農(nóng)為邦本,本固邦寧。國家提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是進入新時代對“三農(nóng)”問題的深刻把握,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。與此同時,當今世界正在經(jīng)歷新一輪科技革命,數(shù)字經(jīng)濟正成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。因此,在雙重推動力下數(shù)字鄉(xiāng)村建設成為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中,數(shù)字化財務管理是數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展的關鍵手段,是建設高效、有序財務管理模式,實現(xiàn)財務信息化的基礎。文章從農(nóng)村財務數(shù)字化管理的實際意義出發(fā),結合財務數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,有針對性地提出了促進鄉(xiāng)村財務數(shù)字化振興的有效策略,以此進一步深化我國農(nóng)村財務數(shù)字化建設。
農(nóng)村財務是指村集體組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,是非營利性的財務管理活動,包括對集體資產(chǎn)的收支、分配及使用的核算、登記、監(jiān)督、控制等事項。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財務管理有利于農(nóng)村財務管理的規(guī)范和高效。數(shù)字化財務管理是基于大數(shù)據(jù)信息技術基礎上的財業(yè)一體化操作,通過專業(yè)的財務處理平臺來約束財務人員的數(shù)據(jù)處理、分析工作,使財務人員的操作更加規(guī)范,從而有效避免財務管理工作的隨意性和不嚴謹性。同時,通過制定標準化的財務信息處理流程來劃分財務管理權限,清晰界定財務工作職責,分清經(jīng)濟責任等。此外,由于數(shù)字化財務管理能夠實現(xiàn)從數(shù)據(jù)輸入到賬表自動生成的標準化管理,財務人員不需要過多地進行簡單重復性的工作即可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入和財務數(shù)據(jù)的輸出,提高財務數(shù)據(jù)的準確性,能夠對海量數(shù)據(jù)進行即時處理和財務數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與分析的高效性。從“各自為政”到“集思廣益”,農(nóng)村數(shù)字化財務管理建設為農(nóng)村財務“提效”?!罢稀笔瞧浣ㄔO的核心,有助于打破傳統(tǒng)農(nóng)村財務各個部門、各個條線之間的業(yè)務障礙和信息壁壘,實現(xiàn)各類財務信息的快速流動和實時分享,有利于提升農(nóng)村財務的管理效率。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財務管理有利于提高農(nóng)村財務管理水平。利用財務信息系統(tǒng)能夠實現(xiàn)財務流程與現(xiàn)代化管理方式的高水平發(fā)揮,防止由于財務人員操作的不規(guī)范所帶來的財務風險。同時,數(shù)字化財務管理方式能夠實現(xiàn)對財務信息的實時處理,確保財務信息傳遞的及時性,
并與業(yè)務系統(tǒng)高度融合,實現(xiàn)高效便捷的財務管理工作方式,提高農(nóng)村財務管理水平。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財務管理有利于保障農(nóng)村集體財產(chǎn)安全。數(shù)字化的財務管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟活動的信息全程跟蹤,提高對農(nóng)村資金流向的監(jiān)管能力,減少財務風險和非法經(jīng)濟活動,利用信息技術進行財務工作能有效避免很多農(nóng)村財務管理過程中出現(xiàn)的資金占用、挪用等亂象,有效保障農(nóng)村集體財產(chǎn)安全。同時,數(shù)字化財務管理系統(tǒng)能夠實現(xiàn)基層組織與上級主管部門進行財務數(shù)據(jù)的實時共享,有利于上級監(jiān)管部門對基層組織的資金往來、財產(chǎn)流向等進行監(jiān)督,加強農(nóng)村財務管理工作的職能監(jiān)管,強化對農(nóng)村資金運用的約束力,保障農(nóng)村集體財產(chǎn)安全。
發(fā)展農(nóng)村數(shù)字化財務管理有利于提高基層組織的財務公信力。傳統(tǒng)的財務管理模式無法實現(xiàn)農(nóng)村財務信息的公開與透明,使得農(nóng)民對農(nóng)村財產(chǎn)使用及資金往來了解不夠,農(nóng)民對于基層組織財務工作的信任度普遍不高。數(shù)字化財務管理模式下的財務信息能夠實現(xiàn)完全公開透明,能夠保障農(nóng)民對農(nóng)村財產(chǎn)的知情權,提高農(nóng)民對政府的信任度。同時有利于基層組織迅速了解農(nóng)民需求并作出及時反饋,促進農(nóng)民與基層組織的雙向溝通,提高基層組織的財務公信力。
從外部環(huán)境來看,一方面隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,惠農(nóng)助農(nóng)資金逐步到位,林地、土地、魚塘等固定資產(chǎn)被統(tǒng)籌起來,農(nóng)村集體資產(chǎn)呈現(xiàn)來源多元化的趨勢;加之法治社會和民主社會建設的加速,村民的民主意識和法治意識得到不斷強化,其對農(nóng)村財務中的權利行使也有了更多訴求。另一方面,隨著數(shù)字技術的蓬勃發(fā)展,數(shù)字鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要落點,依托于數(shù)字技術構建的數(shù)字共享平臺,農(nóng)村財務得以在更大程度上被整合優(yōu)化。從內在動力來看,農(nóng)村財務管理水平有待提高。農(nóng)村財務管理手段相對落后,大部分農(nóng)村地區(qū)的村級財務核算手段仍采用手工記賬方式,記賬方式也比較單一;財務管理信息化應用水平較低,財務信息化程度不高。雖然現(xiàn)階段我國屬于高速發(fā)展的數(shù)字化時代,但農(nóng)村地區(qū)的大數(shù)據(jù)信息技術普及速度與城市相比仍處于較慢的狀態(tài),信息技術應用率低,且缺乏專業(yè)財務人員對信息化軟件進行熟練操作。
在外部環(huán)境和內在驅動的疊加作用下,如何優(yōu)化鄉(xiāng)村財務管理體系,提高財務治理效能,從而助推鄉(xiāng)村全面振興顯得格外重要。
農(nóng)村財務管理數(shù)字化建設雖然高度依賴于數(shù)字技術和信息系統(tǒng),并非數(shù)字技術的簡單疊加,也不是信息系統(tǒng)的拼湊組裝,而是以數(shù)字技術為底層邏輯、以信息系統(tǒng)為共享平臺,重塑農(nóng)村財務的管理機制、再造農(nóng)村財務的業(yè)務流程,推動農(nóng)村財務管理優(yōu)化整合、提檔升級。
首先,從根本上轉變對數(shù)字化財務管理的思想觀念,提高對農(nóng)村數(shù)字化財務管理的認識。只有從思想上理解數(shù)字化財務管理的本質與作用,真正擺脫傳統(tǒng)財務管理的束縛,才能正確認識農(nóng)村數(shù)字化財務管理,積極推動數(shù)字化財務管理建設發(fā)展。農(nóng)村數(shù)字化財務管理是服務數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展的關鍵內容,相關部門加大財政以及政策上的支持,提供數(shù)字化財務管理建設的方案和資金保障,在鄉(xiāng)村普及數(shù)字知識、牢固樹立數(shù)字技術應用的思想理念,以推動農(nóng)村數(shù)字化財務管理建設進程。
其次,完善農(nóng)村信息化基礎設施和技術支持,推進數(shù)字化財務管理軟件應用實施。農(nóng)村數(shù)字化財務管理建設發(fā)展,需要農(nóng)村信息化基礎設施和大數(shù)據(jù)信息技術的支持。從完善農(nóng)村信息化基礎建設入手,努力提高計算機網(wǎng)絡普及程度,在農(nóng)村推廣大數(shù)據(jù)信息技術,創(chuàng)造促進農(nóng)村數(shù)字化財務管理發(fā)展的有利環(huán)境。同時,要提供數(shù)字化財務管理軟件應用的技術支持,為基層組織的管理人員和財務人員提供包括前期系統(tǒng)培訓、中期系統(tǒng)維護與更新在內的技術支持與服務工作,為農(nóng)村財務信息化發(fā)展提供技術保障。同時有關部門也應為農(nóng)村數(shù)字化財務管理提供硬件設備及網(wǎng)絡技術的支持,為農(nóng)村數(shù)字化財務管理制定流程化的操作標準,推進數(shù)字化財務管理軟件的順利運行。強化基層管理人員和農(nóng)村財務人員的數(shù)字技能,加強對鄉(xiāng)村管理人員及財務人員財務信息化的培訓指導,提高他們的計算機應用技術和信息化處理水平,確保農(nóng)村財務信息化建設能夠順利開展。
再次,功以才成,業(yè)以才興。建設農(nóng)村財務管理數(shù)字化按下快進鍵,人才引育尤為重要。推動農(nóng)村財務管理數(shù)字化建設發(fā)展離不開高層次人才,更離不開專業(yè)化的高層次會計人才,因此如何培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村振興的高質量會計人才是時代所需,形勢所需,也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施提供保障。從對人才的投入、引進、培養(yǎng)、評價以及激勵保障機制全方位進行完善,提升農(nóng)村會計人才留鄉(xiāng)工作的積極性和穩(wěn)定性。第一,建立健全農(nóng)村人才對口培養(yǎng)和人才供需對接服務機制,通過對人才的合理安排,能夠使資源得到更好的配置,組織的經(jīng)濟收益大幅提升,進一步優(yōu)化農(nóng)村會計人才隊伍的結構。第二,整合多元力量,以培養(yǎng)傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術相結合的人才為核心。會計人才培養(yǎng)要充分考慮學校力量和社會力量的有機結合,將學校培養(yǎng)和社會培養(yǎng)兩種模式進行有機結合,做好農(nóng)村會計人才的培養(yǎng)。并且,在傳統(tǒng)模式的基礎上融入現(xiàn)代信息技術,將傳統(tǒng)培養(yǎng)模式與“互聯(lián)網(wǎng)+”進行有機結合。該模式在傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的基礎上充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,將傳統(tǒng)知識與信息技術進行有機融合,互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的跨時空培訓和交流使得會計人員能夠迅速了解更全面和新穎的知識?;ヂ?lián)網(wǎng) + 培養(yǎng)模式打破了傳統(tǒng)的地域和時間限制,農(nóng)村會計人員可以隨時隨地學習先進的會計知識和會計理念,更容易提高自身的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。水深則魚聚,林茂則鳥歸。農(nóng)村數(shù)字化財務管理建設以技術為引領,但人才是核心,只有大力引育精通財務、計算機以及投資等專業(yè)知識的復合型人才,才能真正使農(nóng)村數(shù)字化財務服務提質增效,服務于農(nóng)村財務發(fā)展乃至鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
最后,加強智能鄉(xiāng)村財務公開和數(shù)字化(云+5G)財務監(jiān)督與反饋,規(guī)范財務管理工作。通過數(shù)字化的應用,智能財務公開和民主理財應該貫徹始末。由于數(shù)字化更容易進行管理和監(jiān)控,智能財務管理的應用更能夠公開進行相應的經(jīng)濟業(yè)務處理。控制層面主要是應完善逐級審批機制、定期報賬機制以及資產(chǎn)登記機制,強化農(nóng)村財務共享服務的管理;嚴厲打擊專斷獨行、私設金庫、款項挪用等不合規(guī)行為,規(guī)范財務工作流程,確保財務信息的真實性、準確性和公開性。在智能財務建設監(jiān)督過程中,也是可以通過環(huán)境會計、生態(tài)審計智能的建設融合,互相地核算和監(jiān)督。以大數(shù)據(jù)為基礎,智能財務分析為引領,搭建村鎮(zhèn)全局數(shù)據(jù)平臺,通過手機、網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)點建設、云+5G數(shù)字試點財務智能軟件,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管的所有環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)分析、財務監(jiān)督與反饋的共享平臺。在這個過程中,要合理細化確定公開內容并且是實行審批制還是備案制都要明確出相關制度,研究探索共享平臺之后,提供的公開形式,增強鄉(xiāng)村財務透明度。建立公開透明的平臺,更能夠推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,隨著信息化、數(shù)字化等的發(fā)展,讓更多的群眾參與進來,無形中提升知名度,更容易造就相應的鄉(xiāng)村品牌,推進農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展,從而也可以促進農(nóng)村經(jīng)濟高質量的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興背景下,數(shù)字鄉(xiāng)村建設是推動鄉(xiāng)村高質量跨越式發(fā)展的重要路徑,也是加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵舉措。與此同時,數(shù)字化管理創(chuàng)新是未來鄉(xiāng)村財務管理發(fā)展的趨勢,也是鄉(xiāng)村財務信息化建設的重要目標。目前,我國農(nóng)村財務管理數(shù)字化建設工作正在穩(wěn)步推進,我國數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在邁入全面發(fā)展的新時期,這一融合將有力地推動我國新農(nóng)村建設的步伐。政府和鄉(xiāng)村社區(qū)應加強數(shù)字化管理的制度創(chuàng)新和技術手段的應用,加強數(shù)字化管理的政策支持和法律保障,促進數(shù)字化管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村財務信息化建設的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,實現(xiàn)鄉(xiāng)村財務管理現(xiàn)代化和數(shù)字化管理創(chuàng)新的目標。只有這樣,才能更好地支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設,發(fā)揮財務管理服務在農(nóng)村發(fā)展中的積極作用未來,隨著信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的進一步融合,我國新農(nóng)村財務體系建設必將實現(xiàn)更大更新的發(fā)展與跨越。
作者: 白昕煒 山西財經(jīng)大學會計學院
來源:光明網(wǎng)
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