目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營商 助企惠民”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展示評選活動正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動的意見》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動啟動以來，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場主體看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實(shí)事項(xiàng)目。

今日推介的優(yōu)秀報(bào)名實(shí)事項(xiàng)目是由荊州市委依法治市辦報(bào)送的荊州區(qū)人民法院項(xiàng)目“抓實(shí)做優(yōu)行政訴訟司法建議機(jī)制改革”。

2023年以來，荊州市荊州區(qū)人民法院聚焦服務(wù)更高水平法治政府建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮行政審判職能作用，不斷健全行政訴訟司法建議機(jī)制，為促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)法院力量。

荊州區(qū)人民法院黨組書記、院長劉金梅在區(qū)委黨校進(jìn)行《堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng) 強(qiáng)化行政審判 助推依法行政》專題授課

黨委支持“強(qiáng)基”，凝聚府院聯(lián)動內(nèi)生性合力

建立由常務(wù)副區(qū)長任召集人，17家行政單位“一把手”共同參與的行政訴訟府院聯(lián)動機(jī)制，聚焦重大案件協(xié)調(diào)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、重大矛盾化解，構(gòu)建聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動督導(dǎo)“三聯(lián)”機(jī)制。撰寫《關(guān)于荊州區(qū)行政機(jī)關(guān)近五年敗訴情況的調(diào)研分析報(bào)告》，區(qū)委常委會專題研究并形成會議紀(jì)要，從“規(guī)范執(zhí)法行為、精準(zhǔn)化解爭議、形成工作合力”等方面支持“健全行政訴訟司法建議機(jī)制改革”縱深推進(jìn)。

荊州區(qū)行政訴訟府院聯(lián)動聯(lián)席會在荊州區(qū)法院召開，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)營商辦等單位參加會議，簽署《行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及實(shí)質(zhì)性化解行政爭議倡議書》

充分發(fā)揮區(qū)委政法委、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委職能，制定法治督察約談、通報(bào)、移送、典型事項(xiàng)曝光等制度。把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、司法建議辦理情況納入了全區(qū)法治建設(shè)考評范疇，增加實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛在平安考核中的權(quán)重，層層壓實(shí)督辦責(zé)任。

改革創(chuàng)新“賦能”，提升司法建議規(guī)范化水平

聚焦黨委政府中心工作、社會治理薄弱環(huán)節(jié)、行政執(zhí)法矛盾集中領(lǐng)域，創(chuàng)新預(yù)防引導(dǎo)、糾錯整改、裁判補(bǔ)充、調(diào)研綜合等4類司法建議，建立健全常態(tài)發(fā)送司法建議、行政機(jī)關(guān)敗訴案件司法建議全覆蓋、府院聯(lián)動、工作督辦、跟蹤回訪、工作考評、助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境、信息數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)工作機(jī)制。2023年以來，共發(fā)出司法建議9份，開展跟蹤回訪活動14次，行政機(jī)關(guān)回復(fù)率100%。

荊州區(qū)法院綜合審判庭與荊州區(qū)司法局行政復(fù)議中心進(jìn)行府院聯(lián)動工作交流，雙方簽署了《工作聯(lián)動機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，并一同走訪涉訴案件較多的荊州區(qū)城市更新服務(wù)中心

結(jié)合審判實(shí)際，緊盯“行政機(jī)關(guān)敗訴率不斷下降、訴源治理力度不斷加大、府院聯(lián)動作用不斷延伸、行政爭議實(shí)質(zhì)化解成效不斷提升、依法行政機(jī)制建設(shè)不斷完善”五大目標(biāo)。今年3月，該院在審理一批非訴執(zhí)行案件時，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時向行政機(jī)關(guān)提出司法建議，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用。采取“一案例一庭審一建議一提升”的模式，舉辦行政審判“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”普法活動8場次，覆蓋10余家行政機(jī)關(guān)600余名執(zhí)法人員，1份司法建議被評為全省法院優(yōu)秀司法建議。

能動司法“紓困”，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解

堅(jiān)持“抓前端，治未病”，落實(shí)發(fā)送司法建議、重大項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)論證等制度，通過加強(qiáng)訴前指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警、聯(lián)動防范涉訴信訪等方式，積極參與基層社會治理。2023年，荊州區(qū)法院新收行政案件同比下降17.5%。

荊州區(qū)人民法院成功調(diào)解一批因強(qiáng)制征收引發(fā)的行政賠償案件，圓滿解決長達(dá)七年的行政爭議

向轄區(qū)所有行政機(jī)關(guān)發(fā)送《行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及實(shí)質(zhì)性化解行政爭議倡議書》，先后有副區(qū)長、生態(tài)環(huán)境局等“一把手”出庭出聲，邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官參與調(diào)解、聽證。2023年以來，行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴同比上升100%，實(shí)質(zhì)性化解征地拆遷、“三農(nóng)”領(lǐng)域等行政爭議24件，行政訴訟上訴率同比下降60%。近日，該院成功調(diào)解一批長達(dá)7年因強(qiáng)制征收引發(fā)的行政賠償案件，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人送來錦旗表示感謝。