極目新聞記者 周萍英
通訊員 襄公宣
警旗獵獵心向黨，誓言錚錚寫忠誠。近年來，湖北襄陽公安忠誠履職、勇?lián)姑?，以超常的韌性和付出，頂壓拼搏打硬仗、靠前擔(dān)當促發(fā)展、銳意進取抓改革，奮力開創(chuàng)公安工作現(xiàn)代化新局面，以高水平安全服務(wù)保障襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展。
信仰為旗，忠誠擔(dān)當?shù)咨?/strong>
“我是中國人民警察，我宣誓：堅決擁護中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，矢志獻身崇高的人民公安事業(yè)……”
國旗飄揚心向黨（通訊員供圖）
9月30日上午，在第11個烈士紀念日到來之際，襄陽市公安局組織110名民警代表來到襄陽烈士陵園開展紀念活動。大家現(xiàn)場一起重溫公安機關(guān)人民警察誓詞，錚錚誓言擲地有聲，昂揚斗志凝聚力量。
警心向黨，永葆忠誠，這是人民公安永遠不變的根和魂。襄陽公安始終牢記“公安姓黨”的根本政治屬性，把旗幟鮮明講政治貫穿到隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過程，在政治上“鑄魂”、能力上“鑄劍”、基礎(chǔ)上“鑄盾”，用實實在在的行動，詮釋著對黨的絕對忠誠。
在持續(xù)強化理論武裝、分級分類開展政治輪訓(xùn)中，全體公安民警輔警堅持用黨的先進理論武裝頭腦，嚴格執(zhí)行各項黨內(nèi)法規(guī)，完善任務(wù)分工、督查督辦機制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政治、思想、組織各方面，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。
在持續(xù)鞏固主題教育成果過程中，全市公安機關(guān)多輪次多形式舉辦“公安大講堂”、專題讀書班等活動，建成政治生活館、老干部黨建活動中心、融媒體中心，夯實黨建和思想傳播主陣地，常態(tài)化抓好黨紀學(xué)習(xí)教育、隊伍教育整頓，不斷完善隊伍“找堵防”機制，從嚴落實各項鐵規(guī)禁令，做實做細各項愛警暖警措施，著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”的過硬襄陽公安鐵軍。
“縣市有模范、警種有標桿、單位有典型”，公安隊伍的典型示范宣傳與公安中心工作密切結(jié)合，2019年以來，全市公安機關(guān)共有805個集體、3209名民警受到各級表彰，涌現(xiàn)出“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”?？悼h公安局、全國“楓橋式公安派出所”東鞏派出所、寺坪派出所等一大批先進典型，“寧負生命、不負使命”的英雄民警靳斌、“義無反顧、挺身救人”的平安衛(wèi)士劉新等一大批公安英模。
通過對民警“鑄魂工程”“雛鷹計劃”和專業(yè)人才庫建設(shè)的常抓不懈，全警建立完善了“學(xué)訓(xùn)、競優(yōu)、管用”鏈條式培育模式，公安隊伍想干事、能干事、干成事的內(nèi)生動力被不斷激發(fā)。
全方位的忠誠教育之下，全市公安民警輔警以知促行、知行合一，信仰之基更牢，精神之鈣更足，思想之舵更穩(wěn)，全身心融入了加快襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展的時代洪流中。
改革為要，打擊攻堅動能更強
“警察同志，我家里的金項鏈被偷了。”近日，南漳縣公安局城關(guān)派出所接到轄區(qū)一起入室盜竊的報警?？h公安局“情指行”一體化作戰(zhàn)中心第一時間啟動綜合研判，僅用3小時就鎖定犯罪嫌疑人朱某。隨后，民警趕赴吉林延邊將朱某抓獲，串并偵破跨多地盜竊案件12起。
這是襄陽公安以深化“情指行”一體化運行機制為主線，通過全面深化改革催生“主戰(zhàn)主防”澎湃動能的生動縮影。
近年來，襄陽公安深入實施改革強警戰(zhàn)略，“情指行”、基層基礎(chǔ)、偵查打擊、智慧公安等重點改革齊頭并進、碩果累累，“一市一臺”改革持續(xù)深化，警綜平臺“主航道”作用不斷放大，“一標三實”數(shù)據(jù)資源縱深挖掘，帶動公安“打防管控建”工作全面升級。
在“情指行”一體化中心，各類警務(wù)資源高度統(tǒng)籌，打破層級壁壘，強化要素銜接，實現(xiàn)了情報、指揮、行動的全流程緊密互通，精準賦能預(yù)警防控、精確打擊、應(yīng)急處突和社會治理。
在大數(shù)據(jù)中心，市公安局以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，全面整合大數(shù)據(jù)體系，搭建偵查辦案、社區(qū)警務(wù)、安?；顒?、執(zhí)法監(jiān)督等700余個不同場景實戰(zhàn)應(yīng)用模型，數(shù)據(jù)應(yīng)用效能快速迭代升級。
在執(zhí)法辦案管理中心，執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、合成作戰(zhàn)等功能區(qū)分工明確，檢、法、醫(yī)等職能部門全部入駐，“一站式”服務(wù)保障案件集中辦、規(guī)范辦、快速辦。
在偵查中心，民警們以打促防、以“智”促“治”，警種合成一體化、市縣聯(lián)動一體化等“七個一體化”機制不斷創(chuàng)新完善，高度集成辦案力量、資源、手段，最大限度提升打擊效能。
正在探索建設(shè)的基礎(chǔ)管控中心，則聚焦基層治理中的“難點”“痛點”“堵點”，歸口管理基礎(chǔ)工作準入、整合、派發(fā)、反饋、支援，為基層派出所減負增效。
向“新”而進，以“質(zhì)”致遠。
集中銷毀斬毒瘤（通訊員供圖）
改革創(chuàng)新的步伐不斷前行，公安工作的實戰(zhàn)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、效果導(dǎo)向被不斷強化。以新警務(wù)理念為先導(dǎo)、以新運行模式為關(guān)鍵、以新技術(shù)裝備為支撐、以新管理體系為保障，襄陽公安在提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的道路上執(zhí)著探索，持續(xù)守護襄陽社會大局的平安穩(wěn)定。
近年來，襄陽公安圓滿完成各項安保維穩(wěn)任務(wù)，全市刑事、治安警情持續(xù)下降，電詐發(fā)案始終保持全省低位，現(xiàn)行命案連續(xù)9年實現(xiàn)全破，掃黑除惡常態(tài)化推進，“黃賭毒、槍爆刀、盜搶騙”等突出違法犯罪治理成效顯著。
在誓守平安的戰(zhàn)場上，襄陽公安用這一份份捷報，回應(yīng)著人民的期盼，推動著“平安襄陽”“法治襄陽”建設(shè)的不斷前行。
基層為根，治安防控體系更牢
“遠親不如近鄰，沒啥心結(jié)是解不開的?！辈痪们?，?？悼h公安局寺坪派出所社區(qū)民警周曉冉在“曉冉警務(wù)室”為轄區(qū)寺坪村因秋收期間農(nóng)機通行引發(fā)矛盾的胡某和張某組織“懇談會”當面調(diào)解，民警、村干部、老黨員和鄉(xiāng)賢耐心勸解下，兩家人握手言和。
以“共建共治共享”帶動風(fēng)險隱患處置“在早在小在好”，如今在襄陽，全市各個社區(qū)村組都有像周曉冉一樣的專職社區(qū)民警，活躍在基層警務(wù)的第一線、服務(wù)群眾的最前沿。
基層基礎(chǔ)工作是全部公安工作的根基。近年來，襄陽公安堅持深化主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，深推“122”強基工程，以黨建引領(lǐng)基層社會治理為總牽引，以“社區(qū)民警專職化、駐村輔警專業(yè)化”為力量支撐和陣地保障，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所和警務(wù)室”為做優(yōu)做實基層警務(wù)的載體，讓平安根基進一步夯實。
在不斷地“強基固本”中，警力進一步“沉”下去——全市已有367名民警充實基層，派出所和社區(qū)警力占比均達到45%，“一居一警”“一村一輔”配備率均超過100%。
警事進一步“?！逼饋怼鐓^(qū)民警不在派出所接處警、不參與值班備勤、不辦理跨轄區(qū)治安案件、不辦理刑事案件，扎根社區(qū)專司矛盾糾紛排查化解等“五項重點工作”，駐村輔警做實巡邏防范等“三項任務(wù)”；配套“足跡”管理、“星級”評選等機制，全面做強警務(wù)末端。
警務(wù)進一步“融”進去——全市108名派出所所長全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，764名社區(qū)民警、2018名駐村輔警進入社區(qū)（村）“兩委”班子，撬動治理效能；按照“百米見村警務(wù)室、千米見中心警務(wù)室、萬米見派出所”的標準，建成警務(wù)室2737個，其中農(nóng)村中心警務(wù)室313個，“主防陣地”進一步前移。
警務(wù)融入黨務(wù)，“一池春水”被全面激活。
背包警務(wù)進田間（通訊員供圖）
各地公安機關(guān)結(jié)合本地實際，建立農(nóng)村“平安驛站”、城區(qū)“警民聯(lián)防點”，創(chuàng)新“平安積分”“時間存折”等平安志愿者獎勵辦法，推廣“警務(wù)二維碼”“天翼看家”“兩車物聯(lián)網(wǎng)”等治理舉措，構(gòu)建起“組織共建、資源共享、實事共做”的治理新格局。
體系滋養(yǎng)根系，“滿園楓景”也綻放新彩。
全市公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，樹立了爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所和警務(wù)室”的鮮明導(dǎo)向，老河口“三聯(lián)三清”、南漳“紅色屋場”綜合解紛工作法被全國推廣，襄城“五單五融”、棗陽“百千萬工程”等典型經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)。截至目前，全市已創(chuàng)建2個國家級、2個省級“楓橋式公安派出所”，總數(shù)位居全省前列。
“主防”能力的全面提升，更帶動著社會治安狀況的全面好轉(zhuǎn)。
數(shù)字顯示，2023年全市刑事、治安警情同比2019年分別下降34.5%、15.8%，人民群眾安全感長期保持在98%以上。今年以來，全市整體刑事破案率達77%，創(chuàng)歷史新高。
民生為本，服務(wù)發(fā)展成色更足
在高新區(qū)，有一個歷經(jīng)“三遷”的比亞迪警務(wù)服務(wù)中心。企業(yè)項目推進到哪兒，警務(wù)力量就駐守到哪兒，主打一個“黏著你”服務(wù)。
2022年初，比亞迪產(chǎn)業(yè)園一期開建時，警務(wù)室只是工地旁的一個工棚，負責(zé)處理補償款扯皮、施工安全、財物安全等。
在公安等部門的大力護航下，該項目不到一年時間就建成，警務(wù)室于是又搬到了在建的生活區(qū)工地，保障施工順利。
園區(qū)投產(chǎn)后，比亞迪一方感念公安機關(guān)的幫助，在生活區(qū)主動新建了多功能警務(wù)服務(wù)中心。專職社區(qū)民警長期駐守在此，靠前服務(wù)、守護平安。
一切改革實踐，都是為了更好地服務(wù)人民；一切公安工作，都是為了人民的平安幸福。襄陽公安以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，靠前一步、主動作為，把高效打擊涉企犯罪、精準開展涉企宣防、做優(yōu)涉企服務(wù)作為工作重點，全面打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。
“便民利企六項承諾”“二十四條措施”“優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措”……一系列服務(wù)企業(yè)的機制措施陸續(xù)出臺，侵企案件報警求助中心試點運行，維護企業(yè)權(quán)益和市場競爭秩序的制度更清晰。
全市深入推進“百警訪聯(lián)百企”活動，按照“一企一警、一企一策”要求落實項目警官制，精準護航襄陽自貿(mào)片區(qū)建設(shè)；38家駐企警務(wù)室、49支企業(yè)義務(wù)治安巡邏隊全面鋪開，向企業(yè)傾聽訴求解難題，共商發(fā)展大計。
在持續(xù)深化公安行政管理服務(wù)改革中，交管部門陸續(xù)開通車管“潮汐夜市”、駕考“綠色通道”，試點建設(shè)“融服窗口”，一體辦理戶籍、車駕管、出入境業(yè)務(wù)。2023年，僅交管業(yè)務(wù)一項就為企業(yè)和群眾節(jié)約辦事成本超過2000萬元。
各級公安機關(guān)大力推行公安業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、跨省辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，截至目前已實現(xiàn)93項戶政業(yè)務(wù)“一窗通辦”、85項戶政業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，戶口遷移、開具戶籍證明、新生兒落戶、申領(lǐng)居民身份證等業(yè)務(wù)“跨省通辦”。
聯(lián)勤巡邏護平安（通訊員供圖）
在提升治理效能上，智慧警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)、旅游警務(wù)等警務(wù)服務(wù)新模式也百花齊放，亮點紛呈——
中心城區(qū)近500個交通路口完成“5G+車聯(lián)網(wǎng)”智能化改造，傳統(tǒng)的“車看燈”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁艨窜嚒蓖ㄐ?；以“一標三實”建設(shè)為契機，全市建成“平安智慧小區(qū)”1600余個，“大平安”格局進一步鞏固。
穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)，各地公安機關(guān)結(jié)合地方發(fā)展特色，創(chuàng)新打造了襄州雙溝“生態(tài)警長”、棗陽平林“桃園警務(wù)”、襄城尹集“幸福食堂”等服務(wù)品牌，深化共同締造，護航鄉(xiāng)村振興。
暢游景區(qū)，公安機關(guān)深化“警景融合”旅游警務(wù)新機制，全天候、全覆蓋、無縫隙守護景區(qū)有序、游客平安，全力擦亮千年古城的“文旅名片”。
在“團圓”行動中，襄陽公安堅持“全面排查、應(yīng)采盡采”原則，對重大案件組織專案偵查、重點攻堅，2021年以來，全市已找回失蹤被拐婦女兒童40名，組織認親21次，時間跨度最長的達50年。
一次次有溫度的貼心服務(wù)，一項項有力度的創(chuàng)新舉措，讓“民生之盼”成為“群眾之贊”。強勁有力的公安服務(wù)，托舉起了人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
藍圖已繪就，奮斗正當時。襄陽公安將深刻把握新時代公安工作新的歷史方位、使命任務(wù)、發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，勇挑重擔(dān)、乘勢而上，努力以先行領(lǐng)跑者的姿態(tài)奮力推進襄陽公安工作現(xiàn)代化，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐襄陽篇章貢獻公安機關(guān)力量和智慧。
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