英國(guó)政府近日表示，將于10月14日舉辦國(guó)際投資峰會(huì)，旨在加大吸引外商投資力度提振經(jīng)濟(jì)，多家大型跨國(guó)公司代表和英國(guó)政府官員將在會(huì)上探討英國(guó)投資發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前英國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)疲弱、新的工業(yè)部門官員還未確定、國(guó)內(nèi)預(yù)算案懸而未決，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，英國(guó)短期內(nèi)寄望吸引投資提振經(jīng)濟(jì)的難度較大。

寄厚望于投資峰會(huì)

英國(guó)政府日前宣布，新政府組織的首次國(guó)際投資峰會(huì)將邀請(qǐng)谷歌、自動(dòng)駕駛公司W(wǎng)ayve和金融行業(yè)巨頭博楓等企業(yè)高管出席。此次峰會(huì)旨在促進(jìn)外國(guó)直接投資，幫助改善英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

英國(guó)商務(wù)大臣喬納森·雷諾茲表示，他對(duì)英國(guó)在吸引投資方面輸給法國(guó)和西班牙感到“厭倦”，并將在未來(lái)幾周內(nèi)推出一項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”，以從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中奪回全球投資。

《金融時(shí)報(bào)》援引一些商業(yè)人士觀點(diǎn)稱，英國(guó)政府在吸引投資方面行動(dòng)過(guò)于緩慢，亟待采取新的措施提升吸引力。自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，英國(guó)一直是七國(guó)集團(tuán)中的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇落后者，外商直接投資不斷下降。這促使新工黨政府努力吸引更多資本，以促進(jìn)增長(zhǎng)，為公共服務(wù)投資提供資金。

英國(guó)政府在一份聲明中表示，此次峰會(huì)將為政府提供一個(gè)機(jī)會(huì)，與企業(yè)建立持久的伙伴關(guān)系，以促進(jìn)在英國(guó)的投資，并為投資者提供推動(dòng)增長(zhǎng)所需的確定性和信心。

與此同時(shí)，為了迎合數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域迅速發(fā)展趨勢(shì)，英國(guó)在努力吸引科技公司外商投資方面取得一定成績(jī)。

亞馬遜旗下云計(jì)算部門亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（AWS）近期表示，計(jì)劃未來(lái)五年在英國(guó)投資約80億英鎊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)數(shù)據(jù)中心。AWS預(yù)計(jì)，到2028年底，該投資項(xiàng)目將為英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻(xiàn)140億英鎊，并為英國(guó)企業(yè)創(chuàng)造超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

英國(guó)政府和多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)人士表示，未來(lái)將在招徠科技和新興行業(yè)企業(yè)投資落戶方面繼續(xù)加力，為外商提供盡可能多的便利和優(yōu)惠。

多重風(fēng)險(xiǎn)增添引資難度

盡管高規(guī)格的“招商”活動(dòng)在即，但英國(guó)在落實(shí)引資方面面臨著多重不確定性，正如英國(guó)首相斯塔默近日公開(kāi)表態(tài)時(shí)警告，英國(guó)10月30日將公布“痛苦”的預(yù)算案，而英國(guó)的消費(fèi)者信心下滑也會(huì)施壓營(yíng)商環(huán)境。

另外，斯塔默仍在尋找一名投資部長(zhǎng)擔(dān)任英國(guó)新的工業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)主席，而英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)首席執(zhí)行官卡羅琳·麥考爾剛剛拒絕了這個(gè)職位邀約。

雷諾茲表示，他將在10月14日之前宣布新的委員會(huì)及其主席，并表示他正在與一群富有經(jīng)驗(yàn)人士合作，他們將協(xié)助英國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略的復(fù)興。

他說(shuō)：“許多企業(yè)告訴我們，在英國(guó)投資太難了，而我們并沒(méi)有解決這些難點(diǎn)。而且更重要的是，他們表示其他國(guó)家正都拋出更有吸引力的橄欖枝?！?/p>

就在起草新戰(zhàn)略的同時(shí)，雷諾茲還在應(yīng)對(duì)多重工業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題，包括泰坦尼克號(hào)建造商哈蘭-沃爾夫集團(tuán)的破產(chǎn)、格蘭格茅斯的失業(yè)，以及他警告的英國(guó)鋼鐵公司面臨的“緊急情況”。曾為前保守黨議長(zhǎng)杰里米·亨特提供國(guó)內(nèi)投資政策建議的理查德·哈林頓說(shuō)：“工黨必須繼續(xù)努力，我對(duì)它行動(dòng)的速度感到失望。目前沒(méi)有預(yù)算，沒(méi)有投資部長(zhǎng)，也沒(méi)有工業(yè)戰(zhàn)略細(xì)節(jié)?！?/p>

《金融時(shí)報(bào)》文章指出，投資峰會(huì)的積極影響可能為巨大的財(cái)政不確定性所掩蓋，關(guān)鍵的政府職位仍然空缺。文章援引與英國(guó)政府有密切關(guān)系的企業(yè)高管表態(tài)稱，“在預(yù)算計(jì)劃出臺(tái)之前召開(kāi)投資峰會(huì)是一種錯(cuò)誤的做法?！?/p>

但雷諾茲堅(jiān)稱，目前正在取得進(jìn)展，正在建立一個(gè)新的國(guó)家財(cái)富基金來(lái)支持綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱，英國(guó)財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯準(zhǔn)備在10月30日的預(yù)算案中宣布對(duì)多個(gè)稅種增稅，新的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略能獲得多少財(cái)政支持存疑。

新政府從前任保守黨政府那里繼承了220億英鎊的公共財(cái)政赤字。雖然斯塔默近期堅(jiān)稱新的預(yù)算案不會(huì)包含任何抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，并將穩(wěn)定公共財(cái)政狀況視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先決條件，同時(shí)排除了提高增值稅、所得稅和國(guó)民保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的政策可能。但市場(chǎng)仍預(yù)測(cè)工黨政府會(huì)對(duì)稅制進(jìn)行改革，提高資本利得稅、遺產(chǎn)稅和能源稅。

經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)或延續(xù)

英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，自6月英國(guó)實(shí)際GDP環(huán)比零增長(zhǎng)后，7月實(shí)際GDP持續(xù)增長(zhǎng)停滯，低于此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)0.2%的增速。里夫斯表示，7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)讓她清楚地認(rèn)識(shí)到英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并指責(zé)保守黨政府留下了14年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的“爛攤子”，工黨政府無(wú)法讓改變“一夜發(fā)生”。

最新月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是英國(guó)首相斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的新工黨政府7月4日上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)的首份經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為6月的經(jīng)濟(jì)放緩是暫時(shí)的，是由大選前期政治不確定性因素造成的。但目前來(lái)看，月度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯示出英國(guó)經(jīng)濟(jì)偏離了2023年底開(kāi)始的溫和增長(zhǎng)軌道，將在2024年下半年走向增速下滑的路徑。英格蘭銀行此前預(yù)測(cè)，三季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為0.4%，四季度將進(jìn)一步放緩至0.2%。

彭博社援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德拉德觀點(diǎn)指出，“7月份GDP停滯表明，在經(jīng)歷了上半年的增長(zhǎng)后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年可能會(huì)有所放緩。盡管數(shù)據(jù)疲軟，但疲弱勢(shì)頭的持續(xù)時(shí)間可能比我們預(yù)期的要長(zhǎng)?！?/p>

明顯的投資缺口也將持續(xù)施壓英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景。安永的報(bào)告指出，英國(guó)投資支出不足GDP的3%已持續(xù)多年，低于很多歐洲的國(guó)家，至2040年，英國(guó)將有約7000億英鎊的投資缺口，多領(lǐng)域基建投資需求待滿足。（記者 閆磊）