“過去,黨群服務中心每間辦公室門口都掛著好幾個牌子,需要加入的工作群組也多?!苯?,說起整治形式主義為基層減負工作,甘肅省武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)陽光新村黨委書記張文云頗有感觸地說,“現(xiàn)在門口牌子少了,報表臺賬少了,群組也少了,我們有更多的精力和時間為群眾辦實事?!?/p>
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》以來,各地紀檢監(jiān)察機關立足職能職責,加大糾治力度,持續(xù)為基層松綁減負,助力各項改革部署落地見效。
糾治形式主義、官僚主義,重在措施有力、行動堅決。各地紀檢監(jiān)察機關盯住重點、找準癥結,強化對減負各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)加重基層負擔的問題及時督促整改,對違規(guī)違紀行為嚴肅處理,持續(xù)把減負效能轉化為促進改革的強大動力。
湖南省紀委監(jiān)委先后印發(fā)為基層減負賦能專項監(jiān)督工作方案、關于堅決糾治部分地方搞“新形象工程”問題和不良考核傾向加重基層負擔問題的工作提示等。省紀委監(jiān)委班子成員帶隊赴14個市州開展調研,牽頭領辦省級層面涉及加重基層負擔的重點督辦件31起,通過現(xiàn)場督辦、責令限期整改、約談黨政負責同志等方式壓實責任,推動各地工作措施落實落地。聚焦為居村組織減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌“四減”行動,上海市紀委監(jiān)委對16個區(qū)開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并推動整改“數(shù)字賦能”變?yōu)椤皵?shù)字負擔”等問題180個。湖北省紀檢監(jiān)察機關綜合運用監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪舉報、大數(shù)據(jù)分析等方式,深入發(fā)現(xiàn)查糾問題,重點對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的層層加碼、虛假整改走過場等典型問題嚴肅追責問責,對典型案例及時通報曝光,抓實以案促改促治,持續(xù)推動黨員干部作風轉變提升。
整治工作要取得實效,必須找準深層次矛盾。各地紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向,有針對性地推動健全防治形式主義的制度規(guī)范,逐步壓縮工作模糊空間地帶,有效破解基層負擔重的難題。
聚焦解決職能職責不清、工作事項繁雜、“牌子滿天飛”等問題,內蒙古自治區(qū)赤峰市系統(tǒng)排查街道、社區(qū)掛牌情況,截至目前,全市累計清理不規(guī)范掛牌9700余塊,取消不應出具證明事項30項,壓減部門不符合規(guī)定的工作安排、任務指標等20余項。
緊盯村(社區(qū))工作中不合理證明事項多等痛點難點問題,湖南省漢壽縣紀委監(jiān)委督促縣直有關部門梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責事項,制定出臺指導目錄,明確不應由村級組織出具的證明事項36項,幫助全縣281個村(社區(qū))同比減少出具各類證明約1.4萬次。
糾治形式主義,既要攻堅克難解決突出問題,也要綿綿用力、久久為功,推進常態(tài)化長效化。各級紀檢監(jiān)察機關堅持上下貫通、系統(tǒng)糾治,經(jīng)常性深入基層、深入一線,推動問題整改落下去、見成效。
為及時跟進發(fā)現(xiàn)加重基層負擔問題,上海市紀委監(jiān)委在“上海12345市民服務熱線”小程序和“隨申辦”“社區(qū)云”APP中,增設為基層減負訴求專欄,并在全市所有街鎮(zhèn)、居村辦公場所張貼問題線索征集二維碼,公開征集問題建議,推動為基層減負。組建“基層減負社會觀察員”隊伍,由800余名“兩代表一委員”、基層掛職干部等組成,充分發(fā)揮觀察員近距離、常態(tài)化的監(jiān)督作用,建立信息收集、問題反映機制。
堅持向科技要答案、向數(shù)據(jù)要效率。針對督檢考過多留痕、重復檢查等問題,福建省仙游縣依托“全市一張圖”平臺打造“云端資料柜”。對涉及檢查過的事項,由受檢單位提請進行結果互認并授權查閱,實現(xiàn)受檢材料電子化、檢查內容共享化、檢查結果互認化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次上傳、多次復用,減少重復受檢,讓督檢考從“重痕”向“重績”轉變,切實減輕基層迎檢迎考負擔。
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