在近日召開的十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，國家林業(yè)和草原局局長關(guān)志鷗受國務(wù)院委托，報(bào)告了防沙治沙工作情況。報(bào)告顯示，黨的十八大以來，我國在防沙治沙方面取得了重大進(jìn)展，53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝，呈現(xiàn)“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”良好態(tài)勢(shì)。在全球率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長”、荒漠化和沙化土地“雙縮減”，成功走出一條具有中國特色的防沙治沙道路，成為全球增綠貢獻(xiàn)最大的國家和防沙治沙國際典范。聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處兩次授予我國“防治荒漠化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，稱贊“世界荒漠化防治看中國”。巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

關(guān)志鷗介紹，各地區(qū)各部門全面落實(shí)黨中央關(guān)于防沙治沙工作的決策部署，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，防沙治沙工作實(shí)現(xiàn)了由行業(yè)部門推動(dòng)向各方合力攻堅(jiān)、單一治理向系統(tǒng)治理、分散治理向聯(lián)防聯(lián)治、注重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變。

在依法防沙治沙方面，我國構(gòu)建起以防沙治沙法、森林法、草原法、濕地保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黃河保護(hù)法等法律為基礎(chǔ)的防沙治沙法治體系。13個(gè)沙化重點(diǎn)省份出臺(tái)防沙治沙條例或?qū)嵤┺k法，普法、執(zhí)法力度不斷加大。

近年來，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)等一批重點(diǎn)生態(tài)工程持續(xù)深入實(shí)施，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。報(bào)告顯示，科學(xué)保護(hù)沙化土地5.38億畝，有效治理沙化土地1.18億畝，“三北”工程區(qū)森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動(dòng)300公里。

在科學(xué)防沙治沙方面，隨著壓沙固沙機(jī)械、灌木平茬機(jī)械、無人機(jī)飛播等廣泛應(yīng)用，防沙治沙機(jī)械化、智能化加快發(fā)展，科學(xué)治沙水平不斷提升。新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等干旱區(qū)廣泛推廣應(yīng)用滴灌節(jié)水造林技術(shù)，對(duì)比傳統(tǒng)的澆灌節(jié)約用水近70%。我國建立了26個(gè)荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站和13個(gè)沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站，組織開展森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測(cè)。

在堅(jiān)持治沙和致富相結(jié)合方面，“含綠量”和“含金量”同步提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。報(bào)告顯示，黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地形成了一批林果、瓜果、木本油料等生產(chǎn)基地，年產(chǎn)干鮮果品4800萬噸，占全國總產(chǎn)量25%，重點(diǎn)地區(qū)林果收入占農(nóng)民純收入一半以上。同時(shí)，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，有效保護(hù)了耕地，提升了糧食安全保障能力。

全民動(dòng)員、全社會(huì)參與，創(chuàng)造了荒漠變綠洲、荒原變林海的生態(tài)奇跡。然而，防沙治沙任務(wù)依然艱巨，我國現(xiàn)有可治理沙化土地面積7.09億畝，其中尚未治理的有3.33億畝；同時(shí)，還面臨自然生態(tài)系統(tǒng)各要素間割裂保護(hù)、單向修復(fù)，支撐能力不足，基礎(chǔ)研究滯后，專業(yè)技術(shù)人才流失等問題。

報(bào)告提出下一步重點(diǎn)工作舉措，包括堅(jiān)決打好“三北”工程殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；全面加強(qiáng)依法治沙，積極推動(dòng)防沙治沙法修訂工作，提高基層執(zhí)法和監(jiān)管力量，壓實(shí)防沙治沙主體責(zé)任；持續(xù)推進(jìn)科學(xué)治沙，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，因地制宜發(fā)展木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、特色林果等林草產(chǎn)業(yè)；健全完善政策機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以承包、租賃、入股等方式參與防沙治沙，鼓勵(lì)企業(yè)、公益基金等參與防沙治沙；進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作等。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬祥）