□ 黃波

省委十二屆七次全會審議通過《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的決定》，展現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的湖北思考、湖北擔(dān)當(dāng)、湖北行動，為我們該做什么、能做什么、要做什么，指明了前進(jìn)方向，提供了行動指南。巴東縣是革命老區(qū)、“兩江”庫區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，要始終注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立底線思維、系統(tǒng)思維、鏈?zhǔn)剿季S，找準(zhǔn)進(jìn)一步全面深化改革的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，推動“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)先行縣建設(shè)成勢見效，以一域之為服務(wù)發(fā)展全局。

強(qiáng)化底線思維，筑牢安全屏障。巴東是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，總體呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)。巴東搶抓建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估與規(guī)劃建設(shè)管控省級試點(diǎn)機(jī)遇，對中心城區(qū)以1∶10000精度開展地質(zhì)安全風(fēng)險評估，對城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三類空間開展適宜性評價，分區(qū)分類明確管控要求，加強(qiáng)建房選址安全管理，嚴(yán)控建筑高度、密度和風(fēng)貌，加快構(gòu)建“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區(qū)”雙控管理體系。先后成功處置水布埡鎮(zhèn)長嶺村山體大型滑坡、大支坪鎮(zhèn)西流水村邊坡垮塌等險情，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)地災(zāi)零傷亡。同時，連續(xù)舉辦4屆巴東國際地質(zhì)災(zāi)害學(xué)術(shù)論壇，建成國家四星級地質(zhì)文化村，推動地質(zhì)結(jié)構(gòu)短板轉(zhuǎn)化為地質(zhì)文化長板。實(shí)踐證明，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢地質(zhì)安全底線，要從源頭抓起，系統(tǒng)施策，按照試點(diǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)工程治理、搬遷避讓和專業(yè)監(jiān)測等措施，扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

強(qiáng)化系統(tǒng)思維，推進(jìn)流域治理。水是湖北最大的特點(diǎn)、最大的省情，治荊楚必先治水。巴東地處長江三峽、清江水布埡兩大庫區(qū)，擁有長江、清江兩個一級流域片區(qū)，有大小河流70余條。巴東立足這一縣情實(shí)際，以水為切入點(diǎn)，以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持源頭治污。緊盯水的源頭和污染源頭，完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收運(yùn)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治，確保地表水水質(zhì)安全。二是堅持聯(lián)動治江。發(fā)揮“河湖長”統(tǒng)籌作用，完善“河長+河庫警長+檢察長+法院院長”聯(lián)動護(hù)河機(jī)制，強(qiáng)化與周邊縣市聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，長江、清江巴東段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，確?！耙唤逅畺|流”。三是堅持全民治水。發(fā)動群眾參與水體保護(hù)，實(shí)施垃圾分類、生態(tài)種養(yǎng)、積分管理，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。實(shí)踐證明，開展流域綜合治理，要堅持系統(tǒng)思維，用好統(tǒng)籌方法，推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的良性互動。

強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S，實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化。推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，是服務(wù)和融入新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的有力舉措，也是提高招商引資質(zhì)效的重要抓手。巴東堅持因地制宜，著力優(yōu)化供給、融鏈延鏈，促進(jìn)供需對接，推動特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是做好“涼”經(jīng)濟(jì)。依托野三關(guān)綠蔥坡省級旅游度假區(qū)獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和氣候條件，構(gòu)建吃住行游購?qiáng)嗜a(chǎn)業(yè)鏈，舉辦全國大眾冰雪季等節(jié)慶賽事，推動農(nóng)旅、文旅、體旅融合發(fā)展。二是做活“水”文章。以水資源采礦權(quán)作價入股，與武漢市水務(wù)集團(tuán)、湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)合作開發(fā)“神農(nóng)溪”礦泉水，融入其供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。目前正與正山茶業(yè)合作研發(fā)生產(chǎn)泡茶水、冷泡茶等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，與長江國貿(mào)集團(tuán)合作推進(jìn)“神農(nóng)溪”礦泉水出口中東。三是做優(yōu)“茶”產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)茶園引進(jìn)福建正山堂合作開發(fā)“正山堂·巴東紅”，鏈接其生產(chǎn)端和銷售端，在全國開設(shè)茶葉經(jīng)銷門店上百家，帶動數(shù)萬戶茶農(nóng)戶增收致富。實(shí)踐證明，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要牢固樹立供應(yīng)鏈思維，更好匯聚生產(chǎn)要素和服務(wù)要素，促進(jìn)供需對接，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)價值鏈向中高端延伸。

改革涌春潮，奮楫正當(dāng)時。巴東將以改革舉措紓解發(fā)展之難，健全高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機(jī)制，為“第一要務(wù)”注入強(qiáng)勁動力；以務(wù)實(shí)作風(fēng)回應(yīng)民生之盼，強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)縣工程，持續(xù)辦好民生實(shí)事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感；以黨建引領(lǐng)夯實(shí)治理之基，持續(xù)深化共同締造，加快構(gòu)建縣負(fù)主責(zé)、縣鄉(xiāng)村組工作聯(lián)動的四級組織框架和工作體系，不斷提升治理能力和治理水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)更多巴東力量。

（作者系巴東縣委書記）