荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）通訊員 劉明佳

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，商品房小區(qū)逐漸成為城市居民生活的主要載體。然而，在高樓林立間，鄰里間雖近在咫尺，卻往往形同陌路，直至被貼上“生人社會(huì)”的標(biāo)簽。荊州市沙市區(qū)立新街道天井淵社區(qū)楚天都市誠園小區(qū)作為2019年1月交付的商品房小區(qū)，正是其中的一個(gè)縮影。為了改善這一現(xiàn)狀，近年來，天井淵社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以楚天都市誠園小區(qū)為試點(diǎn)，走出了一條“服務(wù)下沉、多元參與、力量投入”的共建共治共享治理道路，推動(dòng)了小區(qū)從“生人社會(huì)”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，服務(wù)下沉織密共建網(wǎng)絡(luò)

2011年以來，荊州市對(duì)沙北新區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，成為北拓的重要載體。坐落在沙北新區(qū)生活集合地帶的楚天都市誠園小區(qū)吸引各個(gè)地方的居民前來落戶，有老城區(qū)搬入居民，有周邊縣市區(qū)村民，有原地址拆遷新購房的。小區(qū)總建筑面積約30萬平方米，共1680戶，入住率約70%，常住居民2419人，年輕人和中青年、老年人比例均各占一半。

“如何將一盤散沙、看似互不關(guān)聯(lián)的人群聯(lián)系起來？”成了推動(dòng)小區(qū)從“生人社會(huì)”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)。

作為2020年成立的新社區(qū)，天井淵社區(qū)將黨建引領(lǐng)作為小區(qū)發(fā)展的核心，構(gòu)建了“社區(qū)黨委－小區(qū)黨總支－小區(qū)黨支部－黨小組－黨員中心戶”的小區(qū)五級(jí)組織管理架構(gòu)，將106名黨員劃分到6個(gè)黨支部、17個(gè)黨小組，設(shè)置19個(gè)黨員中心戶。在每個(gè)單元樓里，選派下沉骨干黨員擔(dān)任黨小組長，從樓棟居民中公開招募樓棟長，25名“一樓兩長”隊(duì)伍的組建，讓黨員輻射至全體居民，有效地將小區(qū)黨員、居民全面發(fā)動(dòng)起來參與治理。做實(shí)服務(wù)下沉，推行“五色管理臺(tái)賬”，將小區(qū)居民按照常住戶、黨員戶、關(guān)愛戶、空置戶、租戶等進(jìn)行顏色標(biāo)注，針對(duì)不同群體需求，提供精細(xì)化服務(wù)。

通過共建網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，強(qiáng)化黨組織在小區(qū)治理中的核心作用，讓黨員們亮出身份，踐行服務(wù)承諾，通過實(shí)際行動(dòng)拉近了與居民的距離，增強(qiáng)了居民的信任感和認(rèn)同感，發(fā)揮出了黨員的先鋒模范作用。

搭建溝通平臺(tái)，多元參與探索共治理念

新社區(qū)與新小區(qū)的碰撞，擦出了一大批上級(jí)平臺(tái)反饋的關(guān)于小區(qū)居民信訪投訴件的火花。“社區(qū)不了解居民的想法，居民有想法不知道找誰訴說？”成了信訪投訴件的源頭。而小區(qū)噪音擾民、商鋪油煙問題這些矛盾糾紛頻繁出現(xiàn)，鄰里間的矛盾難以調(diào)解，居民的意見也難以統(tǒng)一，小區(qū)治理陷入了發(fā)展的瓶頸期?！叭绾瘟私饩用竦脑V求，并有效地解決他們的訴求？”成了推動(dòng)小區(qū)從“生人社會(huì)”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)。

社區(qū)積極探索推行“雙網(wǎng)格”機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格和物業(yè)服務(wù)網(wǎng)格有機(jī)結(jié)合，做到讓居民有訴求有人可說。同時(shí)還設(shè)立了業(yè)主接待日，由業(yè)委會(huì)成員輪流值班，每周日與業(yè)主面對(duì)面交流，悉心聽取業(yè)主訴求和建議。在解決居民訴求上，社區(qū)下了大量功夫。廣泛動(dòng)員居民、社會(huì)力量、物業(yè)公司等多方力量共同參與，構(gòu)建了“社區(qū)黨委+小區(qū)黨組織+紅色業(yè)委會(huì)+紅色物業(yè)+社會(huì)力量”的五方聯(lián)動(dòng)體系。2022年成立了小區(qū)糾紛調(diào)解室，由五方聯(lián)動(dòng)體系成員組成，通過每周溝通平臺(tái)收集居民訴求，每月五方聯(lián)動(dòng)會(huì)議進(jìn)行調(diào)解糾紛，每季業(yè)主懇談會(huì)開展跟蹤問效，做到了小事不出樓棟、大事不出小區(qū)。為增強(qiáng)居民共同治理小區(qū)的“主人翁”意識(shí)，在小區(qū)建設(shè)“紅色驛站”，設(shè)置居民說事口，讓居民在家門口就可以議事。

通過搭建兩大溝通平臺(tái)，暢通了民意渠道。比如居民反映小區(qū)內(nèi)便民設(shè)施、戶外游樂設(shè)施少的問題，社區(qū)通過完善“紅色驛站”功能區(qū)，增加了便民服務(wù)區(qū)，配備了輪椅、平板車、購物車等人性化便民設(shè)施，在文體娛樂區(qū)，新設(shè)置了乒乓球臺(tái)、象棋、戶外游樂設(shè)施等。搭建兩大解決平臺(tái)，深化了共同協(xié)商。通過在居民說事口舉辦的鄰里夜話、板凳會(huì)等活動(dòng)，糾紛調(diào)解室的五方聯(lián)動(dòng)體系，去年共同協(xié)調(diào)解決居民煩心的電梯聯(lián)動(dòng)、管道返水、噪音糾紛、油煙問題等7件訴求。深入了解居民需求，積極回應(yīng)居民關(guān)切，有效提升了居民的滿意度。

開展多彩活動(dòng)，力量投入創(chuàng)建共享小區(qū)    

小區(qū)居民在搬入新環(huán)境后，彼此陌生。有些人是不愿交新朋友，有些人是不敢交新朋友，有些人是不會(huì)交新朋友。在繁忙生活后，閑暇之余又想得到精神文化的豐富?！叭绾螡M足居民日益增長的精神文化需求，讓居民玩在一起交到好朋友？”成了推動(dòng)小區(qū)從“生人社會(huì)”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的突破點(diǎn)。

社區(qū)用活動(dòng)搭橋，搭建鄰里交流的廣泛平臺(tái)。組織小區(qū)居民舉辦業(yè)主運(yùn)動(dòng)會(huì)，常態(tài)化開設(shè)心理講座、戶外親子活動(dòng)、業(yè)主讀書日等，讓小區(qū)居民在一場場精彩活動(dòng)中增進(jìn)感情。在傳統(tǒng)佳節(jié)，開展春節(jié)貼“廉”窗花、“三八”為婦女送鮮花、中秋節(jié)做月餅等特色活動(dòng)。充分整合小區(qū)資源，引進(jìn)誠園商業(yè)街的企業(yè)商鋪進(jìn)小區(qū)開展活動(dòng)，聯(lián)合健身房、國學(xué)班為孩子們進(jìn)行健康體育訓(xùn)練，學(xué)習(xí)漢法射藝。聯(lián)合藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為熱愛唱歌的居民免費(fèi)提供排練場地和指導(dǎo)老師，并成立小區(qū)合唱團(tuán)。在小區(qū)廣泛招募志愿者，許多已退休老人發(fā)揮余熱積極報(bào)名，組成志愿者團(tuán)隊(duì)。志愿者隊(duì)成立了“愛心護(hù)學(xué)崗”，每天在學(xué)生集中放學(xué)時(shí)間段開展愛心護(hù)學(xué)活動(dòng)，共同締造“荊州最美斑馬線”。

通過開展志愿服務(wù)活動(dòng)，培育了居民的公共精神，讓居民感受到自己作為小區(qū)一份子的責(zé)任和使命，增強(qiáng)了他們的歸屬感。同時(shí)，這些活動(dòng)還可以促進(jìn)居民之間的互助互愛和小區(qū)和諧。在探索小區(qū)從“生人社會(huì)”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，讓更多企業(yè)力量參與到小區(qū)活動(dòng)，共同締造美好小區(qū)。