湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 袁超一

湖北即將進(jìn)入一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”。

1月10日，省十四屆人大一次會(huì)議、省政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、研究室主任、新聞發(fā)言人項(xiàng)水倫介紹了省人大常委會(huì)過去五年來所做的主要工作及亮點(diǎn)。

3642件議案建議全部辦理（審議）完畢

過去五年，省人大常委會(huì)共舉行7次省人民代表大會(huì)會(huì)議、36次常委會(huì)會(huì)議，制定、修訂省本級(jí)地方性法規(guī)68件；批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市和“一州兩縣”法規(guī)107件；開展執(zhí)法檢查27項(xiàng)，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告58件，聽取和審議計(jì)劃、預(yù)決算和審計(jì)工作報(bào)告38件，開展專題詢問3次、專題調(diào)研45次；作出決議決定34件，任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1166人次。地方立法質(zhì)效并進(jìn)，監(jiān)督剛性明顯增強(qiáng)，決定權(quán)和任免權(quán)有效行使，代表工作更加活躍。

“加強(qiáng)法規(guī)制度供給，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治?！表?xiàng)水倫介紹，五年里，省人大常委會(huì)聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，制定了自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)條例等法規(guī)，賦予其更大改革發(fā)展自主權(quán)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，基本形成以長(zhǎng)江、漢江、清江三大流域和湖泊保護(hù)立法為骨干，水、土、氣、林及磷石膏防治等專項(xiàng)法規(guī)共同支撐的“3+1+N”生態(tài)環(huán)保法規(guī)制度。

堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)。省人大常委會(huì)連續(xù)兩年開展專題詢問，推動(dòng)政府出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策措施，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)人大預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督銜接聯(lián)動(dòng)，過去五年審計(jì)查出問題平均整改率達(dá)到95.48%，糾治了一些阻礙改革發(fā)展和長(zhǎng)期未解決的頑瘴痼疾。

五年來，省人大常委會(huì)出臺(tái)13項(xiàng)具體措施，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。先后邀請(qǐng)626人次代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開22次代表座談會(huì)，收集意見建議825條，深化拓展了代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。

十三屆省人大代表提出的3642件議案建議，已全部辦理（審議）完畢，山區(qū)高速公路提速、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、快遞小哥權(quán)益保障等建議辦理產(chǎn)生良好社會(huì)反響。

實(shí)現(xiàn)人民群眾與人大代表互動(dòng)零距離

人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體。

項(xiàng)水倫介紹，五年來，省人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持人民至上，把保證人民當(dāng)家作主作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域發(fā)揮作用，使人大工作充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

每件法規(guī)出臺(tái)前，深入開展立法調(diào)研，認(rèn)真組織專家論證，廣泛征求社會(huì)各界意見。如在涉企立法中，專門聽取商會(huì)及相關(guān)企業(yè)的意見。建立省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)19個(gè)，發(fā)揮匯聚民意的直通車作用，讓每一件法規(guī)都充分體現(xiàn)人民意志、廣泛凝聚人民智慧。

省人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大代表專業(yè)特長(zhǎng)，先后邀請(qǐng)1600余人次代表參加常委會(huì)的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等活動(dòng)，把堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)的要求，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督行動(dòng)之中。

選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。省人大常委會(huì)大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉選民登記信息化工作，首次開發(fā)運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)，全省登記選民4883萬人，登記率、參選率分別達(dá)到97%、85%。扎實(shí)做好省十四屆人大代表名額分配等工作。新選舉產(chǎn)生全省各級(jí)人大代表10萬余名，選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。

五年來，省人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，實(shí)行四級(jí)人大整體聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表混合編組，建立6114個(gè)代表小組，堅(jiān)持一年一個(gè)主題，深入廣泛開展代表行動(dòng)。廣泛開展“代表接待日”“代表走訪月”“代表直通車”等活動(dòng)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋履職”新模式，實(shí)現(xiàn)人民群眾與人大代表溝通全天候、互動(dòng)零距離。共建成代表聯(lián)絡(luò)站6683個(gè)，實(shí)現(xiàn)選區(qū)選民全覆蓋和代表進(jìn)站全覆蓋。