近年來，大國博弈不斷加劇，全球安全治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。近日，第十一屆北京香山論壇成功召開，來自全球100多個國家的政要、軍界人士和學者熱議全球安全治理。與會專家普遍認為，中國是當前地區(qū)與全球安全治理的關鍵和穩(wěn)定力量，為地區(qū)與世界和平作出積極貢獻。

中國是全球安全治理方案的貢獻者

文明沖突是西方世界觀的底色。不論是一戰(zhàn)后興起的“民主和平論”，還是冷戰(zhàn)時期挑起意識形態(tài)對立，西方國家慣以意識形態(tài)和價值觀劃線，區(qū)分敵友。然而，世界是多元的。中華文化強調(diào)和而不同、求同存異，“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”才是實現(xiàn)全球安全治理的正途。早在20世紀50年代，中國就提出了互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則，發(fā)展為國際社會的共識。2014年，習近平主席首次提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，2022年進一步提出全球安全倡議。這是具有中國特色的安全理念，為應對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案。

對廣大發(fā)展中國家來說，和平的地區(qū)與國際環(huán)境意味著穩(wěn)定的供應鏈和通達的貿(mào)易網(wǎng)絡，是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。美英等西方國家則視海洋優(yōu)勢與大陸均勢為其霸權的基礎。一定程度的世界動蕩，不僅不會削弱它們的實力，反而會增加其離岸制衡的砝碼，推動資本和人才向其流動。冷戰(zhàn)結束以來，美國不斷發(fā)動對外戰(zhàn)爭，煽動“顏色革命”，偏袒式地介入地區(qū)沖突，破壞地區(qū)安寧。與此同時，美國華爾街精英和軍火生產(chǎn)商從中獲得了巨大收益。

中國是國際共同安全的推進者

“單絲不成線，獨木不成林”，這句中國諺語被越南國防部長潘文江在本屆論壇上引用。長期的“大一統(tǒng)”歷史造就了中華民族深刻的集體主義傳統(tǒng)，儒家天下大同的觀念則孕育出中國人“一榮俱榮，一損俱損”的共同安全觀念。

新加坡國防部長黃永宏在本屆香山論壇上講述了中國近年來在促進地區(qū)和平穩(wěn)定上的舉措，如協(xié)調(diào)緬甸和孟加拉國兩國，有效處置緬甸若開邦避亂民眾的遣返與安置，斡旋沙特和伊朗恢復外交關系，緩和俄烏沖突中可能出現(xiàn)的核威脅升級等。這些無一不出自公心和對地區(qū)和平穩(wěn)定的期待。

在處理與周邊國家的爭端時，武力或許能解決一時的問題，但無法帶來長久的和平。歐美國家在近代殖民擴張中形成了“炮艦外交”傳統(tǒng)和霸權主義思維，而中國則長期堅持“親仁善鄰”的外交理念。通過不懈的協(xié)商與談判，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的邊界劃定，成為國際社會解決國家邊界問題的典范。這不僅讓五國關系得到進一步深化，還為日后上海合作組織的建立奠定基礎。在處理海洋爭端問題上，中國政府一方面有理、有利、有節(jié)地捍衛(wèi)國家主權，另一方面堅持用和平協(xié)商的方式來推動問題的解決。從簽署《南海各方行為宣言》，到力促“南海行為準則”落地，中國持續(xù)為南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定提供重要的公共產(chǎn)品。

面對持續(xù)涌現(xiàn)的新安全領域和新安全問題，中國政府站在構建人類命運共同體的高度，勇于承擔責任。2020年9月，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會上鄭重宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在應對氣候變化、維護全人類共同安全上可謂誠意滿滿。美國作為人類歷史上累計碳排放和當前人均碳排放最高的國家，不僅推卸責任，還對中國快速發(fā)展的光伏、鋰電池、電動汽車等新能源產(chǎn)業(yè)橫加指責，以“產(chǎn)能過剩”“不公平競爭”和國家安全等為理由進行制裁和打壓，將西方的文明優(yōu)越論和霸權思維暴露無遺。開放與公平競爭才是人類發(fā)展的不竭動力，任何試圖通過壟斷所形成的經(jīng)濟優(yōu)勢都難以長久。

中國是多邊主義和國際秩序的維護者

中國積極參與聯(lián)合國、國際貨幣基金組織和世界銀行等主要國際組織的創(chuàng)建，始終堅持遵守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。中國在2001年加入世界貿(mào)易組織后，更是在多邊主義的貿(mào)易規(guī)則下迎來經(jīng)濟的高速發(fā)展。中國始終堅持維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，反對違背聯(lián)合國憲章精神的冷戰(zhàn)思維、單邊主義、陣營對抗和霸權主義。

而美英等國則有“達則倡導自由主義國際秩序，窮則回歸保護主義和孤立主義”的傳統(tǒng)。不論是特朗普政府的“退群”行為，還是拜登政府的“小院高墻”，都是美國對這一傳統(tǒng)的延續(xù)。為了遏制中國，美國和英國違反《不擴散核武器條約》，建立三邊安全伙伴關系機制（AUKUS），向澳大利亞輸出核動力潛艇技術和生產(chǎn)能力；為了打壓中國經(jīng)濟，美國違背國際貿(mào)易規(guī)則，對中國發(fā)動關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，并煽動其他國家與中國“脫鉤斷鏈”；為了孤立中國，美國不斷削弱以聯(lián)合國為核心的國際體系，在中國周邊構建起眾多“小多邊體系”，如建立“四方安全對話”機制、推出“印太經(jīng)濟框架”等。同時，美國還進一步強化美日韓軍事同盟和美菲軍事同盟。

正如不少政要和學者在本屆香山論壇上所指出的，領導力缺失是造成當前全球安全治理困局的主要原因。以巴基斯坦學者賈瓦莉亞·塔琳為代表的不少學者呼吁，中國應積極在全球安全治理中發(fā)揮引領作用。中國無意挑戰(zhàn)和取代美國，但會繼續(xù)做好全球安全治理的方案貢獻者、沖突化解者、責任擔當者、協(xié)商踐行者和規(guī)則捍衛(wèi)者，持續(xù)為地區(qū)和全球的安全穩(wěn)定貢獻積極力量。

（作者系中國人民大學區(qū)域國別研究院研究員）