荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 王冬林  張飛）“現(xiàn)在黨的政策好，這條路群眾盼了這么久，終于要翻新了，我們作為路邊的群眾將是最大的受益者，當(dāng)然要積極支持。”丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)丁家營(yíng)村3組群眾趙志云高興的說(shuō)。為支持鎮(zhèn)村翻新道路，連日來(lái)，丁家營(yíng)村3組群眾，迅速行動(dòng)搶收三組四組路邊菜地的白、蘿卜等作物，主動(dòng)為道路翻新、擴(kuò)寬“讓路”。

近年來(lái)，丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理重要論述，以解決群眾身邊小事，改善房前屋后人居環(huán)境等實(shí)事為切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、引導(dǎo)群眾積極參與，決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，構(gòu)建了一幅美好環(huán)境與幸福生活共同締造的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

決策共謀，展現(xiàn)群眾智慧。堅(jiān)持召開(kāi)院場(chǎng)會(huì)聚民意。“房屋漏水的原因是馬頭墻的問(wèn)題，我建議拆除馬頭墻。”“拆除馬頭墻會(huì)破壞我們移民房屋的整體美觀，我認(rèn)為只需將馬頭墻上的瓦拆除重鋪，既安全又美觀，還解決了房屋漏水的問(wèn)題”。這是8月中旬，發(fā)生在丁家營(yíng)鎮(zhèn)二道河村房屋維修征求群眾意見(jiàn)院場(chǎng)會(huì)上的一幕。今年以來(lái)，凡涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等，丁家營(yíng)鎮(zhèn)必定先召集群眾，召開(kāi)院場(chǎng)會(huì)，在宣傳政策做好解答的同時(shí)，充分傾聽(tīng)百姓的心聲，了解群眾的真實(shí)想法，充分吸收群眾意見(jiàn)建議，共同決策，尋求問(wèn)題最優(yōu)解決方案，畫(huà)出利益最大同心圓。

堅(jiān)持戶戶走到聽(tīng)民聲。丁家營(yíng)鎮(zhèn)將戶戶走到作為一項(xiàng)傾聽(tīng)群眾心聲的重要途徑和手段，每月用一周時(shí)間，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展戶戶走到工作。通過(guò)走訪，宣傳當(dāng)前安全生產(chǎn)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)政策，聽(tīng)取群眾對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見(jiàn)建議。針對(duì)包戶干部收集的問(wèn)題，以村（社區(qū)）為單位集中研究解決，對(duì)村（社區(qū)）解決不了的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委研究解決。今年以來(lái)，通過(guò)戶戶走到，收集群眾意見(jiàn)建議102條，目前已解決99條。在決策共謀的思想指導(dǎo)下，結(jié)合黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，丁家營(yíng)鎮(zhèn)先后修建了饒祖鋪村便民橋、完成了安隆移民勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)、“四季道家”文旅康養(yǎng)基地土地治理等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)持群眾決策顯民主。丁家營(yíng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“一會(huì)兩票”制度，充分發(fā)揮村民議事會(huì)的作用，堅(jiān)持群眾的事群眾討論、群眾決策。受去年洪水和水庫(kù)高水位運(yùn)行影響，花園村部分河堤垮塌，部分河道需要清淤和襯砌。在市委辦駐村工作隊(duì)的幫助下，花園村爭(zhēng)取50萬(wàn)元河道修復(fù)資金。由于資金不足，先維修哪些地段、河道，在維修的同時(shí)需要增設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施，各組群眾意見(jiàn)不一。為減少矛盾，花園村充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)組織代表看現(xiàn)場(chǎng)，院場(chǎng)會(huì)宣講政策等一系列措施，最終通過(guò)群眾代表會(huì)議決策，先行維修3組河道，在順利推進(jìn)項(xiàng)目落地的同時(shí)，得到群眾的理解支持。

發(fā)展共建，匯聚群眾力量。產(chǎn)業(yè)共建助民。近年來(lái)，丁家營(yíng)鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，把淫羊藿種植產(chǎn)業(yè)作為群眾致富增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)支部引領(lǐng)、公司示范、集體領(lǐng)辦、大戶帶動(dòng)等舉措，積極推動(dòng)淫羊藿產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，引導(dǎo)群眾積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中，實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)推行“龍頭企業(yè)+基地+村集體+農(nóng)戶”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共建，目前在全鎮(zhèn)發(fā)展淫羊藿產(chǎn)業(yè)650余畝，成立淫羊藿產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)公司2個(gè)，合作社1個(gè)，吸引銅架山村、殷河村80余戶村民加入合作社，實(shí)現(xiàn)戶均增收10000元以上。

項(xiàng)目共建惠村。為實(shí)現(xiàn)“全省道醫(yī)康養(yǎng)名鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，確保十堰市十大康養(yǎng)項(xiàng)目之一的“四季道家”文旅康養(yǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在召開(kāi)2次院場(chǎng)會(huì)宣講后，二道河村葉家溝安置點(diǎn)群眾積極響應(yīng)，在半個(gè)月之內(nèi)將傳統(tǒng)養(yǎng)殖的肉牛全部出售，并自己動(dòng)手，主動(dòng)參與，將項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖圈舍全部拆除、清理到位，積極支持項(xiàng)目推進(jìn)工作。通過(guò)項(xiàng)目共建，湖北安隆移民勞動(dòng)力培訓(xùn)基地為全鎮(zhèn)7個(gè)村，每年各村分紅5萬(wàn)元，銅架山村淫羊藿基地收入24萬(wàn)元。

環(huán)境共建靚鎮(zhèn)。丁家營(yíng)鎮(zhèn)以“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，廣泛動(dòng)員黨員干部、群眾扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)背街小巷、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、餐飲店等區(qū)域定期進(jìn)行垃圾清理，做到垃圾日產(chǎn)日清。經(jīng)常性開(kāi)展河道溝渠疏浚、白色垃圾清理、水面清漂，動(dòng)員干部群眾650余人次，對(duì)部分河段進(jìn)行清漂，累計(jì)清漂河面3.2千米，清理垃圾1000余噸。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”和“路長(zhǎng)制”、“店長(zhǎng)制”制度，規(guī)范開(kāi)展城建“四制”，共同擦亮丁家營(yíng)鎮(zhèn)全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。

建設(shè)共管，提升群眾意識(shí)。黨建引領(lǐng)支部管。在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮支部“領(lǐng)頭羊”作用。作為庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，丁家營(yíng)鎮(zhèn)肩負(fù)著守好“一庫(kù)凈水”的重大政治責(zé)任和使命。如何管理好十幾公里的庫(kù)岸線，是擺在庫(kù)區(qū)村面前的重要課題。銅架山村、二道河村組建由黨支部班子成員為主要力量的黨員護(hù)水隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展庫(kù)區(qū)禁捕退捕巡查管護(hù)、河道保潔。并深入宣傳守好一庫(kù)清水的重大意義，引導(dǎo)黨員干部、群眾共同樹(shù)牢守護(hù)一庫(kù)清水永續(xù)北送的“守井人”意識(shí)。

群眾參與自己管。共管的關(guān)鍵是提升群眾的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)群眾的參與感。隨著環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在銅架山和二道河村，8位無(wú)職黨員和6名熱心群眾也積極參與到巡河護(hù)水的行動(dòng)中，共同守護(hù)一庫(kù)凈水。饒祖鋪村在修建便民橋過(guò)程中，充分發(fā)揮群眾的力量，在積極參與項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，人人都是管理員、監(jiān)督員。建設(shè)過(guò)程中，施工是否安全，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，群眾全過(guò)程監(jiān)督。建設(shè)完工后，是否有超重車(chē)輛經(jīng)過(guò)、是否有破壞橋梁的行為，群眾全天候看管。

創(chuàng)新方式制度管。基層怎么管理、怎么治理，丁家營(yíng)鎮(zhèn)各村都有自己的模式和特色。今年以來(lái)，丁家營(yíng)鎮(zhèn)創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格+積分”管理模式，通過(guò)召開(kāi)黨員群眾大會(huì)共謀，在《村規(guī)民約》基礎(chǔ)上，制定積分制管理考評(píng)細(xì)則，群眾不再是旁觀者，隨即轉(zhuǎn)變成參與者、評(píng)委、裁判員，用制度積分引導(dǎo)群眾積極參與到基層社會(huì)治理工作中。

效果共評(píng)，體現(xiàn)群眾標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)制群眾評(píng)。在積分制推行過(guò)程中，各村充分征求群眾意見(jiàn)、共商共謀，哪些工作納入積分管理、積分內(nèi)容怎么設(shè)置，群眾說(shuō)了算，制定群眾“考核細(xì)則”。通過(guò)召開(kāi)院場(chǎng)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)，結(jié)合群眾意見(jiàn)建議，對(duì)各村《村規(guī)民約》進(jìn)行再修改、再完善，將適合各村管理實(shí)際的條款納入評(píng)比范圍，在村民代表大會(huì)共同商議謀劃通過(guò)后，形成可量化細(xì)化的積分制管理細(xì)則。

效果群眾評(píng)。天然氣管道施工完成后，道路恢復(fù)怎么樣、管道走向是否合理，效果由群眾評(píng)。在部分村，群眾反映天然氣管道鋪設(shè)不合理，沿著群眾屋檐走，導(dǎo)致下雨房屋受潮。部分地段道路恢復(fù)不及時(shí)，影響群眾出行。收到群眾評(píng)價(jià)后，鎮(zhèn)村迅速和燃?xì)夤韭?lián)系，及時(shí)組織施工隊(duì)伍進(jìn)行整改，確保民生工程真正便民、惠民。

先進(jìn)群眾評(píng)。每月由村干部帶隊(duì)，群眾自薦或推薦組成的考評(píng)小組，對(duì)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治、參與基層社會(huì)治理等工作進(jìn)行積分考評(píng)并進(jìn)行公示，季度進(jìn)行集中兌現(xiàn)。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)各村累計(jì)開(kāi)展季度評(píng)比10余次，選樹(shù)最美黨員護(hù)水隊(duì)1支、最清潔農(nóng)戶100余戶?！吧蠈W(xué)的時(shí)候是努力學(xué)習(xí)想考個(gè)好分?jǐn)?shù)，現(xiàn)在在村里是多參與村級(jí)事務(wù)想評(píng)個(gè)高積分?！蓖ㄟ^(guò)“黨建+網(wǎng)格+積分”制管理模式，群眾的矛盾糾紛少了，參與村級(jí)事務(wù)的熱情高了，基層治理取得了良好效果。

成果共享，助力群眾幸福。通過(guò)決策共謀，丁家營(yíng)鎮(zhèn)推進(jìn)了二道河村房屋維修、丁家營(yíng)村道路維修等一批民生項(xiàng)目落地，建成了安隆移民勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、淫羊藿種植等項(xiàng)目，營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

通過(guò)發(fā)展共建，發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、集體、群眾三方共贏。通過(guò)建設(shè)共管，人人都是主人翁，共同抓好村級(jí)事務(wù)管理，全村大局和諧穩(wěn)定。通過(guò)“黨建+網(wǎng)格+積分”工作模式，群眾共謀共評(píng)參與基層社會(huì)治理，村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生有了大改變。

群眾在享受良好生活環(huán)境的同時(shí)，更激發(fā)了個(gè)人參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。通過(guò)共同締造，丁家營(yíng)鎮(zhèn)山更青、水更凈、社會(huì)穩(wěn)定和諧、群眾的幸福感更強(qiáng)。