紅樹(shù)林是全球生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出，紅樹(shù)林是“國(guó)寶”，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣守護(hù)好。加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，一代接著一代干，久久為功，建設(shè)美麗中國(guó)，為保護(hù)好地球村作出中國(guó)貢獻(xiàn)。當(dāng)前，保護(hù)好紅樹(shù)林，共建清潔美麗世界，是國(guó)際社會(huì)共同的責(zé)任。

紅樹(shù)林保護(hù)具有全球意義

紅樹(shù)林群落既有強(qiáng)大的生態(tài)功能，又能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保護(hù)紅樹(shù)林對(duì)人類生存和發(fā)展具有重要意義。

紅樹(shù)林有助于維系全球生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。紅樹(shù)林、珊瑚礁和海草床等潮汐濕地系統(tǒng)是沿海生態(tài)系統(tǒng)和全球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，與附近陸地和淡水生境相互聯(lián)系，受陸地、沿海和海洋過(guò)程的綜合影響，形成了廣泛復(fù)雜的相互依存關(guān)系。保護(hù)紅樹(shù)林對(duì)維系人與自然的生存發(fā)展至關(guān)重要。

紅樹(shù)林有益于緩解全球氣候變化。紅樹(shù)林是長(zhǎng)期的二氧化碳儲(chǔ)存系統(tǒng)，從大氣中捕獲碳以供生長(zhǎng)，并將碳儲(chǔ)存在葉、干、根和土壤中。健康的紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)捕獲和儲(chǔ)存碳的速率遠(yuǎn)高于其他森林生態(tài)系統(tǒng)。在世界范圍內(nèi)，紅樹(shù)林儲(chǔ)存了約210億噸二氧化碳，防止這些二氧化碳被排放至關(guān)重要。保護(hù)現(xiàn)存紅樹(shù)林、修復(fù)減損紅樹(shù)林，對(duì)擴(kuò)容全球碳存儲(chǔ)系統(tǒng)十分必要。

紅樹(shù)林在維系生物多樣性、保障居民生計(jì)方面起著重要作用。紅樹(shù)林支撐復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)和生物群落，為上千物種提供相互依存的生境，是341種受威脅物種的棲息地。紅樹(shù)林為具有重要商業(yè)價(jià)值的魚(yú)類、甲殼類動(dòng)物和軟體動(dòng)物提供生境，為約410萬(wàn)漁民的糧食安全提供保障。紅樹(shù)林還是自然的濱?；A(chǔ)設(shè)施，為抵御風(fēng)暴、沿海洪水和侵蝕提供重要保護(hù)。

全球紅樹(shù)林面積快速減少，危及地球環(huán)境與人類生存發(fā)展。紅樹(shù)林是全球最脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之一，城市發(fā)展、環(huán)境污染、海平面上升等問(wèn)題威脅紅樹(shù)林的健康生長(zhǎng)。過(guò)去50年間，全球超過(guò)四分之一的原始紅樹(shù)林消失。2050年，全球五成紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)單元面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn)，近五分之一的紅樹(shù)林處于瀕危或極度瀕危的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，伴隨紅樹(shù)林的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值也將減少乃至消失，嚴(yán)重威脅人類生存與發(fā)展。

紅樹(shù)林保護(hù)面臨三重困境

紅樹(shù)林分布在全球123個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球生態(tài)和氣候系統(tǒng)的重要組成部分，兼具主權(quán)資源和全球公共產(chǎn)品屬性，是國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)并存的議題領(lǐng)域。當(dāng)前，紅樹(shù)林保護(hù)面臨三重困境。

紅樹(shù)林保護(hù)成本、風(fēng)險(xiǎn)和收益不匹配。紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)的成本與風(fēng)險(xiǎn)由行動(dòng)方承擔(dān)，而收益則全球共享，“公地悲劇”使國(guó)家間開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)合作面臨成本、風(fēng)險(xiǎn)和收益的“正義”“公平”或“均衡”問(wèn)題。在巨大的紅樹(shù)林資源國(guó)別差異和龐大的二氧化碳存儲(chǔ)總量情境下，如何處理紅樹(shù)林保護(hù)行動(dòng)的成本、風(fēng)險(xiǎn)以及如何將紅樹(shù)林藍(lán)碳變現(xiàn)為全球碳交易系統(tǒng)流通品，是紅樹(shù)林保護(hù)全球合作需要解決的核心問(wèn)題。

紅樹(shù)林保護(hù)意愿、資源和能力不匹配。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的壓力下，紅樹(shù)林主權(quán)國(guó)（尤其是其中的發(fā)展中國(guó)家）更偏好發(fā)展優(yōu)先，特別是在他國(guó)無(wú)需付出卻能獲益的情況下，紅樹(shù)林主權(quán)國(guó)的保護(hù)意愿愈加弱化。受紅樹(shù)林保護(hù)意愿和資源占有較易不匹配、紅樹(shù)林保護(hù)能力不足、技術(shù)落后等因素影響，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)政府、投資者、非政府組織和社區(qū)缺少合作或合作失敗案例，打擊合作信心。

經(jīng)濟(jì)和民生爭(zhēng)奪紅樹(shù)林資源。紅樹(shù)林分布在熱帶和亞熱帶地區(qū)，區(qū)域內(nèi)大多為發(fā)展中國(guó)家，沿海紅樹(shù)林往往是當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)和提供糧食安全的重要保障，但水產(chǎn)養(yǎng)殖、采伐燃材和征地開(kāi)發(fā)等造成紅樹(shù)林大量被砍伐。紅樹(shù)林修復(fù)需“退塘還林（濕）”或“退地（房）還林”，對(duì)居民生計(jì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有影響，從而引發(fā)紅樹(shù)林資源競(jìng)爭(zhēng)。如何將“零和”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為“共贏”合作，是紅樹(shù)林保護(hù)迫切需要解決的問(wèn)題。

加強(qiáng)國(guó)際合作推動(dòng)紅樹(shù)林保護(hù)

我國(guó)是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，紅樹(shù)林保護(hù)成效顯著，是世界上少數(shù)紅樹(shù)林面積凈增加的國(guó)家之一。推動(dòng)紅樹(shù)林保護(hù)國(guó)際合作，解決紅樹(shù)林保護(hù)面臨的三重困境，我國(guó)可引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)在三方面發(fā)力。

推動(dòng)紅樹(shù)林保護(hù)國(guó)際制度與機(jī)制保障。要推動(dòng)健全紅樹(shù)林保護(hù)國(guó)際制度，完善相關(guān)國(guó)際條約和行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)和國(guó)際專門(mén)組織推動(dòng)紅樹(shù)林保護(hù)的議事和行動(dòng)能力。倡議召開(kāi)全球紅樹(shù)林峰會(huì)，組建全球紅樹(shù)林保護(hù)聯(lián)盟。推動(dòng)全球碳交易談判進(jìn)程，建立紅樹(shù)林藍(lán)碳的產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

推進(jìn)紅樹(shù)林科研與實(shí)踐成果全球合作。推動(dòng)以聯(lián)合國(guó)為主的國(guó)際組織設(shè)立紅樹(shù)林保護(hù)專項(xiàng)，加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)的科研和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全紅樹(shù)林監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，提升紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力和生態(tài)修復(fù)跟蹤評(píng)估水平。發(fā)揮國(guó)際紅樹(shù)林中心等國(guó)際合作平臺(tái)作用，推動(dòng)全球紅樹(shù)林科研成果、創(chuàng)新技術(shù)和最佳實(shí)踐案例分享。倡議設(shè)立紅樹(shù)林基金會(huì)，支持紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)紅樹(shù)林保護(hù)、修復(fù)和合理利用的國(guó)際合作和聯(lián)合行動(dòng)。舉辦國(guó)際紅樹(shù)林保護(hù)高級(jí)別論壇和民間論壇，進(jìn)一步凝聚全球共識(shí)，鼓勵(lì)民眾積極參與紅樹(shù)林保護(hù)事業(yè)。開(kāi)展國(guó)際教育、交流和培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)紅樹(shù)林人力資源培養(yǎng)與幫扶。

推廣經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與民生多贏的紅樹(shù)林治理模式。借鑒中國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣紅樹(shù)林保護(hù)“兩模式”和“一開(kāi)發(fā)”。建立保護(hù)區(qū)、種植區(qū)和社區(qū)共建共管模式，調(diào)動(dòng)民眾參與紅樹(shù)林保護(hù)積極性。培養(yǎng)紅樹(shù)林種養(yǎng)生態(tài)耦合模式，運(yùn)用新技術(shù)和管理措施，將紅樹(shù)林種植與漁業(yè)養(yǎng)殖相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與民生雙提升。科學(xué)合理開(kāi)發(fā)“紅樹(shù)林+”綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、文旅教育和經(jīng)濟(jì)民生多贏效應(yīng)。（嶺南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院 張艷偉）