目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營商 助企惠民”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展示評(píng)選活動(dòng)正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)的意見》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動(dòng)啟動(dòng)以來，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場(chǎng)主體看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實(shí)事項(xiàng)目。

今日推介的優(yōu)秀報(bào)名實(shí)事項(xiàng)目是由湖北省自然資源廳報(bào)送的項(xiàng)目“全省自然資源系統(tǒng)開展‘上門服務(wù)’行動(dòng) 助力364個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工”。

今年以來，湖北省自然資源系統(tǒng)持續(xù)開展自然資源要素保障“上門服務(wù)”行動(dòng)喜結(jié)碩果：一季度全省共批準(zhǔn)建設(shè)用地5.92萬畝，服務(wù)364個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，提前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)“雙過半”，涉及項(xiàng)目投資額1283.25億元。

深入開展“兩上四服務(wù)”。上京、上門，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，項(xiàng)目用地提速增效。爭(zhēng)取國家批復(fù)重大項(xiàng)目15個(gè)、用地3.90萬畝，拉動(dòng)投資1384億元。以先行用地方式服務(wù)襄宜高速宜昌段、南漳抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目提早開工建設(shè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和面積同比分別增長50％、18.28％。

靈活用地政策供給，充分釋放發(fā)展紅利。用活用足多項(xiàng)創(chuàng)新政策，支持725個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中339個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)黃石、黃岡、宜昌、隨州等地44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

統(tǒng)籌增量存量流量，優(yōu)化要素差異化配置。爭(zhēng)取國家下達(dá)我省土地計(jì)劃基礎(chǔ)指標(biāo)6.94萬畝（同比增長13.8％），以“增存掛鉤”盤活存量獲取計(jì)劃指標(biāo)17.22萬畝，通過實(shí)施全域綜合整治、增減掛鉤、提質(zhì)改造等工程可生產(chǎn)指標(biāo)1.17萬畝。

深化制度改革，持續(xù)提升審批質(zhì)效。承接用地審批權(quán)下放的8個(gè)市（州）和4個(gè)縣（市）一季度批準(zhǔn)用地4.08萬畝，同比增長45.94％。

武漢新城重點(diǎn)項(xiàng)目“進(jìn)度條”持續(xù)快進(jìn)

撲下身子開展“兩上四服務(wù)”

“生命健康產(chǎn)業(yè)是我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們要想盡辦法支持該項(xiàng)目建設(shè)拆遷和辦證，對(duì)項(xiàng)目二期建設(shè)用地，省自然資源廳將盡早到北京找多部門匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取早日解決?！?月29日，湖北省自然資源廳主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴華中科技大學(xué)光谷國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心開展要素保障“上門服務(wù)”，在參觀了質(zhì)子刀項(xiàng)目一期工程后說道。

省自然資源廳開展“兩上四服務(wù)”，赴相關(guān)部委爭(zhēng)取項(xiàng)目用地多批、早批、快批。建立廳領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)分片包保服務(wù)和幫辦代辦機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專員、一幫到底”。2023年，廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“上門服務(wù)行活動(dòng)”，先后赴省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等省直單位和省聯(lián)投、省交投、省長投、長江沿岸鐵路集團(tuán)、湖北鐵路集團(tuán)、湖北港口集團(tuán)等“用地大戶”，累計(jì)解決用地問題328個(gè)。

在湖北省自然資源廳帶動(dòng)下，全省各級(jí)自然資源主管部門積極行動(dòng)起來，紛紛開展“上門服務(wù)行活動(dòng)”。為做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障工作，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

優(yōu)化政策供給創(chuàng)新

“一項(xiàng)新政出臺(tái)，我們交投的資產(chǎn)增加了334.59億元。”湖北省交投建設(shè)事業(yè)部負(fù)責(zé)人李彥堂欣喜地說。

項(xiàng)目獲批后，交投的建設(shè)者勁頭十足

去年6月，在學(xué)習(xí)了國家部委的相關(guān)文件要求并考察了相關(guān)省份的做法后，省自然資源廳、省國資委聯(lián)合發(fā)出通知，提出盤活國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)的8條政策措施，惠及全省央地國有企業(yè)及子企業(yè)8000多戶，當(dāng)年盤活國企土地資產(chǎn)近600億元。

我國土地性質(zhì)復(fù)雜，不少地塊產(chǎn)權(quán)屬性難以厘清。對(duì)歷史土地遺留問題，省自然資源廳與省國資委、省住建廳等11個(gè)省市部門協(xié)同合作，破解因國企公司改制、重組、“兩資兩非”處置等原因造成的土地及地上附著物辦證確權(quán)難題。

持續(xù)優(yōu)化政策供給。深化用地審批改革，將用地審批權(quán)委托下放至8個(gè)市（州）和4個(gè)縣（市），賦予地方更大用地自主權(quán)，平均審批時(shí)效較以往提升50％以上，保障了項(xiàng)目用地效率，切實(shí)降低了制度性審批成本。

興山將產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)集中發(fā)展，效益和效率大大提升

出臺(tái)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理優(yōu)化調(diào)整、支持鄉(xiāng)村振興點(diǎn)狀用地等8個(gè)政策文件。武漢市黃陂區(qū)杜堂村利用鄉(xiāng)村振興點(diǎn)狀供地的政策，將一個(gè)破舊的老村開發(fā)成熱門景區(qū)，不僅極大地減少了土地占用指標(biāo)，解決了項(xiàng)目用地問題，還減輕了投資方的資金壓力。

同時(shí)，湖北省自然資源廳還推動(dòng)“縮小重大項(xiàng)目用地預(yù)審范圍、擴(kuò)大先行用地范圍、允許重大項(xiàng)目‘三改’用地單獨(dú)報(bào)批”等19項(xiàng)創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。

全力服務(wù)城市和產(chǎn)業(yè)雙集中

投料、擠壓、傳輸、焊接……荊州萬朗磁塑制品有限公司門封智慧工廠內(nèi)6條生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)不停。這里，每天有4萬多件磁塑門封條下線，可滿足1萬多臺(tái)電冰箱生產(chǎn)所需。

荊州經(jīng)開區(qū)，湖北石創(chuàng)利用盤活的土地建起了現(xiàn)代化的廠房

這家企業(yè)是安徽萬朗磁塑股份有限公司的全資子公司，主要為美的電冰箱荊州工廠配套生產(chǎn)門封條。2010年公司剛成立時(shí)，廠房僅有3000多平方米。隨著業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，廠區(qū)面積翻了好幾倍，卻因地塊分散，生產(chǎn)管理多有不便。

2021年，荊州經(jīng)開區(qū)積極對(duì)接企業(yè)需求，在美的電冰箱荊州工廠附近找到一塊300畝的閑置項(xiàng)目用地。2022年，通過司法競(jìng)拍，該地塊被萬朗磁塑和四維包裝兩家企業(yè)拿下。其中萬朗磁塑計(jì)劃建設(shè)高端家電零部件智能制造中心，一期項(xiàng)目已于去年10月投產(chǎn)。

“老廠區(qū)集中到新園區(qū)后，不僅滿足了我們技改需求，而且大幅度降低企業(yè)擴(kuò)建成本?！惫拘姓?jīng)理周娥稱，老廠區(qū)集中到新園區(qū)后，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。

這只是荊州經(jīng)開區(qū)盤活存量土地的一個(gè)縮影。自2020年以來，荊州經(jīng)開區(qū)累計(jì)盤活23個(gè)“僵尸企業(yè)”，使1200畝建設(shè)用地重獲新生。

一個(gè)園就是一條鏈，上下樓成為上下游。通過提高土地要素配置的精準(zhǔn)性，服務(wù)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。湖北省自然資源廳按照“找到地、尋到人、析原因、快處置”工作思路，開展閑置土地專項(xiàng)治理，去年盤活存量土地38.59萬畝，全省實(shí)施低效用地再開發(fā)289宗，面積1.95萬畝。

（項(xiàng)目單位：湖北省自然資源廳）