來，各地區(qū)各部門以適老化改造為抓手，積極打造老年宜居環(huán)境，老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。同時也要看到，現(xiàn)實中，養(yǎng)老服務(wù)“不適老”的情形還有很多。

適老化改造要在軟硬件上精準聚焦老年群體現(xiàn)實關(guān)切，于細微之處下足“繡花功夫”。守護幸福“夕陽紅”，需要政府部門、經(jīng)營主體、社會組織和公眾共同努力。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)不只是要體現(xiàn)人文關(guān)懷，更是為了滿足社會剛需，因為每個人都終將變老。積極應(yīng)對人口老齡化，行動越早越好。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 鄧浩）

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