荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者沈素芬 趙建鵬  實(shí)習(xí)生趙閩瑤瑤 通訊員陳玉玲、文偲）鶴峰縣下坪鄉(xiāng)東洲村大亮坪共同締造“工作坊”是在湖北省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”、群眾、新鄉(xiāng)賢、設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)為活動(dòng)主體，融入共同締造理念，完成具體節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)和改造，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人和農(nóng)村建筑工匠，營(yíng)造鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)、治理與發(fā)展新場(chǎng)景，推動(dòng)建成橫向到邊的自治組織。

自4月23日開營(yíng)至6月3日結(jié)束，經(jīng)過“工作坊”一個(gè)多月的共同締造微改造，東洲村七組人居環(huán)境有了很大的提高，漫步村內(nèi)，處處是巧思。

成立自治組織 培育鄉(xiāng)土人才

3月14日，東洲村召開群眾會(huì)成立工匠協(xié)會(huì)、環(huán)境協(xié)會(huì)和文藝協(xié)會(huì)，并發(fā)出“人才令”，讓每名村民能在自治組織中找到自己的位置，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)自己的力量?！肮ぷ鞣弧逼陂g的建設(shè)施工，均由工匠協(xié)會(huì)成員完成，文藝表演均由文藝協(xié)會(huì)成員組織開展，環(huán)境協(xié)會(huì)成員多次開展“亮顏”衛(wèi)生清潔行動(dòng)。

東洲村的一名工匠柳文斌聽說了這次工作坊的內(nèi)容，非常感興趣，在4月23日“工作坊”開營(yíng)后的一個(gè)多月的建設(shè)中，他早出晚歸，一心撲在建設(shè)中，出色的完成了自己的任務(wù)。“沒想到像我這樣的木匠還能在村里的建設(shè)中派上用場(chǎng)，貢獻(xiàn)自己的一份力量，感覺很不錯(cuò)！”他回憶道。

新鄉(xiāng)賢章柏順在恩施務(wù)工，但對(duì)村里的發(fā)展建設(shè)十分上心，在4月23日共同締造工作坊開營(yíng)儀式時(shí)，他特地從恩施市趕回參加活動(dòng)。此外他還非常支持村里組織的活動(dòng)，2月5日，大亮坪團(tuán)年活動(dòng)期間，章柏順發(fā)動(dòng)大亮坪在外務(wù)工人員48人捐資2215元，將大亮坪團(tuán)年活動(dòng)辦的熱熱鬧鬧，獲得群眾一致好評(píng)。

突出群眾主體 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能

1月9日，東洲村開展了為期一周的前期調(diào)研，以入戶走訪和召開群眾會(huì)的方式，充分聽取和尊重群眾意愿，選取大亮坪入口處和休閑廣場(chǎng)兩處公共節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)改造區(qū)域，發(fā)動(dòng)群眾力量。

3月14日，村里選出自治組織帶頭人，分別是工匠協(xié)會(huì)王忠清，環(huán)境協(xié)會(huì)夏長(zhǎng)秀，文藝協(xié)會(huì)章松次，有效激發(fā)群眾參與村莊建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

從4月23日“工作坊”開營(yíng)至6月3日結(jié)營(yíng)，大到84歲的村民章松炳自發(fā)為工匠們送去熱水，小到7歲的章永淏自己動(dòng)手為廣場(chǎng)上的擺件涂顏色，形成了全民參與的良好局面。

夏長(zhǎng)秀是東洲村大亮坪環(huán)境協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，“工作坊”建設(shè)期間產(chǎn)生的建筑垃圾、木屑等都是由她組織環(huán)境協(xié)會(huì)的會(huì)員們一起清理，“工作坊”結(jié)營(yíng)以后又在村支兩委的帶領(lǐng)下定期開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，公示環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”，目前已經(jīng)開展了一期“紅黑榜”公示，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著上升。

大亮坪入口處的房子是村民章連生的，原來的雜物間被他收拾了捐了出來，作為組里開展共謀共評(píng)的場(chǎng)所。“以前這里是個(gè)放柴火的雜物間，亂七八糟的，收拾出來了捐給村里比較實(shí)用！”他說。

經(jīng)過“工作坊”改造，東洲村大亮坪入口處干凈整潔，可以在大樹下歇息乘涼，章連生還把自己的院子拾掇一番，取了一個(gè)詩意的名字“云山夕照小院”。雖然組里的共同締造工作坊結(jié)束了，但是章連生對(duì)自己小院的改造不會(huì)結(jié)束，和工作坊的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)接觸這么久，他對(duì)自己小院的改造有了自己的一些想法，也希望不僅僅是把環(huán)境改造美，還要為以后的旅游發(fā)展考慮一下，“現(xiàn)在高山民宿很火，我們也可以朝著這方面努力！”

爭(zhēng)取多方支持 持續(xù)發(fā)動(dòng)共建

“工作坊”的運(yùn)轉(zhuǎn)得到了政府、群團(tuán)、高校、社會(huì)組織等各方的關(guān)注和支持，與村民一起參與村莊建設(shè)，特別是在發(fā)動(dòng)群眾參與共同締造方面取得了實(shí)效。

給廣場(chǎng)裝飾的物品都是用的群眾捐贈(zèng)的老物件，章永業(yè)一家捐了一些不用的酸菜壇子?？吹阶约旱乃岵藟优f物利用被放在了廣場(chǎng)上的堡坎上作為裝飾，他感覺非常高興。

在“工作坊”結(jié)營(yíng)儀式上，章永業(yè)領(lǐng)到了東洲村頒發(fā)“老物件捐贈(zèng)證書”，他非常高興：“壇子放在家里也沒有什么用，捐出來用于廣場(chǎng)建設(shè)了，也算是舊物利用了！飯后來散散步、跳跳舞，都很開心”

據(jù)村支部書記覃艷紅介紹，用于微環(huán)境改造的許多原料都是該村群眾自發(fā)捐贈(zèng)的，酸菜壇、石磨、舊輪胎、舊背簍等等，一件件“老物件”承載著大亮坪群眾向往美好生活的愿望，讓它們?cè)诖罅疗旱慕墙锹渎淅铩吧l(fā)芽”，在人們心中長(zhǎng)成“共同締造”的參天大樹。

建立長(zhǎng)效機(jī)制 推動(dòng)協(xié)商共管

今年4月23日共同締造‘工作坊’開營(yíng)之后，東洲村大亮坪的村民們參與建設(shè)的熱情高漲，通過召開院壩會(huì)、小組會(huì)充分征求村民意見，形成群眾共商共管機(jī)制。

7月4日下午，東洲村“尖刀班”組織在7組大亮坪召開群眾會(huì)議，參會(huì)群眾36人，會(huì)上由村“尖刀班”提出公益設(shè)施共管議題，群眾共商共管機(jī)制，舉手表決形成決議。

一是協(xié)商組級(jí)公路管護(hù)機(jī)制，商定由在家村民主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)路段負(fù)責(zé)義務(wù)管護(hù)，目前7組大亮坪共有32人報(bào)名認(rèn)領(lǐng)路段；二是協(xié)商飲水管護(hù)機(jī)制，因每家每戶安裝有水表，商定每戶按1元每噸收取水費(fèi)，交由村民自選的飲水管護(hù)專員章永赤管理，收取水費(fèi)日期自章永赤抄水表之日起算；三是協(xié)商環(huán)境維護(hù)公約，商定每季度由村支“兩委”牽頭，大亮坪環(huán)境協(xié)會(huì)組織進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比，公示環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”。

“工作坊讓每一個(gè)村民都能在自治組織中找到自己的位置，不管是建設(shè)還是管護(hù)，都能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)自己的力量，我們也鼓勵(lì)大家都參與進(jìn)來，將自己家的一畝三分地建設(shè)好！”東洲村駐村第一書記于文說。

作為湖北省美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)村之一，自開展共同締造工作以來，東洲村始終堅(jiān)持決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享“五共”理念，以改變?nèi)罕姺壳拔莺缶幼…h(huán)境為切入點(diǎn)，通過支部引領(lǐng)、黨員帶頭、多方協(xié)作、全民參與，積極探索共同締造“工作坊”等基層治理方式方法，充分調(diào)動(dòng)村民參與村莊建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)村民主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌之變、發(fā)展環(huán)境之變、治理格局之變，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

報(bào)名單位：恩施州鶴峰縣下坪鄉(xiāng)人民政府

【專家點(diǎn)評(píng)】

凝心聚力，繪制共建共治共享新圖景

□涂用凱（湖北大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究中心主任，馬克思主義學(xué)院教授）

在湖北省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，鶴峰縣下坪鄉(xiāng)東洲村大亮坪將共同締造理念融入到鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)之中，圍繞共同締造“工作坊”的建設(shè)凝聚基層治理合力，共建美麗家園，共享美好生活，豐富了社會(huì)治理方式方法，繪制了共建共治共享的新圖景。