極目新聞?dòng)浾?劉俊華
通訊員 向冰鈺 鄭洋
11月11日,湖北省當(dāng)陽(yáng)市召開2024年“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì),介紹2024年以來(lái)該市聚焦?fàn)I商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建中的改革創(chuàng)新措施。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
會(huì)議獲悉,近年來(lái),當(dāng)陽(yáng)始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)省市先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),聚焦企業(yè)和群眾期盼,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,以小切口改革創(chuàng)建營(yíng)商環(huán)境先行區(qū),積極打造一流營(yíng)商環(huán)境。
聚焦企業(yè)發(fā)展,稅收賦能助力企業(yè)“向綠而行”,信用賦能助力企業(yè)增信減負(fù)。當(dāng)陽(yáng)市創(chuàng)新構(gòu)建聯(lián)動(dòng)向綠、信息護(hù)綠、監(jiān)管保綠、助企增綠的“四綠機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)和環(huán)保部門間環(huán)境違法數(shù)據(jù)共享,強(qiáng)化部門協(xié)作,打通聯(lián)動(dòng)壁壘。依托“綠稅助企”平臺(tái)開展信息共享、數(shù)據(jù)分析、提示提醒,實(shí)現(xiàn)信息護(hù)綠。采取事前提醒、事中管理、事后復(fù)核的方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)有力、監(jiān)管有效,暢通綠色發(fā)展。依托征納互動(dòng)等服務(wù)渠道,輔導(dǎo)企業(yè)應(yīng)享盡享綠色稅收政策優(yōu)惠,對(duì)環(huán)保違法企業(yè)積極開展說(shuō)理式執(zhí)法。
該市還依托當(dāng)陽(yáng)市智慧物流信息化平臺(tái),建立平臺(tái)信用植入、平臺(tái)主體信用評(píng)價(jià)、部門綜合信用評(píng)級(jí)、信用結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制,以“信用+”助力物流供應(yīng)鏈管理,推動(dòng)信用激勵(lì)約束機(jī)制落實(shí),讓信用成為當(dāng)陽(yáng)降低物流成本的新優(yōu)勢(shì)。自9月上線運(yùn)行以來(lái),平臺(tái)完成訂單81筆,成交金額100余萬(wàn)元,讓73家工業(yè)企業(yè)降低物流成本4%,讓36家物流企業(yè)增效5%。
聚焦流程優(yōu)化,跨區(qū)域評(píng)審提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?,全流程管理保障招引?xiàng)目落地見效。當(dāng)陽(yáng)市依托湖北省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái),采取“不見面開標(biāo)+分散評(píng)審+跨區(qū)域”模式,促進(jìn)評(píng)審結(jié)果客觀公正,并不斷擴(kuò)大跨區(qū)域評(píng)審合作范圍,目前已全面實(shí)現(xiàn)“跨縣市、跨地州、跨省”評(píng)審。
該市率先在全省開展招商引資協(xié)議全流程管理探索工作,經(jīng)過(guò)近3年的探索實(shí)踐,逐步形成了“全方位研判論證、全環(huán)節(jié)合法性審查、全生命周期服務(wù)、全方位履約監(jiān)管、全過(guò)程檔案記錄”的“五全”工作思路。建成項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái),根據(jù)招商引資協(xié)議,實(shí)行紅、黃、綠“三色”管理,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)。明確項(xiàng)目秘書,駐廠服務(wù),提供“服務(wù)直通車”。招商引資協(xié)議全流程管理探索工作大大提升了項(xiàng)目從謀劃招引到開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全流程服務(wù)保障水平,也為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。截至目前,全流程招引項(xiàng)目234個(gè)。
聚焦矛盾調(diào)處,三級(jí)分流提升商事案件審判質(zhì)效,智慧監(jiān)察提升勞動(dòng)保障監(jiān)察效能。當(dāng)陽(yáng)市積極探索商事案件調(diào)裁分流三級(jí)過(guò)濾機(jī)制,在發(fā)現(xiàn)糾紛、訴前調(diào)解和立案審查環(huán)節(jié),通過(guò)專業(yè)調(diào)解組織一級(jí)分流、法院訴前調(diào)解二級(jí)分流、法院立案后繁簡(jiǎn)疏導(dǎo)三級(jí)分流的方式,提升審執(zhí)工作質(zhì)效。截至10月底,民商事案件訴前調(diào)解成功案件達(dá)587件,訴前調(diào)解成功分流率達(dá)37%;訴中調(diào)解成功案件數(shù)572件,調(diào)解率達(dá)33%。探索設(shè)立并實(shí)施“涉企服務(wù)專員”制度,專員已跟蹤服務(wù)406件涉企案件。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立法官工作室,為企業(yè)提供法律咨詢和司法建議,積極延伸工作觸角,引導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者通過(guò)訴前調(diào)解方式解決糾紛,化解群體性糾紛321件。
該市還搭建了“當(dāng)陽(yáng)市非建領(lǐng)域欠薪預(yù)警平臺(tái)”,初步形成了“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)-分級(jí)預(yù)警-調(diào)查核實(shí)-聯(lián)動(dòng)處置”的全閉環(huán)工作流程。今年以來(lái),平臺(tái)已累計(jì)處置149起欠薪線索。
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