中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》10月9日發(fā)布，這是中央層面首次對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署。

《意見》出臺后會帶來哪些預(yù)期效果？在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過程中，會不會對個人信息和隱私安全帶來侵害？數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的主要方式有哪些？

大家關(guān)心的這些熱點問題，10月10日國新辦舉行的新聞發(fā)布會給出權(quán)威解答。

《意見》出臺后會帶來哪些效果？

國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在發(fā)布會上介紹，這些年來，公共數(shù)據(jù)面向支撐數(shù)字政府建設(shè)，在便利群眾辦事、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著作用。

《意見》聚焦破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧效率和公平，從擴(kuò)大資源供給、規(guī)范授權(quán)運營、鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新、營造良好環(huán)境、強(qiáng)化組織保障等方面提出了17項具體措施。

文件出臺后，預(yù)期產(chǎn)生四個方面的效果。

數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的主要方式有哪些？

公共數(shù)據(jù)的特點就是體量大、質(zhì)量好，而且價值潛能大，帶動作用強(qiáng)。國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝在發(fā)布會上介紹，《意見》明確了共享、開放和授權(quán)運營三種供給方式，主要是考慮到要按“需”施策、因“數(shù)”施策，既滿足不同的開發(fā)利用需要，也提出針對性的管理要求，目的就是希望能夠系統(tǒng)性地解決公共數(shù)據(jù)資源“供得出”的問題。

如何理解這三種方式？三者之間的關(guān)系是什么？

在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過程中，會不會對個人信息和隱私安全帶來侵害？

在公共數(shù)據(jù)資源中，不少都包含著個人信息。針對公眾擔(dān)心會不會對個人信息和隱私安全帶來侵害？

國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長張望在發(fā)布會上表示，推動公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，既要供得出、流得動、用得好，也要保安全?？梢哉f，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用程度越深，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)就越要強(qiáng)化。

《意見》強(qiáng)調(diào)了要在維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密的前提下，推動有序開發(fā)利用。特別是重申了應(yīng)當(dāng)保密的公共數(shù)據(jù)不予開放，嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場，嚴(yán)禁運營機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)超范圍使用數(shù)據(jù)。具體來說，《意見》從制度建設(shè)、能力建設(shè)和過程管理三個方面提出了要求。

記者：王 瑩

海報制作：馮文雅

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