目前,由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))承辦的“法護營商 助企惠民”優(yōu)秀實事項目展示評選活動正在進行中,旨在大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),深入貫徹落實《中共湖北省委關(guān)于深入推進黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的意見》,發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。
活動啟動以來,各地各單位積極參與,推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用,讓人民群眾和市場主體看到變化、得到實惠、增強信心,加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實事項目。
今日推介的優(yōu)秀報名實事項目是由武漢市委依法治市辦報送的武漢市司法局項目“創(chuàng)新開展‘八大行動’ 深度賦能法治化營商環(huán)境”。
2023年以來,圍繞法治賦能營商環(huán)境,武漢市司法局通過全面整合資源,豐富涉企法律服務(wù)供給,從優(yōu)化服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時效等3個方面發(fā)力,創(chuàng)新推出優(yōu)化法治化營商環(huán)境“八大行動”,即:立法問企、清規(guī)護企、執(zhí)法暖企、律師助企、公證便企、公法利企、調(diào)解幫企、送法進企,全方位為武漢經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。其中,“清規(guī)護企”、“執(zhí)法暖企”專項行動被全國工商聯(lián)評為第五屆民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)同創(chuàng)新百佳實踐案例,并在第五屆全國民營經(jīng)濟法治建設(shè)峰會上作推介展示,是全省唯一入選的司法行政系統(tǒng)案例。
武漢市司法局聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境問計問需懇談會
立法問企
修訂完善《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條例》。設(shè)立全市首批15家行政立法基層聯(lián)系點,充分征詢吸納企業(yè)家、商會和行業(yè)協(xié)會的意見建議,進一步暢通市場主體參與立法、反映述求的渠道。
清規(guī)護企
及時清理有悖于法治化營商環(huán)境的行政規(guī)范性文件,對制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展以及與“放管服”改革相抵觸的,及時提出“廢改釋”意見。圍繞“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”“流域綜合治理”“優(yōu)化營商環(huán)境”等,對440余件市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進行集中清理,修改、廢止30件,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境掃清制度障礙,
執(zhí)法暖企
制發(fā)《武漢市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法尺度;探索柔性監(jiān)管新方式,推進包容審慎執(zhí)法,通過限制隨意裁量,解決處罰畸輕畸重、類案不同罰等問題;制發(fā)《武漢市涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估指引(試行)》,降低行政執(zhí)法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響。建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督機制,聘請21位企業(yè)家擔(dān)任涉企行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員,在24家企業(yè)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點;嚴格規(guī)范涉企社區(qū)矯正對象經(jīng)營性外出請假管理,保障相關(guān)企業(yè)的平穩(wěn)運營和發(fā)展。
武漢市司法局舉辦涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點授牌儀式
律師助企
深化萬所聯(lián)萬會工作機制,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域集中開展“服務(wù)實體經(jīng)濟律企攜手同行”、民營企業(yè)“法治體檢”等專項活動。2023年,共組織發(fā)動律師765人次,服務(wù)企業(yè)3791家,出具法治體檢報告1024份,其中科創(chuàng)型企業(yè)1791家。
公證便企
開通“中小微企業(yè)綠色通道”,實行中小微企業(yè)公證服務(wù)“首問負責(zé)制”。推出“一對一”全程跟蹤服務(wù),實現(xiàn)7×24小時服務(wù)不斷檔,做到當(dāng)日受理、及時辦理、快速出證;擴大公證服務(wù)新領(lǐng)域,推行“公證+金融”“公證+不動產(chǎn)登記”等聯(lián)辦服務(wù),進一步提高服務(wù)效率。
公法利企
大力開展“公共法律服務(wù)進園區(qū)進企業(yè)”專項行動。2023年,武漢市公共法律服務(wù)進駐開發(fā)區(qū)、商圈(市場、樓宇)和工(產(chǎn)、創(chuàng))業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)59個,設(shè)立工作站(室)56個,問卷調(diào)查679人次,征求意見建議241條,組織法治座談研討79場,舉辦法治專題講座134場,開展法治宣傳活動247場,服務(wù)園區(qū)企業(yè)1113家。依托“武漢掌上12348”持續(xù)推廣智能法律服務(wù)產(chǎn)品,在市、區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)置涉企法律咨詢服務(wù)專窗。2023年,全市提供線上智能法律咨詢服務(wù)1.7萬余件次,出具智能法律意見書4714份。
調(diào)解幫企
聯(lián)合武漢市工商聯(lián)指導(dǎo)各區(qū)建立商會調(diào)解組織82家。2023年共調(diào)解涉企、商事等優(yōu)化營商環(huán)境類調(diào)解案件5403件,知識產(chǎn)權(quán)糾紛686件;積極開辟“涉企行政復(fù)議綠色通道”,對法律關(guān)系明確,涉及金額較小的涉企案件實行快立快審,加大涉企行政復(fù)議調(diào)解力度,實質(zhì)化解行政爭議。2023年,共辦理涉企案件225件,為企業(yè)減少損失1300余萬元。
送法進企
指導(dǎo)各區(qū)、市直單位將有關(guān)營商環(huán)境普法宣傳工作列入普法責(zé)任清單,依托社區(qū)律師、法律服務(wù)工作者、普法志愿者力量,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。2023年,武漢市共組織開展“送法進企業(yè)、進商會”活動5026場,服務(wù)企業(yè)職工17.5萬余人。
(項目單位:武漢市司法局)
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