中新社?？?0月7日電 題：開放新海南 活力自貿港

作者 王子謙 張月和

這個“十一”假期，索菲亞和同伴第一次從俄羅斯來到海南三亞，在沙灘上曬太陽，在大海中暢游，玩得不亦樂乎。

由于擁有中國獨享的區(qū)域性免簽政策——59國人員免簽入境政策，利用免簽入境成為外國人來海南的主要方式。索菲亞不需申請簽證，去海南旅行說走就走，“入境過程非常絲滑，在海南消費支付也很便捷”。

海南因改革開放而生、因改革開放而興，自1988年建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，一直處于中國對外開放前沿。2018年，海南開始建設中國特色自由貿易港，實施以“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動”為主框架的開放措施，外向型經(jīng)濟活力迸發(fā)。

據(jù)海南省商務廳透露，2018年至2023年，海南累計實際使用外資超過建省辦經(jīng)濟特區(qū)前30年實際使用外資的總和。今年前8個月，海南貨物貿易進出口1846.3億元(人民幣，下同)，同比增長21.6%；服務貿易持續(xù)快速增長，實現(xiàn)進出口370.6億元，同比增長29.6%。

從國內最便捷的免簽政策，到境外高校獨立辦學；從擁有最短的外商投資負面清單，到實施首份跨境服務貿易負面清單……海南加快與國際接軌，打造中國高水平對外開放新高地。

8月26日，越南越捷航空公司空客A330客機正在海南自貿港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地進行檢修。中新社記者 王子謙 攝

在海南自貿港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地，維修工程師孫樹成檢修完一架越南越捷航空公司的空客A330客機，馬上又投入下一架飛機的檢修工作。孫樹成告訴中新社記者，他的維修日程安排得非常緊湊，“境外航空公司的飛機排著隊飛來”。

到海南修飛機，成為諸多境外航空公司的選擇。今年，中國在海南自貿港開展對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則試點，實施暫時進境修理政策——對自境外暫時準許進入試點地區(qū)進行修理的貨物，復運出境的，免征關稅。

海南自貿港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地飛機維修工程師姜坤說，在此維修的進境飛機能享受維修免繳保證金、暫時進境維修允許內銷、維修航材保稅等海南自貿港優(yōu)惠政策，節(jié)省約10%到15%的維修成本?！皣H知名的飛機租賃廠商也看到商機，在海南開展飛機退租以及轉租業(yè)務?！?/p>

當前，中國逐漸從商品和要素流動型開放轉向制度型開放，重心在于對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則。中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任于濤認為，海南對標全球最高水平開放形態(tài)，是在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放領域探索新路。

2019年以來，海南先后推出17批146項制度集成創(chuàng)新案例，從優(yōu)化知識產(chǎn)權管理、放寬游艇審批登記、引進國外藥械先行先試等方面，全力對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則。

在海南自貿港重點園區(qū)——?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，新近成立的跨境數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)基地吸引多家企業(yè)入駐。

“此前面對海內外不同客戶，我們要在‘.com’和‘.cn’兩套域名上同時部署數(shù)據(jù)，現(xiàn)在只需要在海南部署一套IDC(數(shù)據(jù)中心)大數(shù)據(jù)，降低了游戲出海的備份和數(shù)據(jù)傳輸成本。”海南星宙之形科技有限公司創(chuàng)始人兼董事長彭程看好海南發(fā)展機遇，讓公司在海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園設立了跨境數(shù)據(jù)中心。

中國工業(yè)和信息化部已批準在?？诮ㄔO國際通信業(yè)務出入口局，《海南自由貿易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》也即將出臺。海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)副總經(jīng)理姚志國表示，海南的數(shù)據(jù)跨境流動和國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。

海南自貿港正全力推進封關運作，制度型開放穩(wěn)步提速。中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長匡賢明認為，海南有條件通過制度型開放，成為中國主動參與和引領全球經(jīng)貿規(guī)則重構的新前沿。(完)