大冶農(nóng)民分享豐收的喜悅。
今年以來,大冶市深化“黨建引領·活力村莊”改革成果,以黨建引領行動為抓手,打好健全基層組織、配強基層隊伍、發(fā)展基層產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新基層治理四套組合拳,以鄉(xiāng)村治理有效推動鄉(xiāng)村全面振興。
筑牢基層橋頭堡,變組織優(yōu)勢為紅色動能。大冶市深入實施固本強基工程,把黨的組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村治理動能。該市建優(yōu)做實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—行政村黨組織—村莊黨支部(黨小組)—黨員中心戶”四級組織體系,實現(xiàn)黨的組織和工作在村莊的全覆蓋。實行灣組黨支部(黨小組)與村莊理事會成員雙向進入、交叉任職,確保黨的領導貫穿鄉(xiāng)村治理始終。
建強隊伍磁力場,變?nèi)瞬呕钏疄橹橇σ?。大冶以人才振興為支撐,著力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興隊伍。選優(yōu)配強頭雁隊伍,健全動態(tài)調(diào)整機制,注重把熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子,逐步形成老中青梯次配備的合理結構。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校模塊化辦班方法,創(chuàng)新“內(nèi)訓+外訓”“課堂+基地”等培訓機制,切實提升村干部履職能力和水平。選優(yōu)振興幫手。按照年輕化、高學歷、基層經(jīng)驗豐富“三優(yōu)先”原則,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線蹲苗。構建市、鎮(zhèn)、片區(qū)、村四級管理架構,形成市駐村工作隊辦公室管總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、片長管片、駐村工作隊包村管理機制,抓實駐村工作隊伍。搭建人才舞臺。開展奮進全國縣域經(jīng)濟50強有貢獻人才評選活動,激發(fā)農(nóng)村實用人才學技術、練本領、比技能熱潮。推行農(nóng)村實用型人才+基地+農(nóng)戶服務模式,依托蔬菜強鎮(zhèn)等人才引領發(fā)展特色品牌項目,開辟農(nóng)村人才新陣地。
錨定產(chǎn)業(yè)致富路,變外部引力為內(nèi)在動力。緊盯村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢條件,重點圍繞增強自主造血能力,著力突破村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱、形式單一等困境。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的“書記工程”來抓,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級書記領銜全程負責,構建市直相關部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村具體實施的工作格局。注重選優(yōu)配強過得硬、懂經(jīng)營、善帶富的干部隊伍,舉辦抓黨建促振興培訓班、干部能力提升培訓班,提升干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。創(chuàng)新改革帶動發(fā)展。通過建立“龍頭企業(yè)+合作社(家庭農(nóng)場)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結機制,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民,帶動群眾就業(yè)增收。建立村干部發(fā)展業(yè)績報酬與村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入掛鉤機制,激發(fā)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。
構建治理生態(tài)圈,變一家獨唱為大家合唱。堅持和深化“黨建引領·活力村莊”改革成果,在全市推行村規(guī)民約積分管理試點,引導群眾自主參與、移風易俗、崇善尚美。全覆蓋搭建在村黨組織領導下,以村莊理事會為主體的村民自治微治理平臺。發(fā)揮村委會、村莊理事會、監(jiān)督小組等自治組織作用,以群眾為主體建立群防群治隊伍,基本實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、難事不出村組。
案例一
金山店鎮(zhèn):
能人回鄉(xiāng) 荒山變茶園
“我們用兩年時間干了一件大事!”金秋時節(jié),山下麥浪翻滾,山上白茶一片青綠,這是大冶市金山店鎮(zhèn)朝陽村茶園基地的一幕。
眼前的這片300多畝茶園,是朝陽村人用腳踏平山路,用手除去荒蕪換來的景象。
茶園基地所在的王家垴山多年前還是荒山。2020年,這里發(fā)起山火,村民們上山撲救無果,最終還是消防隊趕來才算撲滅,“這次教訓,讓我們堅定了一個想法:再不能讓山就這么荒下去了?!背柎謇硎聲L曹海旭說。
朝陽村以農(nóng)業(yè)種植為主,村集體經(jīng)濟早年一窮二白。在全面推進鄉(xiāng)村振興中,如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興成為村里黨員干部最著急的事。
2020年,在外經(jīng)商多年的曹海旭被請回家鄉(xiāng),一肩挑起村小組長、理事會會長、黨小組長。在黨建引領下,朝陽村理事會充分發(fā)揮作用,圍繞做好產(chǎn)業(yè)這篇文章開展大討論。最終,他們選擇發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。
一場開荒攻堅就此展開。在曹海旭等黨員干部多方奔走下,引進種植大戶,還談下了收購企業(yè),產(chǎn)銷兩端被打通。在黨員帶領下,村民們積極上山開荒,加入到種植的隊伍中。
“這些年,我們帶動30位村民上山種茶,人均增收最高達5000元。明年,首批茶葉將上市,不僅提高了村集體收入,還將帶動更多村民致富?!辈芎P裾f。
在這條通往鄉(xiāng)村振興的道路上,朝陽村的黨員始終是領頭人。如推進村人居環(huán)境整治,70歲老黨員張改枝第一個帶頭拆掉自家旱廁,帶動了全村26個旱廁順利拆除。
在黨建引領下,朝陽村“兩委”、理事會充分發(fā)揮作用,以共同締造理念,引導村民建設幸福家園,建起了集照料中心、新時代文明實踐站、童伴之家、婦女之家、棋牌室、圖書室、休息室等多功能于一體的新時代文明實踐活動中心。
今年以來,金山店鎮(zhèn)以人居環(huán)境整治為切入口,以美麗鄉(xiāng)村建設為載體,以全域國土綜合整治為平臺,著力推動共同締造試點擴面提質工作,在常態(tài)化聯(lián)系服務群眾、辦好民生實事、創(chuàng)新體制機制等方面持續(xù)用力,確保今年底實現(xiàn)鎮(zhèn)村(社區(qū))共同締造試點全覆蓋。
產(chǎn)業(yè)強、鄉(xiāng)村美、人民富,黨建引領下,金山店鎮(zhèn)一批集體經(jīng)濟強村正在崛起,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美好愿景正在一步步實現(xiàn)。
案例二
金牛鎮(zhèn):
黨員上陣 規(guī)劃圖變成實景圖
美好家園是什么樣子?大冶市金牛鎮(zhèn)胡鐵村茨林咀紀灣理事會會長紀昌炎拿出一沓厚厚的規(guī)劃圖,里面詳細記錄了20多項任務。這份規(guī)劃圖,凝聚著全灣人的智慧和對美好生活的愿景。
黨員紀昌炎是一名退休建筑工程師,與灣理事會成員和其他黨員在締造美好家園過程中始終沖鋒在前。
在灣人居環(huán)境整治中,他們以座談會、村民議事會、灣組理事會、晝訪夜談、入戶走訪、端午推進會等形式,收集村民關于灣組改造涉及基礎類、完善類和提升類意見建議47條,完善項目方案,推進項目實施。對于共同締造理念,村民從最初的疑慮轉變成踐行的共識。
要讓規(guī)劃圖盡早變成實景圖!帶著全灣人的希望,紀昌炎等黨員馬不停蹄跑起來。
通過鄉(xiāng)賢帶頭捐款捐資,理事會帶動群眾有錢出錢、有物出物、有力出力,匯聚共同締造的強大合力。在試點建設中,每天10余名村民主動當小工,節(jié)省建設資金10余萬元。鄉(xiāng)賢紀道旺兄弟二人主動捐款2萬元,帶動村民捐資10萬余元。召開鄉(xiāng)賢座談會,累計收到捐資20萬元。在內(nèi)外鄉(xiāng)賢的主動參與下,村容村貌煥然一新。
期間,紀昌炎長期在現(xiàn)場監(jiān)督施工進展、質量和安全情況。用“一張嘴+兩條腿”的土辦法,帶隊拆危拔釘,在打開第一個突破口之后,原來的釘子戶陸續(xù)加入了拆危隊,10余處約1300平方米危險建筑在3個月內(nèi)全部自愿拆除完畢。在灣組建設前期,因缺乏啟動資金,群眾呈觀望態(tài)度,在他的帶動下,越來越多的人參與進來,自發(fā)組建起志愿服務隊,帶動群眾開展志愿服務投工投勞,為項目建設打下堅實基礎。
胡鐵村黨組織書記袁素云說,茨林咀紀灣的蝶變,離不開這批老黨員的無私奉獻,是靠著黨建引領匯聚合力,才能共同締造這座美好家園。
近年來,金牛鎮(zhèn)堅持在黨建引領基層治理中踐行共同締造理念,健全完善“鎮(zhèn)黨委—村莊黨支部—灣組黨小組—黨員中心戶”四級組織體系,夯實了縱向到底的組織體系。
策劃:呂義興 楊鵬 撰稿:趙麗婭 寇豪 李浩 圖片:金牛鎮(zhèn)人民政府 金山店鎮(zhèn)人民政府
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