湖北是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)省份之一。近年來，湖北省委、省政府統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在全國(guó)首創(chuàng)大地規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)全省自然資源系統(tǒng)創(chuàng)新性開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，科學(xué)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)規(guī)劃管控地質(zhì)災(zāi)害防治，推動(dòng)全省地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，取得積極成果。

據(jù)了解，2022年以來，累計(jì)投入中央和省級(jí)專項(xiàng)資金35.27億元，用于全省地質(zhì)災(zāi)害防治；還累計(jì)投入15.56億元，組織8993戶3.1萬人進(jìn)行搬遷，使其遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)威脅，為高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全筑牢地質(zhì)安全底線。

摸清家底 查明全省地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)

湖北省地貌形態(tài)多樣，地質(zhì)條件復(fù)雜，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)省份之一。目前全省共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16469處，受威脅人口68萬，受威脅資產(chǎn)508億元。

據(jù)了解，湖北省受地質(zhì)災(zāi)害影響的因素主要有兩個(gè)方面，一是地質(zhì)本底，二是誘發(fā)因素。從地質(zhì)本底看，湖北省地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)育于軟硬相間的沉積巖和軟弱變質(zhì)巖，主要位于斜坡地段，且地形坡度主要集中于20°—40°。從誘發(fā)因素看，降雨是誘發(fā)湖北省地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一，全省70%的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在5月至9月的主汛期；人類工程活動(dòng)如水庫(kù)修建、農(nóng)村建房切坡、道路切坡、地下采空等，往往會(huì)破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，從而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

湖北省自然資源廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，在省委專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中山大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、省地質(zhì)局等相關(guān)單位，開展跨地域、跨部門、跨學(xué)科研究，探索編制《湖北省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃管控》方案，以減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主線，點(diǎn)面結(jié)合，做實(shí)“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控方案，形成可推廣、可復(fù)制的規(guī)劃管控新模式。

經(jīng)過近三年的全面細(xì)致自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，目前已初步摸清了湖北自然災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、歷史災(zāi)情和減災(zāi)能力等重要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素的“家底”，基本查明了全省各地自然災(zāi)害單災(zāi)種及多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)和隱患等級(jí)與空間分布。

構(gòu)建體系 湖北地災(zāi)防治成效顯著

落實(shí)湖北省委、省政府工作部署，湖北省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持以流域綜合治理守住安全底線，抓緊抓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立全方位、全流程工作體系，不斷夯實(shí)地質(zhì)安全根基，取得積極成效。

湖北省自然資源系統(tǒng)聚焦地質(zhì)災(zāi)害防治工作全流程，建立了包括組織管理、技術(shù)支撐、預(yù)警叫應(yīng)、物資保障、激勵(lì)懲戒等5個(gè)方面管理體系。在日常防災(zāi)工作中，堅(jiān)持運(yùn)用“巡、測(cè)、整、讓”四字訣，貫通“四位一體”叫應(yīng)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，人技同防，平戰(zhàn)結(jié)合工作閉環(huán)。

為進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有效避免災(zāi)害損失，湖北省自然資源廳聯(lián)合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）編制全國(guó)首個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)程，形成覆蓋地質(zhì)災(zāi)害防治綜合管理、調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急支撐的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到有的放矢、規(guī)范操作、科學(xué)用力。

2022年以來，累計(jì)投入中央和省級(jí)專項(xiàng)資金35.27億元，開展全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、工程治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)搬遷、能力建設(shè)和信息化建設(shè)等工作。截至目前，三峽庫(kù)區(qū)連續(xù)21年保持地質(zhì)災(zāi)害“零死亡”。成功避險(xiǎn)41起，避免可能人員傷亡314人，湖北省9起成功避險(xiǎn)案例入選自然資源部典型案例向全國(guó)推廣。

規(guī)劃引領(lǐng) 促進(jìn)人與自然和諧共生

在全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，湖北省自然資源廳針對(duì)極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，深化開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出規(guī)劃管控方案。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分區(qū)管控原則為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷與工程治理，堅(jiān)持宜搬則搬。近年來，全省累計(jì)投入15.56億元，組織8993戶3.1萬人進(jìn)行搬遷，徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

湖北省自然資源廳負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，以高水平地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃管控，為全國(guó)首創(chuàng)的大地規(guī)劃筑牢地質(zhì)安全底線。（西西）