作者：劉佳（北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

創(chuàng)新之道，唯在得人。青年科技人才是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分，加快培養(yǎng)和造就一大批青年科技人才，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強、贏得人才國際競爭比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉、固本之基、長遠之策。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），制定了未來一個時期全面支持青年科技人才干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、實現(xiàn)夢想的利好清單，為廣大青年科技人才脫穎而出，在科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場挑大梁、當(dāng)主角提供了廣闊平臺。

青年科技人才是“國之大者”

《若干措施》以全新的理論視野和前瞻性的政策創(chuàng)設(shè)豐富和發(fā)展了馬克思主義青年觀和人才觀，彰顯了青年科技人才在黨和國家事業(yè)全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

贏得國家力量的基礎(chǔ)要件。現(xiàn)代國家競爭就是一場國家間的力量比拼和實力較量。國家力量主要是由硬實力和軟實力兩大要素系統(tǒng)構(gòu)成的綜合性力量體系，而硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。誰擁有了一流創(chuàng)新人才，擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢，就能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一流創(chuàng)新人才和一流科學(xué)家總是從青年成長起來的。注重培養(yǎng)和使用青年科技人才，是順應(yīng)現(xiàn)代化時代大潮的內(nèi)在要求，是鞏固和夯實國家力量戰(zhàn)略基石的題中應(yīng)有之義。

培養(yǎng)科技創(chuàng)新的有生力量。人才資源是生產(chǎn)要素中最為活躍的要素，也是創(chuàng)新創(chuàng)造活動中最為積極的因素。人力資源開發(fā)在科技創(chuàng)新活動中置于優(yōu)先地位，具有先導(dǎo)作用。黨的十八大以來，我國青年科技人才在規(guī)模上快速增長，自然科學(xué)領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45萬人，年均增長4.75%。另一方面，青年科技人才在國家重大科技攻關(guān)任務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，北斗導(dǎo)航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的許多團隊平均年齡都在30多歲，一大批優(yōu)秀青年科技工作者成長為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體。中國青年科技人才在規(guī)模數(shù)量上的穩(wěn)定增長以及在創(chuàng)新能力上的整體提升，為開辟科技創(chuàng)新新賽道、贏得創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢注入了強大動能。

凸顯強國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。新時代中國青年科技人才與強國建設(shè)的使命任務(wù)實現(xiàn)了“雙重交匯”，一是時間軸上的歷史交匯，當(dāng)代中國青年科技人才的職業(yè)生涯與實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標(biāo)在時間進程上高度契合；二是任務(wù)軸上的使命交匯，當(dāng)代中國青年科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活動同正在進行的新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、信息革命深度融合。“雙重交匯”在歷史邏輯和使命任務(wù)上進一步凸顯了青年科技人才在中國式現(xiàn)代化進程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

在守正與創(chuàng)新相結(jié)合中做好青年科技人才工作

《若干措施》以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述為根本遵循，把問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向統(tǒng)一起來，在守正與創(chuàng)新相結(jié)合中科學(xué)設(shè)計、系統(tǒng)謀劃、整體部署新時代新征程黨的青年科技人才工作。

用好歷史經(jīng)驗。廣泛凝聚青年科技人才，是黨的科技工作、人才工作和青年工作的寶貴經(jīng)驗。黨在革命時期就高度重視科技人才工作，新中國成立后匯聚了一大批青年科技骨干，改革開放后黨提出“科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育”的論斷，進入新世紀(jì)深入實施知識創(chuàng)新工程、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對青年科技人才工作發(fā)表一系列重要論述，黨領(lǐng)導(dǎo)的青年科技人才工作取得新的重大進展。一百年來，黨在實踐基礎(chǔ)上對青年科技人才工作形成了若干規(guī)律性認(rèn)識，比如必須堅持黨管人才、黨管青年原則，把黨對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與各方面協(xié)同聯(lián)動結(jié)合起來，把尊重青年人才成長規(guī)律與科技創(chuàng)新創(chuàng)造規(guī)律結(jié)合起來，把加強宏觀政策支持與激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動力結(jié)合起來，把注重培養(yǎng)與大膽使用結(jié)合起來等。以全新的戰(zhàn)略視野、問題意識和目標(biāo)導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)黨的青年科技人才工作歷史經(jīng)驗的創(chuàng)造性運用和創(chuàng)新性發(fā)展。

突出問題導(dǎo)向。抓住制約青年科技人才成長發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精準(zhǔn)診斷、對癥下藥，著力破解青年科技人才面臨的職業(yè)早期科研支持不夠、成長平臺和發(fā)展機會不足、符合青年科技人才特點的評價機制不完善、非科研負(fù)擔(dān)過重、生活壓力大等突出問題，幫助青年科技人才化解在管理服務(wù)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)發(fā)展、評價體系等方面的“后顧之憂”。讓政策規(guī)定“長牙齒”，提出量化指標(biāo)和要求，具有操作性和可執(zhí)行性，為監(jiān)督監(jiān)測制度措施落地情況和實施效果提供評價依據(jù)。

堅持系統(tǒng)觀念。做好青年科技人才工作要有全面性、整體性、系統(tǒng)性，堅持辯證唯物主義的認(rèn)識論原則和系統(tǒng)觀念的方法論要求。一是戰(zhàn)略定位上的全面性，從科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一的高度對青年科技人才工作進行全方位的頂層設(shè)計。二是內(nèi)容布局上的整體性，涵蓋政治引領(lǐng)、職業(yè)支持、培養(yǎng)使用、國際交往、激勵保障等各方面內(nèi)容，輻射青年科技人才成長發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、工作生活的全周期和全要素。三是制度設(shè)計上的系統(tǒng)性，把立足當(dāng)前與著眼長遠統(tǒng)一起來，通過完善制度體系，創(chuàng)新制度形式，強化制度執(zhí)行等具體舉措，構(gòu)建促進青年科技人才隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展的長效工作機制。

注重整體聯(lián)動。《若干措施》提出“強化與相關(guān)部門和各地方的協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌教育、人才資源”。青年科技人才工作具有很強的政治性、政策性、專業(yè)性和社會性特點，各級黨委和政府，組織、教育、人才、科技、青年等工作部門是參與主體。要廣泛宣傳引導(dǎo)，在全社會營造濃厚的重才愛才濃厚氛圍。要推進體制機制創(chuàng)新，著力打破制約青年科技人才成長發(fā)展的制度壁壘，構(gòu)建支持和激勵青年科技人才脫穎而出、埋頭苦干、成就夢想的良好生態(tài)。要持續(xù)推動高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等市場主體改革創(chuàng)新，從青年科技人才培養(yǎng)和使用的各環(huán)節(jié)提升青年科技人才工作的效果。要強化督導(dǎo)檢查，確保黨對青年科技人才工作的各項安排部署不變形、不走樣，將黨和政府支持青年科技人才發(fā)展的政策紅利轉(zhuǎn)化為實際成效。

來源：中國青年報