全過程人民民主是為了讓人民過上好日子的民主，是真實(shí)回應(yīng)人民利益訴求的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，深刻把握我國社會主要矛盾的新變化，積極回應(yīng)人民群眾對民主法治的新要求新期盼，大力發(fā)展全過程人民民主，不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系，使人民的意志得以充分體現(xiàn)，人民的權(quán)益得到更好保障，人民的創(chuàng)造活力越發(fā)生機(jī)勃勃。一系列重大決策部署充分展現(xiàn)出中國式民主以人民為中心的顯著優(yōu)勢。

全過程人民民主是人民當(dāng)家作主的必由之路

民主是馬克思主義的重要政治理念和政治實(shí)踐。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把人民當(dāng)家作主鐫刻在了自己的奮斗旗幟上，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為中國共產(chǎn)黨的初心使命，并把“不忘初心、牢記使命”作為一項(xiàng)黨的重要領(lǐng)導(dǎo)制度確立下來。早在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨就始終堅(jiān)持發(fā)動人民、組織人民、團(tuán)結(jié)人民，最終依靠人民取得了新民主主義革命的勝利。社會主義革命和建設(shè)時期，黨依靠人民完成了人民民主建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，使人民真正享有了各項(xiàng)民主權(quán)利，參與到國家管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中來。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們所開辟的中國特色社會主義民主道路是指引中國發(fā)展繁榮的正確政治道路，中國大踏步趕上時代的同時充分彰顯了中國特色社會主義民主的優(yōu)越性。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代形勢發(fā)展和民主政治建設(shè)規(guī)律，提出了全過程人民民主的重大理念和民主原則，這是我們更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。”全過程人民民主更加注重保障人民權(quán)利，激發(fā)人民參與熱情，在中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，人民的民主意識、民主覺悟、民主實(shí)效不斷彰顯。全過程人民民主還是建立在完整制度體系之上的民主，我們要把社會主義民主政治制度的特色和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下最大限度保障人民根本利益。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的歷史偉業(yè)中，人民全過程參與其中，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。

全過程人民民主是對人民民主訴求的真切回應(yīng)

發(fā)展全過程人民民主，是對人民現(xiàn)實(shí)訴求的真切回應(yīng)，是確保人民當(dāng)家作主、走好中國式現(xiàn)代化之路的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！卑l(fā)展全過程人民民主，要以問題為導(dǎo)向優(yōu)化全過程人民民主制度體系。人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢。發(fā)展全過程人民民主，要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，確保黨和國家在決策、部署、執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音，確保國家的一切權(quán)力牢牢掌握在人民的手中。

黨的十八大以來，全國人大共有277件次法律草案向社會征求意見，約147萬人次提出415萬多條意見建議。2015年以來，全國人大常委會法工委先后設(shè)立45個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市），帶動省、市兩級人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7300多個，暢通了基層群眾參與國家立法的民主渠道。目前，各地建成20多萬個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，為各級人大代表依法履職、聯(lián)系群眾搭建了有效平臺。實(shí)行人民代表大會制度，同實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，一同形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，有利于保障全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會事務(wù)。協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“通過深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼，實(shí)事求是反映情況和問題，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，助推黨和國家重大決策部署落地見效?！?/p>

我們黨帶領(lǐng)人民追求民主、實(shí)現(xiàn)民主、發(fā)展民主的奮斗探索歷程表明，全過程人民民主是為了讓人民過上好日子的民主，是真實(shí)回應(yīng)人民利益訴求的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

全過程人民民主是人民民主實(shí)踐的生動寫照

發(fā)展全過程人民民主，就是要把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在國家政治生活和社會生活的各個方面。黨的二十屆三中全會的文件起草，就是一次全過程人民民主的生動實(shí)踐。2023年11月27日，黨中央發(fā)出通知，就黨的二十屆三中全會議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見。2024年5月7日，決定稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見，聽取相關(guān)企業(yè)和專家學(xué)者意見。在7個多月里，各方面提出了1911條修改意見和建議，文件起草組就此開展專題論證，作出221處修改。在決定稿起草工作過程中，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開兩次會議進(jìn)行審議、修改，最終形成了提請全會審議的決定稿。文件的起草，不僅展示了完整的制度程序，還展現(xiàn)了完整的參與實(shí)踐，全鏈條、全方位、全覆蓋地將各方面、各領(lǐng)域、各層次人民群眾的智慧和力量充分激發(fā)、匯集起來，使黨和國家制定的路線方針政策能夠最廣泛、最真實(shí)地吸收人民群眾的意見和建議，獲得人民群眾的自覺支持和衷心擁護(hù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最大限度地凝聚起共同奮斗的強(qiáng)大、根本力量。

在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民民主已從價值理念成長為扎根中華大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制，貫穿于黨的革命、建設(shè)、改革的全過程，覆蓋國家治理的各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要保障。新中國成立75年來，人們的生活發(fā)生了翻天覆地變化。我國民生福祉保障從無到有，從小到大，歷史性地解決絕對貧困問題，已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和教育體系。

新的征程新的實(shí)踐必將再次證明，堅(jiān)定不移走中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極發(fā)展全過程人民民主，是符合中國國情、傳承中華文明、激發(fā)人民創(chuàng)造活力、保證人民當(dāng)家作主的正確道路。

【作者系南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。本文系國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“列寧人民民主思想及其當(dāng)代價值研究”(22BKS013）階段性成果】