大澇大災(zāi)之后，務(wù)必大建大治。

去年，國家增發(fā)1萬億元國債，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。以京津冀為重點的華北地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，成為此次增發(fā)國債的支持重點之一。

7月28日拍攝的白溝河治理工程（涿州段）。該工程全長25.76公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括左、右堤分別加高培厚及堤頂?shù)缆酚不?，主槽疏浚，險工治理等。河北日報記者 張昊 攝

河北緊緊抓住國家增發(fā)國債重大機遇，加快編制災(zāi)后恢復(fù)重建地方規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃實施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力項目1210個。目前，全省增發(fā)國債項目已全部開工建設(shè)，一筆筆花在刀刃上、用出效益的國債資金，變成了民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

筑壩修堤，提升防災(zāi)減災(zāi)能力

10月22日，涿州市清涼寺街道梁家場村黨支部書記李讓又來查看村旁堤壩的建設(shè)進度。

“去年夏天的洪災(zāi)沖毀了原來的堤壩，村民們都盼著堤壩盡快建好。”李讓了解到，新建的堤壩高度比原來提高了3米，路面寬闊平坦，護坡也比原來更堅固。

這段堤壩屬于增發(fā)國債水利項目北拒馬河涿州段應(yīng)急防洪治理工程（北壇村至小營橫堤段）。去年海河“23·7”流域性特大洪水發(fā)生后，該工程成為河北第一批開工建設(shè)的補短板重大水利工程之一，目前施工已進入尾聲。工程建成后將系統(tǒng)性解決涿州市城市防洪問題，保障該市主城區(qū)北部、東部的防洪安全。

資金是項目建設(shè)的“血液”。水利領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)建設(shè)是增發(fā)國債的重中之重。國家下達河北國債資金762億元用于支持水利領(lǐng)域，資金規(guī)模在全國水利系統(tǒng)位居第一位。

水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)……河北謀劃的增發(fā)國債水利項目基本實現(xiàn)了防洪排澇減災(zāi)類型全覆蓋。

資金投入大、涉及領(lǐng)域多，如何保障資金支付？

各地水利部門積極加強與財政、銀行、審計等部門溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化資金支付流程，縮短資金支付周期，解決制約支付的各種問題，做到隨時申請、隨時審核、隨時支付，切實提高資金支付率。

在形成實物工作量后，各地及時組織驗收審定，達到支付條件的，嚴格按照合同約定，第一時間履行資金撥付手續(xù)，真正讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

用好用足國債資金，各地水利項目建設(shè)提速又增效。

在霸州市東淀蓄滯洪區(qū)，靳家堡安全區(qū)建設(shè)正掀起熱潮，近百臺大型機械設(shè)備與數(shù)百名建設(shè)者協(xié)同作業(yè)，全力推進靳家堡應(yīng)急交通橋和配套梁場等重點工程建設(shè)。應(yīng)急交通橋建于安全區(qū)圍堤之上，是連接靳家堡安全區(qū)圍堤與東淀北大堤的重要樞紐。它不僅能保障區(qū)內(nèi)居民日常生活物資運輸暢通，還能在東淀蓄滯洪區(qū)啟用后，成為五十年一遇洪水位下的關(guān)鍵生命通道。

“截至10月底，應(yīng)急交通橋樁基施工完成140根，系梁完成29個，墩柱竣工44根，蓋梁施工完成10個，預(yù)制箱梁完成27片，預(yù)計工程將在明年汛期到來前全面竣工。”廊坊市水務(wù)發(fā)展集團有限責任公司董事長王樹峰介紹。

青山、婁里、烏拉哈達等水庫先后開工建設(shè)，助力下游地區(qū)的防洪標準逐步提高；東淀、永定河泛區(qū)等蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)有序推進，穩(wěn)步提升區(qū)域滯洪能力；潮白河、北運河、薊運河等跨界河流堤防達標建設(shè)和綜合整治等刷新進度條，洪水調(diào)蓄能力及河道行洪能力全面提高……

省水利廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全省483個增發(fā)國債水利項目全部開工，完成國債投資近500億元，投資完成率超65%。

架橋鋪路，暢通經(jīng)濟發(fā)展通道

10月21日一大早，滿載著水果、蔬菜，一輛運輸車從衡水市饒陽縣金誠果蔬專業(yè)種植合作社出發(fā)了。兩個小時后，車輛到達北京新發(fā)地，果蔬將從這里分銷到北京多個商超。

從“中國蔬菜之鄉(xiāng)”饒陽運輸果蔬進京，姚莊橋是必經(jīng)之路。但去年汛期斷交四十來天，讓合作社損失不少。

“要是能建起一座超洪橋，就能安心多了?！焙献魃缲撠熑送蹼p起心里念著盼著，終于，一座超洪橋立于眼前。今年7月1日，國道G240保（定）臺（山）公路姚莊橋災(zāi)后改造提升工程主線建成通車，比原計劃提前184天，成為河北單體投資最大、項目審批最快、開工建設(shè)最早、建設(shè)速度最快的災(zāi)后重建國債項目。

多年想辦而未辦成的大事辦成了，國債資金的有效利用必不可少。姚莊橋災(zāi)后改造提升項目總投資1.8億多元中，有1.5億多元為國債資金。

一條條險道變通途。災(zāi)后恢復(fù)重建，不只恢復(fù)，更有提升。

道路排洪能力更強了。

淶水縣水毀公路恢復(fù)重建工程其中口鄉(xiāng)第六標段項目涉及14個村，去年這里累計30多公里農(nóng)村公路的路面、路基、護坡被沖毀。重建中，增加了片石混凝土擋墻，部分路段增加了雙層水穩(wěn)；新建的10座橋梁采用樁柱現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，增加了排洪能力。

山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出山更快了。

位于太行深山區(qū)的省道S341德州至昔陽公路獐獏鄉(xiāng)至崗底段，原為彎多路窄的三級公路，常因極端天氣封路斷交。改建過程中，通過新建隧道和橋梁取直升級為二級公路后，道路將拓寬3.5米，通行時間將比原來縮短20多分鐘，有效提高山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率。

從省交通運輸廳獲悉，截至10月底，全省300項水毀公路提升工程已完工222項，12月底將全部完工。

整田治澇，助力城鄉(xiāng)補短板強弱項

保定高碑店市方官鎮(zhèn)宋魚池村的農(nóng)田里，冬小麥已下播?！懊髂晷←準粘蓱?yīng)該錯不了。”村黨支部書記李行說。

田還是那塊田，配置卻高級了不少。撒的是農(nóng)業(yè)專家配制的有機肥，提升地力；田間新安了伸縮式智慧機井，平日里灌溉噴頭藏在地面以下，需要澆水時通過App就能遠程啟動機井，省工省電節(jié)水；田間的土路也硬化成了水泥路，更寬了，更順了。

在李行看來，更重要的是，眼前田成方、路相連的高標準農(nóng)田里，縱橫交錯的排灌溝渠成為排水主力軍，與節(jié)水灌溉設(shè)施共同實現(xiàn)旱能澆、澇能排，抗災(zāi)能力強。

去年汛期，雨水沿著田間溝渠流淌，將大量農(nóng)田里的土沖走。借助國債項目，高碑店市謀劃了高標準農(nóng)田建設(shè)項目，建設(shè)總規(guī)模18.45萬畝，其中宋魚池村有1896畝。

糧食要高產(chǎn)，良田是保障。今年，全省各地加快推進350萬畝增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設(shè)項目，優(yōu)化項目布局，加大資金投入，并強化質(zhì)量監(jiān)管，完善管護機制，確保年底全部完工。

城市排水防澇能力提升行動，也是國債資金投入的重點領(lǐng)域。

今年汛期，廊坊市廣陽區(qū)益民道附近的居民沒再遭遇雨天蹚水出門的窘境。

往年，這里是出了名的易澇點，積水最深時能到六七十厘米。今年5月底完工的益民道雨水泵站及配套管網(wǎng)工程出色地完成了汛期排水任務(wù)，以益民道為中心的273公頃匯水區(qū)域排水問題得到了解決。

河北增發(fā)國債項目中有不少是排澇項目。雨水污水管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、易積水點改造疏浚等項目建設(shè)，大幅提升了城市排水防澇能力。

將恢復(fù)重建與補短板、強弱項結(jié)合起來，河北國債投資加力提效，全面提升城鄉(xiāng)安全韌性水平。（記者 宋平 苑立立）