氣候變化國(guó)際合作仍面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快肩負(fù)起國(guó)際責(zé)任,認(rèn)真兌現(xiàn)相關(guān)承諾,積極推進(jìn)碳減排進(jìn)程,幫助國(guó)際社會(huì)更好地應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)于11月11日至22日在阿塞拜疆首都巴庫召開,吸引了198個(gè)締約方參加,表明氣候變化已成為全球合作的最大公約數(shù)之一。
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)自1995年首次舉辦以來,已經(jīng)形成較為成熟的會(huì)議機(jī)制,創(chuàng)造了許多寶貴成果,為推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。今年,參會(huì)各方在大會(huì)首日就碳信用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款達(dá)成共識(shí),為實(shí)現(xiàn)全球高質(zhì)量碳信用市場(chǎng)交易的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件,凸顯出國(guó)際社會(huì)對(duì)于加強(qiáng)合作的積極態(tài)度。
但是,氣候變化國(guó)際合作仍面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)的碳減排之路難言坦途。
實(shí)現(xiàn)氣候正義需各方付出更多努力。發(fā)達(dá)國(guó)家率先完成工業(yè)化發(fā)展,也造成了全球約90%的過量碳排放,因此應(yīng)承擔(dān)相匹配的減排義務(wù)。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》提出了碳排放共同但有區(qū)別的責(zé)任原則:發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排并開展絕對(duì)量化減排,為發(fā)展中國(guó)家減排提供資金支持。
但是,發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)作為難以讓國(guó)際社會(huì)信服。發(fā)達(dá)國(guó)家2009年提出的在2020年前每年為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾未能如期兌現(xiàn),對(duì)全球減排進(jìn)程造成了不利影響。本屆大會(huì)最受期待的成果之一,就是設(shè)立氣候融資新的集體量化目標(biāo),以敲定2025年后發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的資金量與方式。發(fā)達(dá)國(guó)家要避免未能如期兌現(xiàn)承諾、影響全球合作的情況再度出現(xiàn),需要在談判中展現(xiàn)更大的誠(chéng)意。
美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的態(tài)度反復(fù),對(duì)國(guó)際合作和全球減排進(jìn)程造成嚴(yán)重破壞。美國(guó)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體和碳排放大國(guó),對(duì)于全球應(yīng)對(duì)氣候變化負(fù)有重要責(zé)任。2017年,美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》,2022年又重新加入。據(jù)外媒報(bào)道,明年開始任職的新一屆美國(guó)政府已經(jīng)制定了相關(guān)方案,很可能再度“退群”。在本屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上,眾多參會(huì)方對(duì)此表達(dá)了擔(dān)憂。出席大會(huì)的美國(guó)代表也坦承:美國(guó)的減排工作預(yù)計(jì)將出現(xiàn)“倒車”。
近年來,與氣候變化相關(guān)的極端天氣頻繁出現(xiàn)。世界氣象組織最新公報(bào)指出,當(dāng)前二氧化碳在大氣中的積累速度已經(jīng)超過人類歷史上的任何時(shí)期。通過更廣泛的國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)刻不容緩。各國(guó)生活在同一個(gè)地球村,拯救地球就是拯救自己。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快肩負(fù)起國(guó)際責(zé)任,認(rèn)真兌現(xiàn)相關(guān)承諾,積極推進(jìn)碳減排進(jìn)程,幫助國(guó)際社會(huì)更好地應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:袁 勇)
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