近年來,山東省日照市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))立足解決社區(qū)治理難點、痛點問題,通過健全完善網格治理體系、強化數(shù)智賦能、多元協(xié)商共治、優(yōu)化民生服務等舉措,有效改善了社區(qū)治理缺乏抓手、治理手段單一的局面,推動形成共建共治共享的社會治理新局面。
織密基層治理網格,以“小網格”兜住“大民生”。下大力氣建立健全基層治理網格,成立4個功能型工作片黨委,13個居民小區(qū)網格黨組織,15個樓棟黨小組,建立區(qū)工委—鎮(zhèn)黨委—工作片黨委—社區(qū)黨總支—網格黨支部“五級聯(lián)動”的組織領導體系,把黨的組織和工作延伸覆蓋到每一個角落。優(yōu)化網格布局,由“網格化管理”與“管理區(qū)行政管理”雙體制并行,變?yōu)椤熬W格行政一體化”,所有涉及民生的社會管理、服務事項都在網格內辦理,實行黨建引領“一網統(tǒng)管”,避免權責不清問題。劃分8個二級網格,23個三級網格,以及企業(yè)、商圈市場、事業(yè)單位等88個專屬網格,條塊結合,互為補充,推動網格全域布局、全面覆蓋。優(yōu)化網格服務,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格員154名,樓長197名,開通“有事您說話”黨群服務熱線,全面延伸基層治理“觸角”。區(qū)直屬部門選派281名干部職工化身專業(yè)網格員,每周下沉網格開展監(jiān)督檢查、走訪服務,實現(xiàn)網聯(lián)百家姓、網牽百家情、網解百家憂、網暖百家心。
數(shù)字賦能智慧社區(qū),以“新手段”賦能“善治理”。注重運用數(shù)字手段賦能基層治理,打造“高新陽光鏈”數(shù)字政府一體化平臺,縱向對接日照市“一體化數(shù)據(jù)平臺、12345平臺、智慧安監(jiān)、城管通、環(huán)保通、平安日照”6個市級平臺,橫向整合“創(chuàng)新積分系統(tǒng)、工業(yè)用地績效評價系統(tǒng)”等13個區(qū)級應用,匯聚各部門行政審批、監(jiān)督檢查、走訪服務等政務數(shù)據(jù)96項,全區(qū)各項重點指標實時更新,各項政務運行一網統(tǒng)攬,各項民情民意及時回應。開發(fā)面向全區(qū)的智慧社區(qū)管理平臺,鏈接社區(qū)“人、地、事、物、組織”等信息,實現(xiàn)“事項受理、處置、督辦、反饋、考核”全流程閉環(huán)管理。建立“智匯警微、平安共治”基層治理平臺,民警輔警、網格員、樓長全部下沉到城市網格,推動實現(xiàn)轄區(qū)5.8萬居民、14類重點人群、20類1800家場所、6類9151家企業(yè)等治安要素全量采集、全程管控,進一步提升城市基層治理效能。積極完善多元協(xié)同的數(shù)字體系,實現(xiàn)“網格通”一個APP管理全區(qū)網格服務資源,企業(yè)、群眾通過注冊成為“高新管家”,采取“積分兌換”的方式,融入基層管理服務大軍。2024年以來,全區(qū)已完成巡查走訪事項6.8萬余項,平臺上傳各類矛盾糾紛線索31687條,辦結率達98%以上。
凝聚多方共治力量,以“聚合力”開啟“全服務”。深入推進“融合式”黨建,加強機關、社區(qū)、非公企業(yè)黨建深度融合、聯(lián)建共建,深化“企業(yè)吹哨、部門報到”,各機關事業(yè)單位業(yè)務骨干入企走訪、為企幫辦、助企紓困,為非公企業(yè)高質量發(fā)展注入“紅色動能”。堅持黨群共建,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢,積極組建“老兵力量”等志愿服務隊伍,推行“社工+義工+青少年志愿者”服務模式,打造符合新時代青年需求的“青春驛站”,吸引青春力量。積極組建“婦女微家”,為社區(qū)婦女提供宣傳教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權益維護等服務。健全完善黨組織、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”協(xié)商議事制度,搭建“議家親”“網格夜話”等居民協(xié)商議事平臺,聯(lián)合派出所、司法所、律師所“三所”力量,把網格員、黨員、樓長、居民代表聚集起來,通過“說、問、議、辦、評”五步議事工作法,讓居民由社區(qū)治理的旁觀者,變成參與者、實施者、受益者,真正把矛盾化解在社區(qū),有效破解居民群眾的難點堵點問題。
優(yōu)化民生服務舉措,以“小轉變”激發(fā)“大活力”。從細微處著手暢通民生訴求反映渠道,開展“幸福在高新·民聲面對面”等系列活動,組織黨員干部、社區(qū)工作人員“進樓入戶”“走村訪戶”,從群眾中談出民生“真問題”,找準破解“好辦法”。在“日照高新”公眾號專門開設在線留言、高新金點子2個交流互動平臺,實現(xiàn)政府與群眾面對面、無距離溝通。依托社區(qū)黨群服務中心、樓宇商圈黨群服務中心、黨員驛站等服務點,打造8處“暖新e家”,為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體免費提供“有飲水”“有熱飯”“有充電”等貼心服務。廣泛開展“公益四點半課堂”“紅色研學游”等活動,提供兒童照看、作業(yè)輔導、興趣教學等服務。組建“快遞小哥黨員先鋒隊”“外賣騎手應急救援隊”等志愿者隊伍,引導快遞、外賣小哥積極參與社區(qū)治理,增強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的歸屬感。
(作者系山東省日照市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任)
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