◇近年來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)在秦嶺“智慧化”“數(shù)字化”治理體系建設(shè)方面不斷探索，初步構(gòu)建起“天空地人”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境多元化治理，構(gòu)筑起秦嶺生態(tài)的安全屏障

◇隨著中歐班列加速開(kāi)行，地處內(nèi)陸的西安向西開(kāi)放的“集結(jié)”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，尤其是西安集結(jié)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，越來(lái)越多來(lái)自東中部的汽車(chē)、鞋帽、無(wú)線路由器等選擇到西安集結(jié)出口

◇2023年，西安全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度5.23%，位居全國(guó)副省級(jí)城市第2；西安在2023年國(guó)家創(chuàng)新型城市排名中位列第8，并首次進(jìn)入“全球科研城市”排名前20強(qiáng)

文?|《瞭望》新聞周刊記者

沈虹冰?劉書(shū)云?張斌

3100多年建城史、1100多年建都史，赫赫宗周、煌煌漢唐，記錄下古長(zhǎng)安的歷史風(fēng)云。

闊步邁進(jìn)新時(shí)代，如今的西安，牢記“發(fā)揮西安國(guó)家中心城市龍頭帶動(dòng)作用”的重大要求，自覺(jué)扛起“西部示范、西安先行”的重要使命任務(wù)。

圍繞生態(tài)環(huán)境實(shí)施大保護(hù)、錨定中亞合作促進(jìn)大開(kāi)放、立足科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大發(fā)展……從秦嶺北麓到渭河兩岸，一幅幅圖景生動(dòng)描繪著西安的發(fā)展之變。

大保護(hù)：從“生態(tài)佳”到“生態(tài)+”

秋日秦嶺，群峰逶迤。天朗氣清時(shí)節(jié)，“到秦嶺去”已成為西安市民和游客的生活休閑“剛需”。

從市區(qū)驅(qū)車(chē)約50分鐘，便能抵達(dá)位于秦嶺北麓的西安市藍(lán)田縣普化鎮(zhèn)寶興寺村。清淺的小河從村里緩緩流過(guò)，秋風(fēng)從秦嶺山間徐徐吹來(lái)。安坐于樸素典雅的書(shū)屋、咖啡館，愜意生活引來(lái)游客連連。

“居山而近城”的獨(dú)特地理方位，加上“春行山、夏溯溪、秋賞景、冬看雪”的四季游玩攻略，這個(gè)秦嶺山村近年來(lái)脫穎而出。

方若桃花源民宿管理有限公司負(fù)責(zé)人方佳說(shuō)：“通過(guò)與鄉(xiāng)村合作，我們結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、文化風(fēng)韻開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理，如今村里已有30余名村民依托民宿實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)，村集體年均增收從脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的五六萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的三十多萬(wàn)元?！?/p>

一方山景飽了游客眼福，也富了秦嶺山村的老鄉(xiāng)。

把時(shí)間的指針往回一撥能看到，曾幾何時(shí)，違建別墅如一塊塊瘡疤，蠶食著秦嶺山腳的綠色。

牢記“國(guó)之大者”，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士！另一番場(chǎng)景讓人印象深刻：拆除千余棟違建別墅，改建成市民公園，復(fù)耕成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和果園；系統(tǒng)治山、條例護(hù)山、規(guī)劃管山、智慧控山的措施不斷落實(shí)落細(xì)；曾經(jīng)只能偶遇的羚牛、大熊貓等珍稀野生動(dòng)物頻頻被紅外相機(jī)拍下……

走進(jìn)西安市長(zhǎng)安區(qū)秦嶺子午峪保護(hù)總站，智慧管控平臺(tái)上，峪口里的一草一木清楚可見(jiàn)。長(zhǎng)安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳海軍說(shuō)，近年來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)在秦嶺“智慧化”“數(shù)字化”治理體系建設(shè)方面不斷探索，初步構(gòu)建起“天空地人”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境多元化治理，構(gòu)筑起秦嶺生態(tài)的安全屏障。

112座礦山被關(guān)閉，結(jié)束了秦嶺西安段開(kāi)山采石的歷史；50座小水電站退出拆除，并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；上千家農(nóng)家樂(lè)（民宿）全部納入臺(tái)賬管理，經(jīng)營(yíng)不達(dá)標(biāo)者被堅(jiān)決關(guān)?！瓘狞c(diǎn)到面、由表及里，以最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、最細(xì)致工作實(shí)施秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)成為普遍共識(shí)和務(wù)實(shí)行動(dòng)。

萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。這個(gè)樸素的發(fā)展哲理在秦嶺不斷被實(shí)踐、證實(shí)。

從“資源依附”到“資源轉(zhuǎn)化”，秦嶺腳下，綠色農(nóng)產(chǎn)品正搶得市場(chǎng)先機(jī)。

西安市周至縣，“吹”著秦嶺山風(fēng)、“喝”著秦嶺山泉成熟的40余萬(wàn)畝獼猴桃正在從田間走向市場(chǎng)。

周至縣樓觀鎮(zhèn)，陜西楊氏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的獼猴桃分選車(chē)間異常忙碌。公司負(fù)責(zé)人楊選龍說(shuō)，實(shí)施科學(xué)化種植以來(lái)，“統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的發(fā)展模式讓好貨得以暢銷(xiāo)，公司年銷(xiāo)售獼猴桃鮮果達(dá)5000萬(wàn)斤以上、年銷(xiāo)售額超過(guò)2.5億元。

行走在秦嶺沿線區(qū)縣可見(jiàn)，以綠色為導(dǎo)向也落實(shí)在一次次招商簽約活動(dòng)里。

西安市鄠邑區(qū)，今年8月，一場(chǎng)總投資超過(guò)20億元的集中簽約活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，“綠色”成為被提及次數(shù)最多的關(guān)鍵詞。

“我們的發(fā)展定位就是‘詩(shī)畫(huà)鄠邑?品質(zhì)新區(qū)’，招引企業(yè)大多圍繞高端裝備制造、新能源汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，含‘綠’量足、含‘新’量足?！编傄貐^(qū)委書(shū)記李化說(shuō)，“通過(guò)建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，加大綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓老百姓住得更舒服，掙錢(qián)更容易，過(guò)得更幸福?！?/p>

利民之事，絲發(fā)必興。

從加快治理、加大保護(hù)，到加速發(fā)展，最動(dòng)人的秦嶺之綠，早已成為沿山區(qū)縣發(fā)展的濃濃底色。

大開(kāi)放：持續(xù)打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地

地處西部的西安，開(kāi)放發(fā)展的步伐從未止步。

浐灞之濱，西安國(guó)際港站，開(kāi)放發(fā)展的脈搏在這里跳動(dòng)得格外有力。

9月20日，中歐班列（西安）跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊發(fā)車(chē)儀式在西安浐灞國(guó)際港舉行。

現(xiàn)場(chǎng)，一列滿(mǎn)載汽車(chē)配件、家具家電、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品等貨品的班列緩緩發(fā)車(chē)，將由霍爾果斯口岸出境，經(jīng)哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞、保加利亞、塞爾維亞、匈牙利、斯洛伐克、捷克最終到達(dá)德國(guó)曼海姆，全程1.13萬(wàn)公里。

西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理袁小軍介紹，自2022年4月首開(kāi)跨里海和黑海班列以來(lái)，西安跨里海班列已進(jìn)入高速發(fā)展階段，由過(guò)去的“每7天1列”提升至現(xiàn)在的“每周6至7列”，今年跨里海班列的數(shù)量占到全國(guó)的80%以上。

路途更暢，吸引力更強(qiáng)。

深圳市大洋物流股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理朱陸枝說(shuō)：“這條跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊，對(duì)我們企業(yè)很有吸引力。過(guò)去，海運(yùn)去歐洲要繞行好望角，大概得55天才能到，通過(guò)跨里海運(yùn)輸走廊，從西安到德國(guó)曼海姆只要29天，未來(lái)將穩(wěn)定在25天左右，非常方便?！?/p>

便捷背后，加快激發(fā)出西安向西開(kāi)放的牽引、帶動(dòng)作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，西安市進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)到2038.58億元人民幣，較上年同期增長(zhǎng)12.6%，高出全國(guó)進(jìn)出口增速6.5個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，西安市對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口1142.82億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

“在‘海洋經(jīng)濟(jì)’時(shí)代，對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)而言，開(kāi)放面臨的最大瓶頸和問(wèn)題是遠(yuǎn)離口岸、物流不暢?！蔽靼埠ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，隨著中歐班列加速開(kāi)行，地處內(nèi)陸的西安向西開(kāi)放的“集結(jié)”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，尤其是西安集結(jié)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，越來(lái)越多來(lái)自東中部的汽車(chē)、鞋帽、無(wú)線路由器等選擇到西安集結(jié)出口。

國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中歐班列（西安）開(kāi)行達(dá)2372列，同比增長(zhǎng)13.1%；發(fā)送箱25萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.4%，相關(guān)指標(biāo)位居全國(guó)前列，這條亞歐“黃金通道”加速成長(zhǎng)。

——開(kāi)行規(guī)模越來(lái)越大，年度開(kāi)行量從2013年的1列增長(zhǎng)到2023年的5351列，累計(jì)開(kāi)行量達(dá)到全國(guó)的四分之一，開(kāi)行量、貨運(yùn)量、重箱率等核心指標(biāo)均居全國(guó)第一；

——輻射能級(jí)越來(lái)越強(qiáng)，常態(tài)化開(kāi)行24條國(guó)內(nèi)集結(jié)線路和18條國(guó)際干線，投用哈薩克斯坦西安碼頭，連接國(guó)內(nèi)主要貨源地，物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋歐亞全境；

——服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越優(yōu)，擁有全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸自動(dòng)化無(wú)人碼頭、首個(gè)陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)、首個(gè)全程時(shí)刻表班列，上線全國(guó)領(lǐng)先的長(zhǎng)安號(hào)云艙系統(tǒng)，綜合物流成本降低15%以上。

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記孫藝民說(shuō)，中歐班列（西安）已經(jīng)跨過(guò)了“就班列談班列、就數(shù)量談數(shù)量”的發(fā)展階段，隨著“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系逐步成型，將為西安及沿線地區(qū)帶來(lái)更大利好。

作為國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)的內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，近年來(lái)，西安出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)推動(dòng)拓通道、強(qiáng)樞紐，加快提升陸港、空港等開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

在西安西咸新區(qū)空港新城，近日，西安－列日、西安－布達(dá)佩斯全貨運(yùn)國(guó)際航線實(shí)現(xiàn)首航，為中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)搭建了更加便捷的空中“橋梁”。

“西安至列日航線的開(kāi)通，為中國(guó)跨境電商貨物開(kāi)辟了又一條空中通途，將加速推進(jìn)菜鳥(niǎo)在中國(guó)到歐洲的跨境物流網(wǎng)絡(luò)布局，讓更多中國(guó)跨境賣(mài)家和歐洲的消費(fèi)者能夠體驗(yàn)更好的物流服務(wù)?！辈锁B(niǎo)集團(tuán)副總裁熊偉說(shuō)。

法國(guó)郵政DPD集團(tuán)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理蘇俊明說(shuō)：“隨著更多航線開(kāi)通，我們非?？春梦靼驳陌l(fā)展，更愿意積極地扎根西安?！?/p>

扎根、萌芽、成長(zhǎng)，從1983年第一家中外合資企業(yè)落戶(hù)西安以來(lái)，40多年間，西安對(duì)外資的吸引力持續(xù)提升，外商投資西安的規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2023年底，累計(jì)落戶(hù)西安的世界500強(qiáng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)已達(dá)到253家。

從對(duì)外開(kāi)放的“后衛(wèi)”變?yōu)椤扒颁h”，再到站在中國(guó)向西開(kāi)放的前沿，立體多維的國(guó)際貿(mào)易通道正激發(fā)出更多潛力和機(jī)遇。

高質(zhì)量發(fā)展：創(chuàng)新成勢(shì)激活動(dòng)能

在創(chuàng)新要素富集、活躍的西安，良好的創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，正不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、開(kāi)辟新空間。

西安西咸新區(qū)涇河新城涇河兩鏈融合示范園內(nèi)的道路旁，一輛即將交付的定制氫燃料重卡正在進(jìn)行測(cè)試?！斑@輛車(chē)剛剛創(chuàng)下全國(guó)氫燃料商用車(chē)行業(yè)內(nèi)單筆最高銷(xiāo)量紀(jì)錄?！钡聞?chuàng)未來(lái)汽車(chē)科技有限公司特種車(chē)總工程師姜偉說(shuō)。

德創(chuàng)未來(lái)是一家脫胎于陜汽集團(tuán)的新能源汽車(chē)研發(fā)公司。自2021年成立以來(lái)，這家公司圍繞新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、新材料開(kāi)啟科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化“加速跑”，已完成數(shù)十款氫能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，氫燃料電池卡車(chē)已成功在上海、重慶、河北等多地批量交付，成為國(guó)內(nèi)新能源商用車(chē)市場(chǎng)上的一匹黑馬。

“我們今年有了第一筆海外氫燃料重卡訂單，海外市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大?！苯獋フf(shuō)。

一家科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展歷程，也是一座城市創(chuàng)新發(fā)展的縮影。

一段時(shí)間以來(lái)，西安富集的科創(chuàng)資源與創(chuàng)新能級(jí)存在一定程度不匹配，尤其是科教資源轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)高地存在現(xiàn)實(shí)困境。

牢牢牽住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“牛鼻子”，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)毫不松勁。

2021年3月，陜西啟動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，總窗口設(shè)立在由西安市全面代管的西咸新區(qū)。隨著秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、科技成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”不斷發(fā)展，助推西安創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日漸澎湃。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，西安全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度5.23%、位居全國(guó)副省級(jí)城市第2，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到71.53件、同比增長(zhǎng)25.1%；技術(shù)合同成交額突破3800億元、同比增長(zhǎng)超過(guò)30%。

西安還獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范城市，在2023年國(guó)家創(chuàng)新型城市排名中位列第8，并首次進(jìn)入“全球科研城市”排名前20強(qiáng)。

西安沐秦智能科技有限公司展廳，一輛橙黃色的農(nóng)業(yè)無(wú)人車(chē)引人注目，這款果園植保設(shè)備融合了智能傳感、遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能，可用于果園農(nóng)藥噴灑等多方面，能顯著提高作業(yè)效率。

沐秦公司總經(jīng)理張旭超說(shuō)，創(chuàng)業(yè)短短幾年，公司的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到歡迎，且已遠(yuǎn)銷(xiāo)韓國(guó)、北美等海外市場(chǎng)。

少有人知的是，“廣受歡迎”背后，這家企業(yè)的成長(zhǎng)與西安肥沃的創(chuàng)新土壤密不可分。

2017年，從西安交通大學(xué)畢業(yè)不久的張旭超和同學(xué)決定創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，他們將目標(biāo)鎖定在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?！捌鸪?，我們團(tuán)隊(duì)在學(xué)校旁租了一間140平方米的民房，每月租金6000元，這輛無(wú)人車(chē)的雛形就誕生在那里”，張旭超說(shuō)，“對(duì)于一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)，民房的租金比較貴，而且實(shí)驗(yàn)環(huán)境并不好。”

2021年，張旭超和團(tuán)隊(duì)輾轉(zhuǎn)從民房搬進(jìn)了秦創(chuàng)原寬敞明亮的現(xiàn)代化大樓里?！扒貏?chuàng)原給予了我們房租減免、項(xiàng)目補(bǔ)貼、人才招聘、市場(chǎng)拓展等諸多支持，企業(yè)從設(shè)計(jì)、研發(fā)、中試、制造再到量產(chǎn)交付的時(shí)間大大縮短?！睆埿癯f(shuō)。

得益于西安市多重政策支撐，初創(chuàng)企業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。

2023年，隆基太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率刷新世界紀(jì)錄；奕斯偉12英寸硅單晶拋光片填補(bǔ)我國(guó)半導(dǎo)體領(lǐng)域空白；西安未來(lái)人工智能計(jì)算中心獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

今年6月，第八批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單里，西安宏星電子漿料科技股份有限公司等6家企業(yè)成功入選，至此西安已有22家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。這些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球或國(guó)內(nèi)企業(yè)前列。

堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng)、前瞻布局，西安搶占先機(jī)、步履不停。

以人形機(jī)器人、AI大模型、量子、類(lèi)腦科學(xué)等24個(gè)細(xì)分領(lǐng)域作為發(fā)力方向，以高新區(qū)等7大開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，加快形成3大綜合型未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、2大特色型未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和N個(gè)標(biāo)桿型未來(lái)場(chǎng)景示范區(qū)……未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新賽道上，西安“3+2+N”的空間格局已輪廓清晰。

西安市科技局局長(zhǎng)李志軍說(shuō)，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，西安市已集中出臺(tái)了多個(gè)政策，目的就是要讓企業(yè)真正成為組織科研、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模貢獻(xiàn)的主體，讓創(chuàng)新型企業(yè)真正成為提升城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的主力軍。

西安，向“新”求質(zhì)，步履鏗鏘！