昨天,最高人民檢察院、中華全國總工會聯(lián)合發(fā)布了一批“根治欠薪”的典型案例。其中有這樣一起案例,上海某餐飲店的35名打工者通過勞動仲裁等方式討薪,卻遭遇因涉案公司惡意注銷、老板失聯(lián),討薪無門的困境,最終,當(dāng)?shù)厝松绮块T找到檢察機(jī)關(guān),希望能找到路徑幫助這些打工人。
公司欠薪惡意注銷 最高檢發(fā)布典型案例
涉案餐飲店位于上海市虹口區(qū),2021年5月的一天,店家突然通知停止?fàn)I業(yè),要遣散所有員工。
當(dāng)事人 張宇龍:突然就通知說這個店不開了,說關(guān)閉之后,工資都會給你們?nèi)拷Y(jié)算,但是店關(guān)完之后,工資就沒有下文了,老板也不聯(lián)系了。
當(dāng)事人 高健紅:到了晚上九點后就斷水?dāng)嚯娏嘶旧?。那時候還欠我們一個月又25天的工資。
餐飲公司注銷 勞動者討要工資遇困境
店里當(dāng)時一共有35名沒有結(jié)算工錢的員工。當(dāng)天晚上大家回到餐飲店鋪提供的員工宿舍時,房東也找上門來,說房租到期了,詢問他們要續(xù)租還是搬離這里。
當(dāng)事人 高健紅:后來我們跟房東說,你再給我們住一晚,老板跑路了,直接這樣說的。
當(dāng)事人回憶說,大家都是出來打工的,身上沒有什么存款,再加上近兩個月沒發(fā)工資、沒有經(jīng)濟(jì)來源,糊口的生活費都成了問題,無奈之下,一些人選擇回到老家再想辦法。
當(dāng)事人 高健紅:買了晚上八點鐘的票直接走,坐硬座,那時候緊張,沒地方住,沒辦法。
按照相關(guān)規(guī)定,勞動者可以選擇勞動保障監(jiān)察或勞動爭議仲裁的方式,申請解決勞動糾紛。如果想拿回被拖欠的工資,可以通過勞動保障監(jiān)察投訴立案。如果勞動者對公司拖欠工資數(shù)額有異議,或者還有其他經(jīng)濟(jì)補償?shù)闹鲝?,則可以申請勞動爭議仲裁。
當(dāng)時,35名打工者嘗試了不同的討薪方式。其中,有10余名員工申請了勞動爭議仲裁,仲裁裁決成功后,他們又向法院申請了執(zhí)行,但經(jīng)法院審理查明餐飲企業(yè)已經(jīng)沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行了,所以當(dāng)事人并沒有收到錢。另有10余名員工選擇了勞動保障監(jiān)察的方式進(jìn)行投訴, 人社部門向餐飲公司發(fā)出《行政處理決定書》后,一直沒有收到回復(fù),后來發(fā)現(xiàn)這家餐飲公司已經(jīng)注銷了。
討薪之路一波三折 檢察機(jī)關(guān)介入
雖然只是想要回一個月零25天的薪水,但是這段討薪之路卻是一波三折,公司是怎么被注銷的,聯(lián)系不上老板的35名員工,又該找誰討薪呢?
2022年9月,上海市虹口區(qū)人民檢察院接到了當(dāng)?shù)厝松绮块T移交的行政監(jiān)督線索,這事關(guān)著35名勞動者被欠薪的問題。
檢察機(jī)關(guān)走訪了解到,2021年8月,當(dāng)?shù)厝松绮块T對這家餐飲公司作出了行政處理的決定,責(zé)令其補發(fā)工資。然而這家公司卻遲遲沒有履行義務(wù),虹口區(qū)人社局向法院申請強制執(zhí)行時,才發(fā)現(xiàn)這家餐飲公司已經(jīng)注銷了。
上海市虹口區(qū)人民檢察院副檢察長 楊建鋒:涉案的餐飲企業(yè)通過惡意注銷,逃避人社局對它進(jìn)行的行政處理。
上海市虹口區(qū)人民檢察院第五檢察部副主任 劉強:所以人社部門后續(xù)只能是撤銷行政處理決定,導(dǎo)致欠薪?jīng)]有辦法追回。
檢察機(jī)關(guān)了解到,涉案企業(yè)申請注銷時,已經(jīng)處于被人社部門立案調(diào)查的階段,在這樣的情況下,為什么還能進(jìn)行注銷呢?原來,為了逃避支付欠薪,企業(yè)負(fù)責(zé)人出具了虛假的《注銷清算報告》,向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門惡意騙取了注銷登記。
2022年11月,上海市虹口區(qū)人民檢察院督促當(dāng)?shù)厝松绮块T作出責(zé)令該餐飲公司三名股東支付拖欠的行政處理決定,幫助申請人及時追討勞動報酬,并制定了監(jiān)督工作方案。
上海市虹口區(qū)人民檢察院第五檢察部副主任 劉強:針對勞動保障監(jiān)察這一塊,我們行政檢察開展相應(yīng)的監(jiān)督,針對勞動仲裁這一塊,我們民事檢察部門開展相應(yīng)的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的協(xié)同人社部門和公安機(jī)關(guān)及時移送了股東拒不支付勞動報酬的線索,刑事部門提前介入,應(yīng)該說是民事、行政、刑事案件的一個綜合的融合的履職。
終于,2023年4月,原餐飲公司的三名股東陸續(xù)支付了35名當(dāng)事人的薪水。
當(dāng)事人 高健紅:都互相打電話就問錢收到?jīng)]有,就會有開心的感覺。
事后,虹口區(qū)檢察院還向兩家單位分別發(fā)去了檢察建議書。
上海市虹口區(qū)人民檢察院副檢察長 楊建鋒:我們向人社局制發(fā)了行政非訴檢察建議,希望人社局能夠依法履行其職責(zé);我們也向市場監(jiān)管局制發(fā)了社會治理檢察建議,希望市場監(jiān)管局能夠加強企業(yè)注銷管理,防范企業(yè)惡意注銷行為。
針對拖欠勞動者工資的問題,2024年5月,最高人民檢察院與中華全國總工會聯(lián)合發(fā)布了一批典型案例,發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能助力"根治欠薪"。
最高人民檢察院第七檢察廳檢察官 胡文正:我們通過辦案來監(jiān)督人民法院公正的審判,涉及勞動者合法權(quán)益的這些行政案件和依法執(zhí)行行政案件,督促行政機(jī)關(guān)依法履職,從實質(zhì)上化解行政爭議,從而來保證勞動者的合法權(quán)益。
河南漯河典型案例:將公司股東列為被執(zhí)行人 解決欠薪問題
河南漯河檢察機(jī)關(guān)辦理的一起典型案例中,漯河市總工會發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的涉案公司違法辦理了注銷登記,而案件執(zhí)行也沒有被及時跟進(jìn),導(dǎo)致事情陷入“無人管”的尷尬境地。檢察機(jī)關(guān)督促將涉案公司三名股東列為被執(zhí)行人,解決農(nóng)民工工資支付問題;并推動行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與市場主體登記機(jī)關(guān)建立信息共享平臺,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
安徽合肥典型案例:檢察機(jī)關(guān)啟動監(jiān)督 幫助勞動者追回欠薪
安徽合肥的這起典型案例中,長豐縣人民檢察院對轄區(qū)勞動者工資支付問題進(jìn)行排查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜腥夜敬嬖谕锨穯T工工資情況,且案件遇到了執(zhí)行問題,被欠薪的勞動者們遲遲沒有收到欠薪。檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動監(jiān)督,確保執(zhí)行活動規(guī)范有效,切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,追回欠薪。
最高人民檢察院第七檢察廳檢察官 胡文正:我們想通過這批典型案例的發(fā)布,引導(dǎo)各地的檢察機(jī)關(guān),加強與工會的協(xié)作配合。另外一方面也是為我們廣大勞動者提供一些參考,讓他們更多地去了解、依法維權(quán)的一些途徑和方式,從而用法律的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(總臺央視記者 張李彬 曾曉蕾 祝田夫 李佳)
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