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加快健全應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同機制探究

發(fā)布時間:2023年09月14日17:34 來源: 光明網(wǎng)

隨著人類社會的發(fā)展和經(jīng)濟的快速增長,氣候變化對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響,加快健全應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同機制,是全球氣候治理和生態(tài)環(huán)境治理的重要舉措。為此,我們務必立足國際和國內(nèi)兩個層面,通過構建制度合理的協(xié)同機制,完善市場經(jīng)濟政策的創(chuàng)新機制,優(yōu)化動員社會各界的治理機制,健全政策執(zhí)行的保障機制等措施,積極探索加快健全應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同機制,以實現(xiàn)應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護兩大領域的相互促進和協(xié)同發(fā)展。

在生態(tài)環(huán)境保護中,氣候變化是首要的問題,無論對人類還是地球都會造成深刻的影響。氣候變化一般包括氣溫、降水量、海平面上升等多重因素的變化,是地球氣候系統(tǒng)長期變化的結果;生態(tài)環(huán)境保護一般是指對自然資源、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)進行保護,使其具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

近年來,全球氣溫上升的問題,導致了極端天氣事件不斷增加,如干旱、洪澇、暴風雨等。這些極端變化雖然只是氣候變化的一種表現(xiàn)形式,卻給人們的生產(chǎn)和生活帶來巨大的破壞。此外,氣候變化導致全球升溫、冰川融化加劇了海平面上升的速度,這對沿海城市和島嶼等城市的發(fā)展也帶來了巨大影響。因此,采取一定的措施減緩氣候變化的速度,降低溫室氣體的排放很有必要,以此促使能源結構轉變,推動可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)系統(tǒng)保護不僅與人類生存有關,與地球上所有物種都息息相關,維持著物種的多樣性和生態(tài)的穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)保護是人類生存的關鍵,為我們提供食物、水源和氣候調(diào)節(jié)等重要資源,保護生態(tài)系統(tǒng)意味著保護人類自己的家園,保護人類能夠繼續(xù)享受大自然的美與恩賜。因此,生態(tài)環(huán)境保護不僅有助于維護地球生態(tài)平衡,還可以改善人類的生存環(huán)境,進而減少自然災害的發(fā)生率和頻率,最大限度保護物種的穩(wěn)定性。

由此可見,應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護是目前人類面臨的兩大重要課題,對人類和地球的未來發(fā)展具有長遠和深刻的影響,通過推動清潔能源的發(fā)展和應對氣候變化的措施,可以保護和修復生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟轉型和創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時,生態(tài)環(huán)境保護可以大大提高區(qū)域內(nèi)環(huán)境狀況,很大程度上可以為旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力,促進旅游行業(yè)大力發(fā)展,為人們生活居住提供良好的發(fā)展環(huán)境,進而全面推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境保護與氣候變化密不可分,要想切實提高氣候變化與保護生態(tài)環(huán)境協(xié)同機制作用,需要建立合理的協(xié)同機制,將各方力量有效整合起來,進而制定出具有綜合性的推進措施,不斷完善生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)制定,加強應對氣候變化執(zhí)行力度。首先,制定合理的行政規(guī)章制度。相關部門應當不斷完善生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)制度,加強應對氣候變化執(zhí)行力度。如制定健全的工作流程,對各部門的職責和權責加以明確,加強各部門之間的協(xié)同配合,以此保證政策的有效實施。比如,制定明確的減排目標和措施,并建立相應的監(jiān)測和評估機制,及時糾正偏離軌道的行為。其次,確保生態(tài)環(huán)境保護與減碳責任考核政策的統(tǒng)一性。在推進氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護的過程中,各部門以及各崗位之間的責任都應當清楚、細致、負責。實行考核指標和評價體系的統(tǒng)一、客觀、易操作,以便于對各部門的工作進行全面考評,落實獎懲制度。同時,要加強對生態(tài)環(huán)境保護和減碳工作的監(jiān)督和督促,確保責任得到有效落實。再者,強化生態(tài)環(huán)境激勵協(xié)同政策,制定健全的監(jiān)測體系,加強對生態(tài)環(huán)境和碳排放的監(jiān)管和控制,以此提高數(shù)據(jù)的準確性和時效性。通過激勵制度,鼓勵企業(yè)和個人采取環(huán)保措施,減少碳排放。例如,對減排行為給予稅收優(yōu)惠或者其他經(jīng)濟激勵措施,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)同并進。

隨著全球氣候變化問題的不斷加重,保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全球共同關注的重要內(nèi)容。為了推進氣候變化與保護生態(tài)環(huán)境協(xié)同機制進一步發(fā)展,還需要采取一系列創(chuàng)新措施,完善市場經(jīng)濟政策的創(chuàng)新機制。首先,應該加大市場經(jīng)濟政策創(chuàng)新與運用。經(jīng)濟市場發(fā)展是推動經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要基礎,通過市場機制的引導,資源配置以及環(huán)境保護工作可以更好地完成,實現(xiàn)環(huán)境保護和資源利用雙贏局面,可以通過制定和完善市場化的環(huán)境保護政策,例如實施綠色金融政策、碳排放權交易制度等一系列改進措施,在減排和環(huán)境保護方面最大化激勵企業(yè)和個人進行探索和創(chuàng)新。其次,需要加大市場經(jīng)濟政策的創(chuàng)新力度。這對推動經(jīng)濟轉型和升級具有一定的促進作用,只有不斷創(chuàng)新才能適應經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護制度,才能夠滿足生態(tài)環(huán)境保護的需求。通過鼓勵研發(fā)和應用綠色技術、促進循環(huán)經(jīng)濟的建設、推動清潔能源的發(fā)展等措施,通過使用節(jié)能環(huán)保的資源,確保生態(tài)環(huán)境不被破壞,這也是改變氣候變化的一種長效手段,進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性循環(huán)。最后,加大市場結構調(diào)整力度,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)化資源配置,可以推進經(jīng)濟增長方式的轉變和綠色發(fā)展,通過提供稅收優(yōu)惠、補貼和獎勵等政策,鼓勵企業(yè)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入,以此為生態(tài)環(huán)境保護工作提供更多支持,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)的轉型,同時制定經(jīng)濟政策激勵力度,促進就業(yè)和經(jīng)濟雙增長。通過打造經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的良性循環(huán)結構,為生態(tài)環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

有效推進氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作,建立起一個協(xié)同機制很有必要,優(yōu)化動員社會治理機制,健全相關部門與企業(yè)的生態(tài)環(huán)境與碳排放信息公開制度,是提高社會全體成員積極保護生態(tài)環(huán)境的重要任務。氣候變化與生態(tài)保護工作息息相關,其中協(xié)同機制是最為關鍵的,在這個機制中,還需要政府相關部門以及環(huán)境保護、氣候變化科研機構等共同參與,與群眾形成合力。對政府部門而言,應加強協(xié)調(diào)與合作,根據(jù)實際情況制定一系列政策和措施,推動各方共同行動;對于科研機構來說,加強科學研究是必然的,可以為氣候改變以及生態(tài)環(huán)境保護提供準確的數(shù)據(jù)和科學的解決方案。因此,相關企業(yè)應積極履行社會責任,將綠色生產(chǎn)和低碳發(fā)展理念貫穿到底;從社會公眾角度分析,提高環(huán)保意識至關重要,可以提高他們參與環(huán)境保護行動的積極性。政府相關部門的生態(tài)環(huán)境保護工作還應加大宣傳力度,促使社會公眾對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護的認識更深,提高公眾的重視程度,可以是通過建立健全的獎勵機制的方式來刺激公眾積極參與環(huán)境保護行動。政府相關部門還需要不斷強化對企業(yè)的監(jiān)管力度,推動企業(yè)落實環(huán)保責任,確保企業(yè)運行中堅持綠色低碳生產(chǎn)。同時,加大對綠色低碳產(chǎn)品的扶持力度,制定相關優(yōu)惠政策,鼓勵并引導公眾選擇綠色低碳產(chǎn)品。針對一些高能耗、高污染的產(chǎn)品提高生產(chǎn)限制力度,必要時實施淘汰制度,最大化推動消費者轉變消費觀念,選擇綠色低碳產(chǎn)品。政府應建立全面、透明的環(huán)境與碳排放信息公開機制,加強對企業(yè)的監(jiān)測和評估,推動企業(yè)履行環(huán)保責任。

推進氣候變化與保護生態(tài)環(huán)境協(xié)同機制是目前環(huán)保工作面臨的主要挑戰(zhàn),加大協(xié)同政策落實執(zhí)行保障體系,還應當在法治保障和能力支撐方面進行強化,在此基礎上,加強試點示范融合和技術創(chuàng)新。首先,加大協(xié)同政策落實執(zhí)行保障體系需要建立健全法律法規(guī)體系,制定具有針對性的政策目標和責任,明確相關法規(guī)義務和職責,確保政策的有效實施?;诖?,加大法律法規(guī)的宣傳和培訓力度,加大各部門環(huán)保的法治意識以及落實和執(zhí)行的能力。其次,推進氣候變化與保護生態(tài)環(huán)境協(xié)同機制的關鍵是加大協(xié)同政策落實執(zhí)行保障體系,這不僅需要提升各級政府和相關部門政策制定、規(guī)劃設計、監(jiān)測評估、科學研究等方面的能力,還需要加強人才隊伍建設力度,積極培養(yǎng)更多生態(tài)環(huán)境保護的人才,對于現(xiàn)有人員應加大培訓力度,提高他們的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。并且優(yōu)化對外招聘制度,加大人才引進考核力度,同時,借助信息化技術建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,以此提高數(shù)據(jù)的收集、分析和利用能力,可以借鑒國內(nèi)外先進的治理經(jīng)驗,要加強國際交流與合作,提升自身的能力水平。要想切實推進氣候變化與保護生態(tài)環(huán)境協(xié)同機制,還需要一個長效的工作途徑,加強試點示范融合和技術創(chuàng)新便是個有效的方式,結合本地區(qū)發(fā)展情況,通過設立試點示范項目的方式積極探索新的政策和技術,以此幫助區(qū)域內(nèi)尋找最為適合的解決方案。在此基礎上加強技術創(chuàng)新的支持力度,全面推動綠色技術的研發(fā)和應用,最大化利用資源,減少對環(huán)境的影響。只有通過全面的政策實施保障和能力支撐,以及積極的試點示范和技術創(chuàng)新,才能有效推動氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作的協(xié)同發(fā)展。

綜上所述,氣候變化嚴重影響了生態(tài)環(huán)境保護工作的效果,生態(tài)環(huán)境保護工作也緩解了氣候變化的程度,兩者之間彼此緊密相關。要想切實提高生態(tài)環(huán)境保護工作效果,還需要進一步積極推進氣候變化與保護生態(tài)環(huán)境的協(xié)同機制。通過構建制度合理的協(xié)同機制;完善市場經(jīng)濟政策的創(chuàng)新機制;優(yōu)化動員社會各界的治理機制,形成多元參與、共同治理的格局;加大政策協(xié)同落實執(zhí)行的保障機制,確保各項政策得到有效執(zhí)行和落地。

作者:馬冰玉,蘭州理工大學馬克思主義學院講師

來源:光明網(wǎng)

【責任編輯:袁筱】

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