訪談嘉賓        莊聰生    全國(guó)工商聯(lián)原副主席、全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家

閱讀提要

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，科技創(chuàng)新是決定產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。通過(guò)加快發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，可以搶占未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合自身所處的行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身實(shí)際，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，特別是對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵工藝進(jìn)行改造，走轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)之路，不斷向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

鼓勵(lì)民間投資參與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)下最重要的是引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，從而堅(jiān)定發(fā)展信心。

湖北顯示出新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭

記者：前不久，全國(guó)各地陸續(xù)公布前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。湖北前三季度GDP同比增長(zhǎng)5.7%，在經(jīng)濟(jì)大省中排名靠前。有人總結(jié)，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力主要來(lái)自四個(gè)“新”：新興產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)、新模式活力彰顯、新投入持續(xù)加大、新主體蓬勃發(fā)展。您認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)的驅(qū)動(dòng)力是什么？

莊聰生：湖北新興產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)的驅(qū)動(dòng)力是多方面形成的，但最重要的是科技創(chuàng)新。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，科技創(chuàng)新是決定產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。通過(guò)加快發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，可以搶占未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，湖北前瞻布局了六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，包括腦科學(xué)與類腦智能、未來(lái)生物制造、下一代網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)醫(yī)療、氫能、深地深海深天等，突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這些對(duì)于支撐湖北經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)、構(gòu)筑新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，具有先導(dǎo)作用。湖北各地還通過(guò)科技創(chuàng)新，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

政策大力支持也是湖北新興產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)的重要驅(qū)動(dòng)力。從出臺(tái)《關(guān)于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全力創(chuàng)建國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)先導(dǎo)區(qū)、世界先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)等“五區(qū)一高”的目標(biāo)，加快打造全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地，到出臺(tái)《振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，提出13條硬舉措確保工業(yè)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，湖北圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)積極部署，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)深耕專業(yè)領(lǐng)域，加大創(chuàng)新投入，從而激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

企業(yè)自覺(jué)加大創(chuàng)新投入，是湖北新興產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)的又一個(gè)重要因素。隨著國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)扶持政策頻出，企業(yè)信心不斷提振，市場(chǎng)需求持續(xù)增加。企業(yè)通過(guò)加大創(chuàng)新投入，不斷提升自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。近年來(lái)，湖北一些高技術(shù)制造業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，光電子信息、新能源汽車制造、生命健康、工業(yè)機(jī)器人等形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增長(zhǎng)，顯示出新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

湖北新興產(chǎn)業(yè)加快成勢(shì)，既有省級(jí)層面加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)配套政策，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估這些“硬舉措”，也有加強(qiáng)政府投資、信貸支持、基金孵化、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)等“強(qiáng)服務(wù)”，打出了推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”。

把握硬核支撐、筑牢堅(jiān)實(shí)底座、培育豐沃土壤

記者：前不久，習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求?！迸嘤桶l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)高水平的資源和戰(zhàn)略支撐。打造全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地，湖北該如何把握硬核支撐、筑牢堅(jiān)實(shí)底座、培育豐沃土壤？

莊聰生：湖北要打造全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地，最重要的是必須充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新方面的突出優(yōu)勢(shì)。湖北是全國(guó)三大智力密集區(qū)之一，擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新平臺(tái)和自主創(chuàng)新能力。湖北的科創(chuàng)平臺(tái)矩陣、自主創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化條件居全國(guó)第一方陣。截至2023年，湖北省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)數(shù)量已突破3萬(wàn)家，一大批科技企業(yè)和孵化器顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。這些支撐成為科技創(chuàng)新的“源動(dòng)力”，是湖北發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的硬核支撐。湖北要聚焦新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，特別是在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)致力于芯片技術(shù)的積累，研發(fā)具有核心優(yōu)勢(shì)的芯片，如自動(dòng)駕駛安全控制的高可靠芯片和全面感知真實(shí)世界的低能耗低成本芯片。

擁有大批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，是湖北打造全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地的堅(jiān)實(shí)底座。產(chǎn)業(yè)集群不僅能夠整合多方資源，通過(guò)共享公共基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力市場(chǎng)和專業(yè)服務(wù)，降低單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的適應(yīng)性和應(yīng)變能力，幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，而且可以通過(guò)知識(shí)溢出和技術(shù)擴(kuò)散，促進(jìn)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。目前，湖北已經(jīng)形成光電子信息、生命健康、“光芯屏端網(wǎng)”、生命健康產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群不僅推動(dòng)了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，還形成了梯隊(duì)創(chuàng)新的矩陣，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湖北要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以重點(diǎn)行業(yè)為核心，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的功能優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

人才資源稟賦是湖北打造全國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地的豐沃土壤。湖北作為科教大省，擁有豐富的智力資源和人才儲(chǔ)備。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。只有連續(xù)不斷地培養(yǎng)出適配發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才，各得其所地配置好人才資源，適時(shí)適當(dāng)?shù)丶?lì)創(chuàng)新人才，才能有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。對(duì)湖北而言，既要堅(jiān)持自主培養(yǎng)、又要注重積極引進(jìn)，結(jié)合本地實(shí)際情況和人才的個(gè)性化需要，制定配套政策，搭建相應(yīng)平臺(tái)，為人才發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。要建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，健全知識(shí)、技術(shù)、管理等勞動(dòng)力要素按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上擁有更大自主權(quán)，激勵(lì)各類人才各盡其能、各得其所。

既要乘勢(shì)而上也要量力而行

記者：從各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐來(lái)看，有什么需要特別注意的問(wèn)題？

莊聰生：要自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新和技術(shù)突破為基礎(chǔ)，具有較高的不確定性和資金需求。政府需要通過(guò)補(bǔ)貼等方式支持原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要滿足一定的條件，如市場(chǎng)交易的平等性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，如果政府過(guò)度補(bǔ)貼，就可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏自生能力，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失效，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。因此，政府補(bǔ)貼應(yīng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩和利潤(rùn)依賴補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

要構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力一般處于產(chǎn)業(yè)生命周期的萌芽階段，其技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)等都不成熟，在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中很難被完全認(rèn)知和充分開(kāi)發(fā)，相關(guān)技術(shù)在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)過(guò)程中，仍面臨許多不確定性甚至風(fēng)險(xiǎn)性。因此，特別需要破除各種阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建有利于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)發(fā)展氛圍，為廣大企業(yè)家和科研人員提供發(fā)揮聰明才智的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體的積極性。

要處理好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的關(guān)系。和全國(guó)一樣，湖北相關(guān)中小企業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，有不少是勞動(dòng)密集型、資源依賴型和能源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后生產(chǎn)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)改造升級(jí)后，也能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合自身所處的行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身實(shí)際，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，特別是對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵工藝進(jìn)行改造，走轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)之路，不斷向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

要始終堅(jiān)持因地制宜的原則。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、量力而行。不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦和發(fā)展條件，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的發(fā)展策略，避免盲目跟風(fēng)和資源浪費(fèi)。

堵點(diǎn)和卡點(diǎn)就是著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)

記者：今年4月，湖北印發(fā)的《關(guān)于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)未來(lái)五年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)14%以上，科技成果就地轉(zhuǎn)化率提高到80%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%以上。面向未來(lái)，達(dá)成這些目標(biāo)，還需要進(jìn)一步打通哪些堵點(diǎn)和卡點(diǎn)？

莊聰生：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要進(jìn)一步深化科技體制改革。通過(guò)改革打破傳統(tǒng)的體制機(jī)制束縛，優(yōu)化科技資源配置，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素向更具潛力和活力的領(lǐng)域流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)深化科技體制改革，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)科研人員積極投身科技創(chuàng)新，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員的創(chuàng)新活力。同時(shí)，深化科技體制改革可以構(gòu)建更加開(kāi)放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新體系，促進(jìn)不同創(chuàng)新主體之間的合作與交流，形成創(chuàng)新合力，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)新體系的對(duì)接與合作，引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)科技成果和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，是當(dāng)前打通阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點(diǎn)和卡點(diǎn)的一個(gè)重要方面。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入，除了國(guó)有資本的投入之外，更需要民間資本的積極參與特別是天使基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的大量投入。而天使基金和風(fēng)險(xiǎn)投資具有高度不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，民間投資出現(xiàn)了方向不明、意愿不強(qiáng)、動(dòng)力不足的問(wèn)題。信心比黃金更重要。鼓勵(lì)民間投資參與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)下最重要的是引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，從而堅(jiān)定發(fā)展信心。只要信心不滑坡，辦法就比困難多。

破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，必須堅(jiān)持對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。改革開(kāi)放40多年來(lái)，占我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體九成以上的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間得到了極大拓展。但由于受思想觀念束縛和所有制歧視的影響，在實(shí)踐中許多相關(guān)政策沒(méi)有真正落實(shí)到位，存在各種顯性和隱性壁壘，“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象較為普遍，民間資本往往難以進(jìn)入或者難以充分進(jìn)入，要進(jìn)一步解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題，善待民間資本、善待民營(yíng)企業(yè)、善待民營(yíng)企業(yè)家，讓民間投資在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中充分發(fā)揮作用。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊 整理）