荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))訊(通訊員 楊菁菁 向傳 馬曉)在利川有一群這樣的人,他們深知“老牛亦解韶光貴,不待揚鞭自奮蹄”,退休過后亦不忘為民解憂的初心,穿梭在利川的山鄉(xiāng)大地,面對著群眾的雞毛蒜皮;他們重擔(dān)為政府解難的重任,繼承和發(fā)揚“楓橋精神”,積極參與基層社會治理,為利川經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展書寫新的篇章。他們就是活躍在最基層“楓”華正茂的一群和事佬。
坐標:利川市
人民調(diào)解員杜昌政調(diào)解矛盾糾紛。通訊員供圖
“我是一名司法局的退休人員,能在退休之后再次投身到人民調(diào)解的工作中,能看到心生嫌隙的人民在我這里喜笑顏開,我就很滿足,也很有成就感?!苯衲?0歲的杜昌政這樣說到。
杜昌政,男,1954年1月生,中共黨員,現(xiàn)任利川市聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會主任。自2012年3月從司法局退休以來,就積極投身人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮長期扎根基層、熟悉司法工作、擅長調(diào)解工作的優(yōu)勢,致力于矛盾糾紛調(diào)處工作,使得無數(shù)一觸即發(fā)的矛盾得到妥善化解,瀕臨破裂的家庭得以破鏡重圓,深陷困境的人群獲得及時救助。
吉尼偉古是四川美姑縣井葉特西鄉(xiāng)甘薩村三組的村民,在利川務(wù)工期間不慎從樹上跌落,致使頭部損傷,被送往利川市人民醫(yī)院搶救治療,共住院35天,出院后經(jīng)法醫(yī)司法鑒定為8級傷殘。包工頭李某某在結(jié)清其住院、生活、護理等費用之后,賠償了6.8萬元,便故意不見面。無奈之下吉尼偉古申請利川市聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會調(diào)解。杜昌政在知曉事情經(jīng)過后,不論上班下班,天晴下雨,多次走訪聯(lián)系,反復(fù)給李某某做工作,向其講法、講理、講情,終于使得雙方達成了調(diào)解協(xié)議,吉尼偉古也如愿拿到賠償款,一起長達半年多的糾紛終于劃上句號。
能講的故事還有很多很多,這也只是杜昌政在多年調(diào)解過程中的一個小小縮影。
返聘以來,杜昌政恪盡職責(zé),模范履職,探索形成了“四快、四不分、四步走”的工作模式,緊緊圍繞“四快”即快速介入、快速調(diào)解、快速結(jié)案、快速履行為工作目標,嚴格落實不分上班下班、不分節(jié)假日、不分天晴下雨、不分室內(nèi)室外的“四不分”工作措施,按照集體研究,制定措施、分散調(diào)查,獲取證據(jù)、組織調(diào)解,達成共識、督促各方,履行協(xié)議的調(diào)解步驟,將矛盾糾紛及時化解在了最基層,為維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧作出了突出貢獻,得到了群眾和社會的廣泛認可和充分肯定。
十余年間,杜昌政共調(diào)解各類矛盾糾紛2000余件,處理非正常死亡和突發(fā)性公共事件280余件。所在調(diào)委會曾獲2017年度全國模范調(diào)解委員會,2016-2020年度全國普法先進單位等多項榮譽稱號。
“莫道桑榆晚,為霞尚滿天。這或許就是我的一個執(zhí)念吧?!倍挪f。
坐標:利川市涼霧鄉(xiāng)
人民調(diào)解員牟鐸現(xiàn)場調(diào)解糾紛。通訊員供圖
牟鐸,生于1957年3月,是土生土長的涼霧人,2017年在涼霧鄉(xiāng)政府退休。
“我退伍過后就一直在最基層工作,退休了過后也舍不得這個地方,人熟地也熟,有時候哪家和哪家有點矛盾,都喜歡讓我去勸兩句,也說和了不少矛盾?!蹦茶I說。
正因為如此,2019年牟鐸受利川市涼霧鄉(xiāng)政府的邀請,正式成為了該鄉(xiāng)一名專職人民調(diào)解員,從最初的調(diào)解本村矛盾,一下子承擔(dān)起了全鄉(xiāng)的矛盾糾紛化解工作。
“壓力確實大了,但是我覺得很開心?!闭f起自己的工作,牟鐸眼里滿是興奮。
利川市涼霧鄉(xiāng)馬前村是全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村,鄉(xiāng)村民宿旅游吸引了大量游客。來自恩施的胡某看準了馬前村的廣告效應(yīng),與村民陳某簽訂《小區(qū)場地租賃合同》,在其房屋樓頂設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)廣告位,并支付了租金。但在施工過程中,雙方發(fā)生矛盾,多次交涉無果,胡某一紙訴狀將陳某告上了法庭。法院受理后,建議雙方到屬地先行調(diào)解。
“其實這個矛盾很簡單,主要就是要做通陳某的思想工作,所以我也是前后找了他七八次,前幾次還吃了閉門羹,但是我們調(diào)解工作就要要耐心,一次不見我我就來兩次,兩次不見就來三次,直到你見我為止?!弊罱K在牟鐸的努力下,陳某對自己的行為表示了歉意,并補償了胡某的經(jīng)濟損失,同時還積極協(xié)助胡某完成了后期廣告位建設(shè)。
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,利川市涼霧鄉(xiāng)進入了全面發(fā)展的快車道,大批項目的實施需要征地拆遷,由此帶來各種利益的交織,引發(fā)的矛盾凸顯,各類糾紛呈爆發(fā)式增長,加之原有的許多沒得到化解的矛盾,對社會穩(wěn)定帶來了不利的因素。
“我認真梳理了近年來發(fā)生的各類矛盾糾紛案例,主要是土地山林糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里事務(wù)糾紛、校園矛盾糾紛等幾大類,然后按照輕重緩急,先易后難逐一進行化解。在調(diào)解時,也告誡自己要有耐心、信心,善于聽取矛盾糾紛雙方的意見,讓他們盡量發(fā)表自己的真實想法和正當(dāng)?shù)脑V求,引導(dǎo)他們既要維護自己的合法權(quán)益,又要顧及親情和鄰里之間的情誼,做出合理的讓步,達到調(diào)解成功的目的?!闭f起現(xiàn)在的調(diào)解工作,牟鐸現(xiàn)在也能說得頭頭是道。
多年以來,牟鐸先后調(diào)處各類矛盾糾紛800余件,接待群眾來訪2000余人次。
坐標:利川市忠路鎮(zhèn)
人民調(diào)解員覃宇清現(xiàn)場調(diào)解糾紛。通訊員供圖
“俗話說,遠親不如近鄰,一點小事鬧了那么久,沒有必要?,F(xiàn)在既然調(diào)解好了,你們兩家就要好好的相處。”說完,席地而坐的覃宇清站了起來,拍了拍褲子上的灰塵,看著原本因為山林邊界糾紛的張、王二人和好如初,覃宇清的笑聲顯得格外的爽朗。
覃宇清,現(xiàn)年66歲,曾任23年的利川市忠路鎮(zhèn)主壩村黨支部書記。2018年退休之后,熟悉社情民意的他在利川市忠路鎮(zhèn)政府的邀請下,擔(dān)任了該鎮(zhèn)的專職調(diào)解員。有過多年村書記工作經(jīng)驗的他,對于調(diào)解工作本就不陌生,今年以來,他就調(diào)解了60余件糾紛,自從他來到綜治中心之后,每年經(jīng)他之手調(diào)解的案件都超過100件,調(diào)解成功率高達99%。
“老有所樂,可以是兒孫繞膝,共享天倫,也可以像我這樣,在本地方做點力所能及的事情,大家也還賣我這個老頭子的面子。”覃宇清很自豪。
黃某某,湖北十堰人,在利咸高速一標段務(wù)工。今年7月,黃某某在施工時左手不慎受傷。事情發(fā)生后,黃某某與項目施工方一直都未達成賠償協(xié)議。無奈之下,黃某某只能找到忠路司法所尋求幫助。經(jīng)過覃宇清耐心細致地做工作,雙方于8月30日達成一致并在調(diào)解協(xié)議書上簽字。
“我們都很服氣,一來是因為覃老輩子有威望,二來就是他調(diào)解是不偏不倚,我們?nèi)魏坞p方都沒話說。”說起覃宇清,各個當(dāng)事人對他都是贊不絕口。
在利川忠路鎮(zhèn),像覃宇清這樣的調(diào)解員不是個例,他們或是退下來的村支書,或是政府機關(guān)退居二線的老同志,他們充實了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理的隊伍。從開始到現(xiàn)在,覃宇清等共調(diào)解矛盾糾紛近千件,調(diào)解成功率96%,為忠路鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定貢獻了余熱。
“接下來,我們忠路鎮(zhèn)將繼續(xù)充分發(fā)揮老支書、老黨員的領(lǐng)頭雁作用,積極探索創(chuàng)建‘老支書調(diào)解室’,通過發(fā)動老支書廣泛參與基層矛盾糾紛調(diào)處工作,著力促進矛盾糾紛調(diào)解工作提質(zhì)增效,擦亮‘平安忠路’調(diào)解品牌?!敝衣锋?zhèn)黨委副書記、政法委員譚建章這樣告訴我們。
坐標:利川市柏楊壩鎮(zhèn)
人民調(diào)解員向賢瓊獲贈錦旗。通訊員供圖
9月5日,利川市柏楊壩鎮(zhèn)的李某將一面印有“及時高效解民憂 用情用心化紛爭”的錦旗送到該鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢調(diào)解室向賢瓊的手中,以此來表達自己的感激之情。
李某是外地人,2013年與利川市柏楊壩鎮(zhèn)的張某相識并戀愛。結(jié)婚之后李某也將戶口遷至利川柏楊壩鎮(zhèn),并修建了一樓一底的磚混結(jié)構(gòu)房屋一棟。婚后夫妻二人恩愛,共生育三個孩子,最大的10歲,最小的只有4歲。但好景不長,2022年張某婚內(nèi)出軌與他人同居,并于2023年生育一子。
“那一刻我是萬念俱灰,但是考慮到三個孩子還小,我還是希望和她繼續(xù)過下去,但是她卻堅持和我離婚,還向法院提起了訴訟?!闭f起這些不堪回首的往事,李某很是傷心。
開庭期間,張某認為自己無法滿足李某提出的房子歸屬以及孩子的撫養(yǎng)問題,遂撤回了起訴,外出務(wù)工,且一直未與家里聯(lián)系。李某心中的怒火也因此愈發(fā)地強烈。
“來這里的當(dāng)天,李某也是越說越激動,說什么一拍兩散,要讓張某付出代價?!甭牭竭@些,向賢瓊首先安撫起了李某情緒,從情理法上對李某進行了引導(dǎo)。同時,還通過張某所在村組書記聯(lián)系到了張某。僅用一天半的時間,最終促使李某、張某二人在婚姻問題、房產(chǎn)歸屬、小孩撫養(yǎng)、承包地分割等問題達成一致意見。隨后,向賢瓊又帶著二人通過法院線上辦案系統(tǒng),在線上辦理了二人的離婚案件。一場有可能民轉(zhuǎn)刑,甚至發(fā)生命案的情感糾紛,在人民調(diào)解員向賢瓊的及時調(diào)處下得以化解。
都說“清官難斷家務(wù)事”,但是我們面對的就是基層的這些最具體的家務(wù)事,這就需要我們不斷地做工作,有的時候是一天,有時候或許就是一個月。法律是我們的底線,但是調(diào)解卻更多的是人情。”對自身的工作,向賢瓊有了全新的認識。
據(jù)了解,向賢瓊今年已七十有余,退休之前曾是全省法院系統(tǒng)的調(diào)解能手。2015年退休過后就被利川市柏楊壩政府重新委以重任,組建起了“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”,這一干就是十年,十年里,向賢瓊先后參與化解各類矛盾糾紛達1500余起,成功調(diào)處各類婚姻家庭糾紛達300余起,有效地維護了一方的安定穩(wěn)定。
人民調(diào)解員宋仕明調(diào)解矛盾糾紛。通訊員供圖
人民調(diào)解員譚宗海調(diào)解現(xiàn)場。通訊員供圖
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