極目新聞記者 呂銳

通訊員 張迪 余港

老舊小區(qū)加裝電梯，如果有個別住戶不愿意，還能不能繼續(xù)推進(jìn)？從申請加裝到開始施工，從竣工驗(yàn)收到后期運(yùn)維，如何全流程做好監(jiān)管及服務(wù)？怎么進(jìn)一步提高補(bǔ)貼，惠及更多的加梯居民……

連日來，楚天都市報極目新聞記者深入湖北黃石、襄陽、咸寧、十堰等地探訪發(fā)現(xiàn)，在省住建廳的指導(dǎo)下，全省各地圍繞加梯工作，出臺系列創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步“梯”升居民幸福感。

首次立法助力加梯：

一戶申請即受理

初冬的暖陽下，黃石市黃石港區(qū)青山花園小區(qū)寧靜祥和。不少老人乘坐新加裝的電梯下樓散步，“以前沒裝電梯，上下樓太麻煩，有時候十天半個月不下一次樓?！奔易≡撔^(qū)6棟3單元6樓的一位居民告訴記者。

該小區(qū)有肢體殘疾的居民熊先生，住在6棟3單元7樓。2023年以來，他多次找到社區(qū)希望加裝電梯。然而，社區(qū)告知，根據(jù)文件規(guī)定，要達(dá)到100%居民同意才能加裝。

黃石亞光社區(qū)宏維小區(qū)加裝電梯后

2024年3月1日，《黃石市既有住宅加裝電梯條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，這是全國首部適用全市國有土地上的既有住宅加裝電梯條例?！稐l例》明確，既有住宅加裝電梯以住宅單元為單位，一戶申請，即可啟動意愿征詢工作；啟動加裝電梯的條件有兩個，缺一不可：一是參與表決的業(yè)主住宅面積相加，大于該單元總面積三分之二；二是四分之三以上參與表決的業(yè)主同意。資金方面，《條例》明確提出，居民需要分?jǐn)偟牟糠郑梢允褂梅弦?guī)定的住房公積金和住宅專項維修資金。

《條例》的出臺助力熊先生圓夢加梯：社區(qū)委派網(wǎng)格員石玉娟啟動意愿征集工作，并做通了居民朱佳芹、程國平、張雪梅的工作，讓他們共同擔(dān)任電梯自改委，由本樓棟黨員樓棟長馮世錠擔(dān)任協(xié)調(diào)員，三方配合完成，最終16戶同意安裝，8戶共同出資，符合《條例》第八條的比例規(guī)定，并且考慮到熊先生的家庭經(jīng)濟(jì)條件，他本人出資一部分，居民共擔(dān)一部分，電梯公司讓利一部分，最終該小區(qū)電梯順利加裝。

全過程數(shù)字化監(jiān)管：

群眾少跑路不跑路

為加快全市老舊小區(qū)加裝電梯工作，襄陽市設(shè)立了“襄陽市既有住宅加裝電梯一站式平臺”，更加方便群眾加梯，讓他們“少跑路、不跑路”。

11月12日，極目新聞記者看到，該平臺包括“一主兩副”共三端平臺。“一主”為桌面PC端平臺，主要面向流程審批部門和加梯監(jiān)管部門，提供流程審批、加梯一張圖查看、項目管理、項目監(jiān)管、統(tǒng)計分析等功能；“兩副”包括“襄加梯”微信小程序和移動端平臺，微信小程序主要面向加梯業(yè)主，提供政策法規(guī)宣傳、流程說明、優(yōu)秀企業(yè)名錄、單元加裝電梯可行性查看、優(yōu)秀案例查看、分?jǐn)傆嬎闫鞯确?wù)，業(yè)主可在線上傳加裝電梯全流程材料，由群眾“少跑路”變“不跑路”；移動端平臺提供更加便利的流程審批功能。

襄陽市推廣一站式加梯服務(wù)

襄陽市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過平臺流轉(zhuǎn)，規(guī)范了各環(huán)節(jié)流程，讓加裝電梯從項目申報、項目審批、資金使用、質(zhì)量監(jiān)督等全過程實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)管，明確了各部門的監(jiān)管職責(zé)，對各個流程節(jié)點(diǎn)按照職責(zé)同步進(jìn)行線上監(jiān)督管理，加梯業(yè)主也可同步監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。同時做好資料歸集，讓市民更容易拿到加梯補(bǔ)貼（10萬元）。

據(jù)悉，2024年11月1日，“襄加梯”微信小程序正式上線以來，居民已通過“襄加梯”微信小程序申報加梯共152部。襄城區(qū)作為加梯試點(diǎn)，率先將加梯企業(yè)與市民中心窗口緊密結(jié)合，可以做到一戶當(dāng)天申請、當(dāng)天可以現(xiàn)場勘察、當(dāng)天了解加梯樓棟情況、當(dāng)天安排處理加梯矛盾、當(dāng)天安排審批、當(dāng)天讓市民選擇加梯公司。

增加補(bǔ)貼力度：

居民加梯更輕松

近日，在十堰市茅箭區(qū)永興花園小區(qū)3棟二單元加梯現(xiàn)場，華悅社區(qū)工作人員指導(dǎo)加梯業(yè)主、施工、監(jiān)理單位等將加裝電梯項目要點(diǎn)信息進(jìn)行了公示公開，包括加裝電梯申請、結(jié)構(gòu)安全證明、專家意見及回復(fù)、業(yè)主意見，小區(qū)地形圖、平面布置圖、電梯側(cè)立面、效果圖等，另附帶業(yè)主代表信息、施工監(jiān)理單位信息等。

十堰市茅箭區(qū)燕林小區(qū)29-2單元

“通過加梯信息公開，小區(qū)居民廣泛參與電梯加裝施工監(jiān)管，對組織安全施工、減少擾民方面也大有裨益?！笔呤凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

除了對加梯進(jìn)行實(shí)名制管理，十堰市集中財力辦好民生實(shí)事，通過對區(qū)下達(dá)預(yù)算方式鼓勵區(qū)里先干先補(bǔ)。今年8月，十堰市共發(fā)放2000萬元補(bǔ)助資金用于支持城區(qū)既有住宅加裝電梯，除了10萬元/部的補(bǔ)貼，對納入老舊小區(qū)改造的樓棟，將加裝電梯涉及的管線遷移、場地預(yù)留等費(fèi)用統(tǒng)籌在老舊小區(qū)改造項目中解決，對未納入老舊小區(qū)改造的樓棟，專門設(shè)立加裝電梯管線遷移、場地預(yù)留費(fèi)用補(bǔ)助3萬元/部，進(jìn)一步減輕了居民的加梯負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)一托管+服務(wù)：

做好加梯“后半篇文章”

電梯裝好后，后期如何管理好？咸寧市咸安區(qū)探索了新模式：該區(qū)人事小區(qū)居民樓建成于2006年，2021年11月小區(qū)3棟居民樓全部一次性加裝了電梯。社區(qū)居民都是年齡較大的退休人員，對于電梯這個特種設(shè)備而言缺乏專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。?今年該小區(qū)黨支部書記龔志平了解到，咸寧市香泉加梯服務(wù)中心聯(lián)合中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司推出統(tǒng)一托管+服務(wù)的電梯綜合保障（維護(hù)保養(yǎng)+電梯意外傷亡險+乘客滯留險+服務(wù)），龔志平當(dāng)即就和居民代表商定，把小區(qū)內(nèi)的3臺電梯統(tǒng)一托管到加梯服務(wù)中心，這樣每臺電梯每年在日常維保費(fèi)用的基礎(chǔ)上只需要增加1000元/臺，就可徹底解決電梯無專業(yè)管理人員管理、每年易損件更換難等問題，還可以提供電梯意外險，多了一份保障。

咸寧市咸安區(qū)人事小區(qū)探索加梯新模式

“湖北各地在加梯過程中的有益探索，可以說是亮點(diǎn)頻出，效果良好?！焙笔‰娞輩f(xié)會會長黃凌燕介紹，為避免現(xiàn)場焊接施工，減少安全隱患及噪聲擾民，黃石試點(diǎn)裝配式電梯加裝；宜昌結(jié)合小區(qū)環(huán)境，統(tǒng)一加裝電梯造型及顏色……這些創(chuàng)新舉措不僅加快了加梯進(jìn)程，也形成了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，有利于進(jìn)一步“梯”升更多群眾的幸福感。

（湖北省住建廳城建處供圖）