英國政府和歐盟委員會(huì)日前發(fā)表聯(lián)合聲明稱，英國將通過與歐盟達(dá)成的新協(xié)議重返歐盟旗艦科學(xué)項(xiàng)目“地平線歐洲”以及“哥白尼”地球觀測(cè)項(xiàng)目。此舉受到雙方科學(xué)界歡迎，也被視為雙方關(guān)系恢復(fù)信任的重要時(shí)刻。不過，對(duì)英國科學(xué)界來說，重返項(xiàng)目并不能挽回已造成的損失。

“地平線歐洲”是全球最大的多邊研究項(xiàng)目之一。

在“脫歐”之前，英國科學(xué)界曾是“地平線歐洲”項(xiàng)目的主要受益方之一，科學(xué)家有資格申請(qǐng)由英國政府承保的資金。但在英國“脫歐”之后，許多合作被迫停止。

歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，英國科學(xué)項(xiàng)目的資助大幅下降。當(dāng)年，9.593億歐元經(jīng)費(fèi)流向英國1364個(gè)研究課題，而2023年迄今為止僅通過了192筆撥款，合計(jì)僅為2218萬歐元。

經(jīng)過艱苦談判，英國首相府近日發(fā)表聲明說，英國終于和歐盟達(dá)成協(xié)議，重新加入“身價(jià)”950億歐元的歐盟旗艦科學(xué)項(xiàng)目——“地平線歐洲”。

根據(jù)最新達(dá)成的協(xié)議，英國科研人員即日起，可以恢復(fù)申請(qǐng)“地平線歐洲”的項(xiàng)目資金和申請(qǐng)參與相關(guān)研究。從2024年開始，英國科學(xué)家將可以像歐盟成員國科學(xué)家一樣，全面參與“地平線歐洲”項(xiàng)目。作為2021年至2027年執(zhí)行期內(nèi)的“準(zhǔn)”成員，英國每年需支付26億歐元。

作為2020年《英歐貿(mào)易合作協(xié)定》的一部分，英國曾就“地平線”項(xiàng)目的準(zhǔn)會(huì)員身份進(jìn)行過談判，但由于北愛爾蘭貿(mào)易規(guī)則曠日持久的爭端，英國無法啟動(dòng)該計(jì)劃。

今年早些時(shí)候，英國首相蘇納克和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩經(jīng)過幾個(gè)月的會(huì)談終于在溫莎城堡達(dá)成協(xié)議，以解決自2020年英國正式“脫歐”后爭議不斷的北愛爾蘭貿(mào)易規(guī)則爭端，實(shí)現(xiàn)整個(gè)英國的貿(mào)易暢通。蘇納克在新聞發(fā)布會(huì)上表示，英歐雙方取得了決定性的突破，“溫莎框架”揭開了英歐關(guān)系“新篇章”。

而最新簽訂的重返相關(guān)協(xié)議則被視為英國與歐盟關(guān)系突破的又一個(gè)重要標(biāo)志。相關(guān)協(xié)議受到英國科學(xué)界的熱烈歡迎，英國科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)大臣米歇爾·唐蘭當(dāng)天表示，相關(guān)協(xié)議是英國科技發(fā)展道路上的關(guān)鍵一步。歐盟學(xué)術(shù)界也對(duì)此表示歡迎。

除“地平線歐洲”項(xiàng)目外，英國還將重新加入歐盟的“哥白尼”項(xiàng)目，這一項(xiàng)目利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)氣候變化對(duì)地球影響，對(duì)分析極端天氣事件等至關(guān)重要。

不過，英國和歐盟達(dá)成協(xié)議也設(shè)置了一個(gè)閾值，以限制英國研究人員可以獲得的資金額度。如果英國研究人員連續(xù)兩年獲得的項(xiàng)目撥款金額比英國支付的金額高8%以上，英國政府必須補(bǔ)齊超額部分。相反，如果英國科學(xué)家獲得的撥款少于該國政府向“地平線歐洲”項(xiàng)目支付金額，英國政府將獲得補(bǔ)償。該閾值僅限英國，不適用于歐盟成員國。

盡管英國得以重返“地平線歐洲”項(xiàng)目和“哥白尼”項(xiàng)目，但許多科學(xué)家表示，長達(dá)兩年的合作中斷給英國科學(xué)界帶來的損失是不可逆的。

作為歐盟成員國時(shí)，由于英國的大學(xué)在獲得資助方面的實(shí)力雄厚，英國通常會(huì)從“地平線”計(jì)劃中獲得超過其貢獻(xiàn)的資金，但作為準(zhǔn)會(huì)員國，這種情況被排除在外。

作者：郭爽

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)