最近，受?chē)?guó)際能源供應(yīng)緊張影響，瑞士《限制及禁止用電法案》再次引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。該《法案》于去年12月出臺(tái)，規(guī)定在特定情形下將禁止私人使用電動(dòng)汽車(chē)。專家表示，瑞士政府此舉既是在歐洲面臨能源短缺大環(huán)境下，針對(duì)本國(guó)遭遇電力危機(jī)極端情況的應(yīng)急預(yù)案，也體現(xiàn)出著眼高水平綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮。

《法案》本身有明確的“觸發(fā)條件”，并非從制定之日起就開(kāi)始執(zhí)行，因而具有明顯的應(yīng)急特性?！斗ò浮芬罁?jù)缺電嚴(yán)重程度由低到高列出了4個(gè)等級(jí)，并分別規(guī)定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，僅在“次頂層”的第3級(jí)才涉及限制民眾使用電動(dòng)汽車(chē)，即除通勤、購(gòu)物、就醫(yī)、出庭、宗教活動(dòng)等剛需外，私人不得駕駛電動(dòng)汽車(chē)出行。

瑞士在防范和應(yīng)對(duì)極端風(fēng)險(xiǎn)上早已未雨綢繆。早在2022年9月，瑞士聯(lián)邦政府能源辦公室就編制文件《瑞士針對(duì)電力的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)》，系統(tǒng)規(guī)定了在出現(xiàn)電力短缺甚至危機(jī)的情況下，政府部門(mén)和經(jīng)營(yíng)主體的“保供給”責(zé)任；同年12月再以《法案》形式對(duì)公民個(gè)人用電行為進(jìn)行約束，從需求側(cè)入手減少消耗，進(jìn)一步完善了針對(duì)極端缺電情況的應(yīng)急機(jī)制。

應(yīng)該說(shuō)，瑞士作為高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家，電力能源供應(yīng)總體充足。憑借阿爾卑斯山脈的充足水電資源以及當(dāng)?shù)囟嘧谝酆穗娬?，瑞士人均用電量比歐盟平均水平高出約20%。鑒于水電、核電受?chē)?guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，瑞士電力供應(yīng)大體充足，出現(xiàn)必須限制人們出行等生活用電的極端缺電情形的可能性不大。《法案》出臺(tái)后，當(dāng)?shù)孛癖姴⑽磳?duì)購(gòu)買(mǎi)和使用電動(dòng)汽車(chē)受限有明顯感受，官方數(shù)據(jù)也顯示瑞士電動(dòng)汽車(chē)保有量有增無(wú)減。

實(shí)際上，瑞士出臺(tái)《法案》，將電動(dòng)汽車(chē)作為單列用電單位，專門(mén)對(duì)其使用予以限制，更主要的原因是基于瑞士對(duì)于“私人擁車(chē)”的消極態(tài)度，即不論是燃油汽車(chē)還是電動(dòng)汽車(chē)，都應(yīng)該減少使用。尤其是近年來(lái)，在瑞士執(zhí)政的綠黨聯(lián)合社會(huì)活動(dòng)力量，在本國(guó)掀起了強(qiáng)大的“反擁車(chē)”聲浪，即便是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際上享有盛名的日內(nèi)瓦車(chē)展，也面臨著來(lái)自政府的巨大壓力。通過(guò)限制電動(dòng)汽車(chē)的使用，瑞士政府將在更大程度上塑造新的出行文化，即以高度便捷且免費(fèi)的公共交通取代私人汽車(chē)。同時(shí)，政府還在努力打造“15分鐘生活圈”并鼓勵(lì)民眾騎自行車(chē)出行。

專家也表示，交通是瑞士的電能消耗“大戶”，對(duì)交通用電進(jìn)行限制邊際效益較大?！斗ò浮分粚?duì)私人用車(chē)作出限制，同時(shí)支持以電力為能源的公共交通，其中折射出的正是瑞士政府鼓勵(lì)公共交通、不鼓勵(lì)私人用車(chē)的綠色出行邏輯。

同時(shí)，與大多數(shù)國(guó)家不同，瑞士民眾對(duì)于擁車(chē)的態(tài)度較為超脫，私人汽車(chē)在人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾砸蚕鄬?duì)較低。

瑞士政府出臺(tái)法案限制電動(dòng)汽車(chē)使用，有防極端風(fēng)險(xiǎn)和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的雙重考慮，是基于其當(dāng)前國(guó)情特點(diǎn)和今后發(fā)展愿景的綜合考量。由于各國(guó)國(guó)情不同，瑞士對(duì)電動(dòng)汽車(chē)使用作出限制的具體做法在國(guó)際社會(huì)未必有“復(fù)制價(jià)值”，但其以公共交通“平替”私人用車(chē)的出行理念，無(wú)疑是對(duì)綠色、可持續(xù)發(fā)展的有益嘗試，對(duì)于處在各個(gè)發(fā)展階段的其他國(guó)家都有借鑒意義。

（作者梁桐），原標(biāo)題《瑞士“禁電”著眼綠色可持續(xù)》

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