荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員劉俊杰）“之前每次走訪村民、調(diào)解糾紛時都要帶各種記錄本，現(xiàn)在方便多了，什么都可以用這個平臺錄?！?月26日，湖北省鐘祥市公安局柴湖派出所社區(qū)民警楊帥拿起手機(jī)，隨手點開“鐘祥治安要素智能管控平臺”。

近年來，鐘祥市公安局深入探索“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求，堅持以信息化為支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新打造鐘祥“治安要素智能管控平臺”，將“人、地、物、事、組織”等治安要素進(jìn)行系統(tǒng)化、智能化、實戰(zhàn)化、模塊化分類管理，大大減輕了基層派出所負(fù)擔(dān)，助推派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級。

全數(shù)據(jù)匯聚 由“被動處置”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變

“你們這都知道我車上裝的什么貨物，太不可思議了！”一外省從事易燃易爆物運(yùn)輸貨車司機(jī)王師傅驚訝地感嘆到。

4月上旬，胡集派出所化工園區(qū)警務(wù)室民警陳定朝接到“治安要素智能管控平臺”發(fā)來的預(yù)警：一外省牌照貨車疑似運(yùn)輸易燃易爆危險物品未懸掛警示標(biāo)志在胡集化工園區(qū)內(nèi)行駛，存在嚴(yán)重安全隱患。民警迅速到場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)裝運(yùn)700余件煙花，且該批次煙花系假冒偽劣產(chǎn)品，民警現(xiàn)場對違禁品進(jìn)行扣押，其他違法行為一并受案調(diào)查。

民警為轄區(qū)企業(yè)建立“數(shù)字身份證”，落實“實名制”治安管理。通訊員供圖

據(jù)陳定朝介紹，“平臺”每次都會直接將相關(guān)預(yù)警信息推送到其手機(jī)上，他能夠在第一時間前往處置的同時，還可以在自己的手機(jī)端記錄工作開展情況，確保有跡可循、有痕可查。截至目前，陳定朝已錄入各類數(shù)據(jù)1870余條，接收處置預(yù)警任務(wù)610余個，為打防管控工作提供了有力支撐。

“治安要素智能管控平臺”投入使用以來，鐘祥市公安局各派出所深入摸排轄區(qū)典當(dāng)寄售、二手交易、廢品回收、餐飲娛樂等重點場所，通過建立數(shù)字“身份證”的方式落實實名制治安管理，及時發(fā)現(xiàn)掌握特行交易、場所從業(yè)等異?；顒樱⑼扑秃瞬樘幹?，實現(xiàn)了對重點場所的全流程“可視化”監(jiān)管，截至目前共排查整改各類風(fēng)險隱患326個，實現(xiàn)了由“被動處置”向“主動預(yù)防”的根本轉(zhuǎn)變。

全要素管控 由“嚴(yán)查嚴(yán)管”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變

“我自己都覺得不好意思了，以后每次騎電動車出門一定會記得戴好頭盔！”家住鐘祥市文集鎮(zhèn)的歐女士平時騎電動車出行常忘戴頭盔，有了這“兩次經(jīng)歷”，歐女士總算認(rèn)識到了“一盔一帶”的重要性。

民警通過“治安要素智能管控平臺”對未佩戴頭盔駕駛員進(jìn)行記錄。通訊員供圖

今年5月18日，文集派出所交管民警張元強(qiáng)在文集街道執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)歐女士未佩戴頭盔騎電動車，立即對其進(jìn)行了宣傳教育，并將情況及時錄入“治安要素智能管控平臺”“交通違法管控”模塊。5月20日，歐女士在文集菜場再次因不戴頭盔騎電動車被張元強(qiáng)查獲，此次歐女士便被要求進(jìn)行了交通安全集中培訓(xùn)。

針對農(nóng)村地區(qū)三輪車違規(guī)載人、駕駛摩托車不戴頭盔等違法行為突出的情況，鐘祥市公安局在“治安要素智能管控平臺”中搭建“交通違法管控”模塊，對交通違法行為進(jìn)行有溫度的柔性執(zhí)法，通過“第一次教育建檔、第二次集中培訓(xùn)，第三次扣車警示、第四次依法處罰”的方式，有力提高了農(nóng)村交通管理效果。今年以來，“平臺”累計登記執(zhí)法信息2262條，查處交通違法人數(shù)同比上升21.3%。

同時，結(jié)合鐘祥市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安特點和區(qū)域檢查重點，“平臺”還融合了各項公安平臺資源，通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入、云端采集等方式，設(shè)置了“找堵防管控”、“重點場所管控”、“涉毒人員管控”、“民爆安全管控”、“涉詐人員管控”、“交通違法管控”等管控要素10大類79項，實現(xiàn)了派出所對重點人員、重點場所、流動人口、矛盾糾紛等要素的清單式、銷號式管理。

全場景運(yùn)用 由“盲目應(yīng)對”向“精準(zhǔn)化解”轉(zhuǎn)變

“針對矛盾糾紛排查化解這一基層難題，平臺將各類隱患預(yù)警分為了低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險，同時按照排、研、報、處、審、結(jié)（摸排風(fēng)險隱患、分析研判、呈報交辦、風(fēng)險處置、結(jié)案審核、平安辦處理結(jié)案）六個環(huán)節(jié)完成化解工作?！辩娤槭泄簿种伟泊箨牬箨犻L姜斌介紹。

駐村民警和志愿者，通過拉家常的方式，為村民化解地界糾紛。通訊員供圖

2023年1月3日，莫愁湖派出所轄區(qū)某小區(qū)兩名物業(yè)管理責(zé)任人因管理費問題發(fā)生糾紛，2022年5月至12月多方調(diào)處無果，雙方均聲稱不調(diào)不休，矛盾風(fēng)險有進(jìn)一步升級可能。派出所經(jīng)研判將其定為高風(fēng)險并在“平臺”中申報。市平安辦即時交辦給住建、司法、郢中街辦等主管、協(xié)管單位，各級部門共同發(fā)力，終在春節(jié)前達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解了一起涉穩(wěn)涉群體糾紛。

為深化隱患排查、助力警情防范，各派出所民警、“一村一輔”、專職交警結(jié)合工作，會同網(wǎng)格員逐村逐組開展地毯式摸底，通過分析研判警情多發(fā)地段、案件高發(fā)部位、安全監(jiān)管重點等情況，利用手機(jī)端將數(shù)據(jù)全部錄入“治安要素智能管控平臺”，并及時推送市委平安辦、各地政法（平安）辦以及實戰(zhàn)部門和屬地，為隱患排查、警力布防和技防建設(shè)賦能。

自該平臺上線以來，各派出所通過平臺中的“找堵防管控”模塊上報矛盾風(fēng)險2710條，結(jié)案2580條，結(jié)案率達(dá)95%，納入系統(tǒng)管控重點人10663人，完成監(jiān)護(hù)管控工作29977次，完成督導(dǎo)工作3255項，為“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”提供了充足的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和鮮活軌跡。

全機(jī)制運(yùn)行 由“靜態(tài)管理”向“動態(tài)清零”轉(zhuǎn)變

對郢中派出所所長胡華來說，平臺的應(yīng)用解決了以往工作中的諸多“痛點”：“有了這個平臺，信息錄入全、數(shù)據(jù)存得久，人員調(diào)動帶來的內(nèi)部交接、與外部職能部門之間的線索推送，平臺上按幾個鍵就可以解決，大大提高了我們的工作積極性”。

“平臺”實現(xiàn)了對全局治安要素管控工作的實時動態(tài)監(jiān)管，并設(shè)置了工作成效自動抓取、動態(tài)更新、一屏展示等功能，各派出所能夠直觀地看到“治安要素智能管控平臺”使用情況，從中檢視自身存在問題和不足，并落實針對性措施予以限期整改，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供多維度數(shù)據(jù)支撐。同時還能夠?qū)崟r統(tǒng)計分析各單位任務(wù)進(jìn)度，對各單位工作開展情況進(jìn)行動態(tài)評估，適時表彰或通報。

自平臺運(yùn)行以來，鐘祥市公安局各派出所嚴(yán)格落實“每日一查”“應(yīng)改盡改”要求，工作效率較去年同比提升33.7% 。其中，郢中派出所堅持依托“治安要素智能管控平臺”大力提升“一管三防”質(zhì)效，強(qiáng)化“派出所主防”工作落實，榮記集體三等功；石牌派出所民警朱世龍利用“平臺”查處各類交通違法行為330余起，破獲各類案件23起，刑事打擊8人，鐘祥市公安局對此予以肯定并給予嘉獎一次，有效激發(fā)了各派出所的工作熱情，營造了“爭先恐后、你追我趕”的工作氛圍。