4月11日，武穴街道召開(kāi)運(yùn)用共同締造理念推進(jìn)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，把黨建引領(lǐng)小區(qū)治理作為突破口，通過(guò)建組織、抓管理、強(qiáng)自治、優(yōu)服務(wù)、固陣地等方式，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，促進(jìn)基層治理更高效、更有溫度。

織密“一張網(wǎng)” 實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織全覆蓋

聚焦社區(qū)服務(wù)半徑大、服務(wù)人口多、人員力量不足的問(wèn)題，傳承“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，探索把支部建在小區(qū)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)直通基層。

一是明確小區(qū)類(lèi)型。將全街道個(gè)小區(qū)細(xì)化為成熟居住小區(qū)、新建小區(qū)、老舊小區(qū)、單位宿舍等類(lèi)型，全部登記建賬。

二是分類(lèi)建立組織。對(duì)相對(duì)封閉獨(dú)立、居民集中居住的成熟居住小區(qū)、新建小區(qū)、單位宿舍單獨(dú)建立黨組織；對(duì)開(kāi)放式宿舍多、院落覆蓋戶(hù)數(shù)少的老舊小區(qū)，按照“居住集中、利益相關(guān)、便于管理”的原則，結(jié)合網(wǎng)格劃分，組建小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織。

三是健全組織體系。全面構(gòu)建“街道大工委+社區(qū)大黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶(hù)”五級(jí)組織體系，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。目前，187個(gè)小區(qū)全部成立了黨組織，所有小區(qū)黨組織和網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)有效融合。

擰成“一股繩” 實(shí)現(xiàn)黨員分類(lèi)管理全覆蓋

聚焦“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題，從配班子和建隊(duì)伍方面“雙向發(fā)力”。

一是加強(qiáng)小區(qū)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?！弊龊眯^(qū)黨建工作，首先是建強(qiáng)小區(qū)黨支部這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵是發(fā)揮好小區(qū)黨支部書(shū)記的作用。武穴街道對(duì)小區(qū)書(shū)記人選從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)管理，真正讓有公心、有威望、有能力的人擔(dān)當(dāng)小區(qū)帶頭人，積極動(dòng)員在任或離退休黨員干部擔(dān)當(dāng)小區(qū)支部書(shū)記。

二是深化社區(qū)“大黨委”統(tǒng)籌調(diào)度作用。各社區(qū)突破社區(qū)黨建“封閉單一”的格局，充分爭(zhēng)取共駐共建單位和市直部門(mén)的支持，推動(dòng)小區(qū)治理由“獨(dú)唱”向“合唱”轉(zhuǎn)變，擰成共建“一股繩”。共建單位和聯(lián)系社區(qū)簽訂共建協(xié)議，為小區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供資金、陣地、人才、信息等支持。

三是推動(dòng)黨員教育管理提質(zhì)增效。全面摸排小區(qū)居民黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員、離退休黨員以及駐地單位黨員，分類(lèi)建立臺(tái)賬，鼓勵(lì)黨員深度參與小區(qū)的建設(shè)管理。深化在職黨員干部“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，對(duì)黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行積分制紀(jì)實(shí)管理，推進(jìn)黨員干部下沉小區(qū)長(zhǎng)效化。

共繪“一幅圖” 實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)全覆蓋

聚焦老舊小區(qū)量大、類(lèi)雜、管理難的問(wèn)題，出臺(tái)《武穴街道運(yùn)用共同締造理念推進(jìn)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》等五個(gè)配套文件，明確小區(qū)黨支部職能職責(zé)，確保小區(qū)黨支部干有方向、做有標(biāo)尺。

一是建立自治機(jī)制。邀請(qǐng)市民政局及相關(guān)部門(mén)就業(yè)委會(huì)組建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)符合條件的小區(qū)依法依規(guī)成立業(yè)主委員會(huì)。嚴(yán)格把好業(yè)主委員會(huì)人選資格條件關(guān)，業(yè)委會(huì)成員中黨員比例達(dá)到50%以上，確保業(yè)委會(huì)規(guī)范長(zhǎng)效運(yùn)行。

二是完善約束機(jī)制。發(fā)揮業(yè)委會(huì)自治作用，制定小區(qū)《居民公約》，同時(shí)以小區(qū)為單位組建調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)賢議事會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)等群眾性組織，實(shí)現(xiàn)居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，使小區(qū)更干凈、更有序、更和諧，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)。

三是健全協(xié)商機(jī)制。建立由小區(qū)黨組織牽頭，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)和駐地單位等共同參與的“1+3+N”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)議事協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處等方式，實(shí)現(xiàn)“群眾的事群眾辦”。

建好“一個(gè)家” 實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨建陣地全覆蓋

聚焦小區(qū)黨組織“無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)處議事、無(wú)人管事”的難題，在陣地、資金、人員等關(guān)鍵要素上持續(xù)發(fā)力，讓黨組織“有地議事、有錢(qián)辦事、有人干事”。

一是建好“近鄰驛站”黨群服務(wù)陣地。通過(guò)協(xié)調(diào)駐地單位、回收物業(yè)用房、整合閑置資源、新建黨建陣地等方式，建起小區(qū)黨組織陣地，全部按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有制度規(guī)范、有基本設(shè)施的“三有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升。鼓勵(lì)將新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)、清廉小區(qū)、平安小區(qū)整合建設(shè)，充分依托“近鄰驛站”落實(shí)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

二是做好待遇經(jīng)費(fèi)保障工作。為切實(shí)保障小區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，不斷向上爭(zhēng)取資金支持和財(cái)政預(yù)算，逐步加大城市社區(qū)工作者薪酬工資、學(xué)歷職業(yè)津貼和五險(xiǎn)一金的保障力度，兜底落實(shí)社區(qū)工作者的人身意外保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者的經(jīng)濟(jì)待遇不低于城鎮(zhèn)職工平均水平。

三是抓好日常運(yùn)行。建設(shè)社區(qū)工作者職業(yè)體系管理系統(tǒng)，強(qiáng)化社區(qū)工作者履職管理、信息管理、隊(duì)伍管理，落實(shí)“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制。

（圖丨文  謝欣怡）