□ 湖北省社科聯(lián)“中國調(diào)查”課題組

編者按

8月中旬，省社科聯(lián)組織的“2024年省社科專家市縣行”活動在黃石舉行。來自武漢大學(xué)、湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院、武漢珞珈創(chuàng)谷、上海中產(chǎn)集團(tuán)、中澤信公司的10多位學(xué)界和業(yè)界專家，圍繞“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)黃石老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級研究”，深入黃石、武漢等地開展實(shí)地調(diào)研，結(jié)合國內(nèi)外轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為黃石共謀發(fā)展之策。

黃石是華夏“青銅文化”的發(fā)祥地之一、中國近代民族工業(yè)的搖籃，有著“青銅故里”“鋼鐵搖籃”“水泥故鄉(xiāng)”“服裝新城”“勁酒（健康）之都”等美譽(yù)，曾被譽(yù)為“百里黃金地，江南聚寶盆”。老工業(yè)基地曾為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程作出突出貢獻(xiàn)，如今也是建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份的重要區(qū)域。對黃石來講，在新時期因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步促進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，塑造競爭新優(yōu)勢，意義重大。

“老樹發(fā)新枝”——科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈

作為新中國的“工業(yè)糧倉”，工業(yè)是黃石的本底和驕傲。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論來看，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，必須形成政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融部門、教育行業(yè)等多主體的價值互動。

近年來，黃石相繼在武漢、上海、深圳建成離岸科創(chuàng)園或科創(chuàng)中心，布局建設(shè)北京離岸科創(chuàng)中心，形成了深度融入武漢都市圈，鏈接長三角、珠三角和京津冀的生動局面。全市500余家企業(yè)與省內(nèi)外200多所高校建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，每年開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)800余項(xiàng)。科技創(chuàng)新已成為黃石現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大的核心引擎。一批骨干企業(yè)通過科技創(chuàng)新不斷強(qiáng)鏈延鏈，形成了一批行業(yè)龍頭，帶動特鋼、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改煥新，為黃石的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來，黃石還需繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合，做大做強(qiáng)冶金建材、電子信息、大健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，邁向高端化、智能化、綠色化。

“轉(zhuǎn)換新賽道”——培育壯大未來新興產(chǎn)業(yè)

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命來臨的背景下，黃石率先開辟新產(chǎn)業(yè)、新模式、新賽道，提前制定行業(yè)發(fā)展新規(guī)則，掌握發(fā)展主動權(quán)。2023年以來，黃石圍繞打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，謀劃布局未來新材料、新能源、智能制造等三大未來產(chǎn)業(yè)，整合供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、融入創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。黃石在20世紀(jì)90年代末布局的PCB電子信息產(chǎn)業(yè)，目前已形成以聞泰科技、滬士電子、諾德銅箔、祥邦科技等為代表的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展成為全國第三大PCB產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

未來，黃石還需聚焦研發(fā)冶金、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境等，大力發(fā)展人工智能軟硬件及智能終端產(chǎn)品的制造，并推進(jìn)建設(shè)制、儲、加、用的氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，不斷培育發(fā)展新動能。

在整合科技創(chuàng)新資源方面，黃石可以加快政策、項(xiàng)目、資金等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新興產(chǎn)業(yè)流通，全力為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素保障，不斷完善“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化—上市”全生命周期科技金融服務(wù)體系。在招才引智方面，山東省淄博市探索構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，對黃石的人才政策具有重要參考價值。

謀綠色發(fā)展——走可持續(xù)發(fā)展的低碳之路

錨定綠色發(fā)展，依托科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“新風(fēng)尚”。法國洛林地區(qū)曾是工業(yè)重鎮(zhèn)，20世紀(jì)80年代陷入發(fā)展困境，通過實(shí)施綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型措施，現(xiàn)已成為法國的綠色發(fā)展標(biāo)桿。同樣作為老工業(yè)城市，黃石可以借鑒洛林的綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其“環(huán)山抱水”的生態(tài)格局優(yōu)勢，構(gòu)建“生態(tài)+更新”模式，通過修復(fù)工業(yè)廢棄地，提高環(huán)境質(zhì)量，喚醒城市的內(nèi)在活力。

推動文化復(fù)興，助力工業(yè)文旅，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的“新浪潮”。面對新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮的沖擊，英國工業(yè)革命的發(fā)源地“黑色鄉(xiāng)村”和德國魯爾區(qū)等構(gòu)建城市復(fù)興組織實(shí)施體系，推動文化和產(chǎn)業(yè)復(fù)興、生態(tài)更新，借助休閑旅游、研學(xué)及影視制作等成功轉(zhuǎn)型為活力地區(qū)。借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，黃石應(yīng)秉承“維護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局”理念，優(yōu)先保護(hù)并活化其豐富的工業(yè)遺產(chǎn)，打造一個以“工業(yè)遺產(chǎn)博物館城市”為特色的城市品牌，形成工業(yè)遺址、革命遺址與自然山水風(fēng)景的完美結(jié)合，構(gòu)建一幅工業(yè)文旅、紅色旅游與自然山水和諧共生的現(xiàn)代生活藍(lán)圖。

促“數(shù)實(shí)融合”——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同進(jìn)步

發(fā)揮港口樞紐作用，圍繞打造長江水鐵聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)，著力推進(jìn)港口“雙集中”，做好轉(zhuǎn)型升級“硬聯(lián)通”。黃石緊盯港口型國家物流樞紐建設(shè)目標(biāo)，以水港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色，打造“通道、網(wǎng)絡(luò)、平臺、經(jīng)貿(mào)”一體化樞紐，促進(jìn)煤炭、礦石、鋼鐵、糧食、木材等大宗商品在新港樞紐大聚集、大流通、大交易，推動大宗貨物運(yùn)輸降本增效，形成湖北樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能級，加快打造長江中游多式聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)和大宗商品儲運(yùn)基地。

深挖實(shí)體產(chǎn)業(yè)潛力，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)，奏響轉(zhuǎn)型“集結(jié)號”。江蘇省徐州市出臺了多項(xiàng)支持政策推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在踐行新發(fā)展理念和融入新發(fā)展格局方面取得了顯著成就?！靶熘萁?jīng)驗(yàn)”對黃石開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要參考。去年，黃石定下加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)向智能化和數(shù)字化方面轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，預(yù)計(jì)到2025年完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，基本完成湖北移動算力網(wǎng)絡(luò)黃石大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，打造鄂東區(qū)域算力樞紐。

重外引內(nèi)聯(lián)——開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的湖北“瑞士模式”

黃石區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，水、陸、空運(yùn)交通便利，宛如歐洲小而美、專而精的瑞士。由于擁有悠久的工業(yè)基礎(chǔ)和大批訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)人才，營商環(huán)境優(yōu)越，黃石曾培植出一系列全國乃至全球知名品牌和企業(yè)，并分別與國內(nèi)大型國企、私企及瑞士與日本等知名外國企業(yè)合作，逐步發(fā)展成湖北的制造業(yè)高地。

未來，黃石要進(jìn)一步發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢，借鑒“瑞士模式”重點(diǎn)吸納和培育高質(zhì)量、高價值及高附加值的產(chǎn)業(yè)與名牌企業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的湖北“瑞士模式”，進(jìn)一步發(fā)展成為中國老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的樣板城市。

（執(zhí)筆人：劉學(xué)元，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授；李旭超，武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院副院長、副教授）