荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 印媛媛）今年以來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)以創(chuàng)建“一鏈三環(huán)”工作機(jī)制為契機(jī)，成功化解行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的目標(biāo)。

5月9日，鄖陽(yáng)區(qū)政府受理了某公司不服鄖陽(yáng)區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察處理決定案，案情雖然清晰，但解決農(nóng)民工工資支付問(wèn)題“不簡(jiǎn)單”。案涉工程由該公司發(fā)包給總包單位后又經(jīng)層層分包，最終工程勞務(wù)施工被部分分包給包工頭吳某。后吳某因病去世，尚有數(shù)萬(wàn)元工人工資未及時(shí)發(fā)放。鄖陽(yáng)區(qū)人社局接到投訴后迅速處理，向發(fā)包人與總包單位發(fā)出支付農(nóng)民工工資的處理決定。該公司不服該決定，向鄖陽(yáng)區(qū)政府提起復(fù)議。

6月8日，鄖陽(yáng)區(qū)復(fù)議機(jī)關(guān)組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取案件相關(guān)當(dāng)事人的意見(jiàn)，變書(shū)面審為公開(kāi)審，并對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》進(jìn)行深入解讀，闡明不同情形下法律對(duì)建筑工程各方支付責(zé)任的規(guī)定。以本案為例，針對(duì)欠付農(nóng)民工工資的支付，在保障農(nóng)民工工資支付的根本前提下，發(fā)包人應(yīng)在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)墊付責(zé)任，承包人應(yīng)承擔(dān)清償責(zé)任，分包人應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。

7月6日，鄖陽(yáng)區(qū)召開(kāi)了“一鏈三環(huán)”活動(dòng)化解行政爭(zhēng)議專(zhuān)題會(huì)，鄖陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)梅華強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化民生保障理念，堅(jiān)決保障農(nóng)民工工資支付；牢記復(fù)議為民宗旨，充分發(fā)揮行政復(fù)議的救濟(jì)作用，為人民群眾敞開(kāi)復(fù)議的大門(mén)；堅(jiān)持正確導(dǎo)向，在農(nóng)民工工資支付領(lǐng)域，企業(yè)要積極承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。經(jīng)協(xié)調(diào)，案涉公司表示，后續(xù)將增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極承擔(dān)農(nóng)民工工資支付責(zé)任，主動(dòng)撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)。

今后，鄖陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持按照“一鏈三環(huán)”化解機(jī)制，將實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議理念貫穿案件辦理全過(guò)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件化解目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，營(yíng)造和諧守法的營(yíng)商環(huán)境。