荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者范慧瑾 通訊員黃姍）近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，著力減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。該政策自今年9月1日起實(shí)施。

《實(shí)施意見》明確了救助對(duì)象范圍，將各類醫(yī)療救助對(duì)象分為四類，實(shí)施分層分類救助。一類：城鄉(xiāng)特困人員、孤兒；二類：城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、返貧致貧人口；三類：城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口（包含脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難人口三類監(jiān)測(cè)對(duì)象）；四類：因病致貧重病患者和縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。同時(shí)符合多重救助身份的人員按待遇就高原則給予救助。

根據(jù)《實(shí)施意見》，湖北省將遵循“先保險(xiǎn)后救助”原則，醫(yī)療救助對(duì)象可享受以下多重保障：

基本醫(yī)保主體保障。對(duì)參保居民實(shí)行普惠性財(cái)政補(bǔ)助的同時(shí)，通過(guò)全額或定額資助特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口等醫(yī)療救助對(duì)象參保，確保應(yīng)保盡保。一類對(duì)象，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)按100%比例全額資助；二類對(duì)象，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)按不低于90%比例定額資助。納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口過(guò)渡期內(nèi)個(gè)人繳費(fèi)按不低于50%比例給予定額資助。

大病保險(xiǎn)補(bǔ)充保障。年度個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)12000元，納入大病保險(xiǎn)保障。一類、二類對(duì)象大病保險(xiǎn)執(zhí)行起付線降低50%、報(bào)銷比例提高5%、取消封頂線的傾斜支付政策。

醫(yī)療救助托底保障。在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需要長(zhǎng)期服藥治療的費(fèi)用、患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療的費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用部分，按規(guī)定納入醫(yī)療救助保障范圍。符合條件的門診慢特病政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用，各市（州）按不低于50%比例救助。住院醫(yī)療救助中，一類、二類對(duì)象，不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用分別按100%、不低于70%比例救助；三類、四類對(duì)象，起付標(biāo)準(zhǔn)分別按各市（州）上年度居民人均可支配收入的10%、25%左右確定，對(duì)其政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用分別按不低于60%、50%比例救助。

年度醫(yī)療救助限額。門診慢特病醫(yī)療救助和住院醫(yī)療救助共用年度醫(yī)療救助限額。具體醫(yī)療救助起付標(biāo)準(zhǔn)、救助比例和救助限額由各市（州）人民政府確定。

托底保障措施。對(duì)規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的醫(yī)療救助對(duì)象，經(jīng)三重制度（基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助）綜合保障后，政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?5%，且有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人員，依申請(qǐng)按不低于50%比例給予傾斜救助。

為建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制，湖北省實(shí)施因病返貧和因病致貧雙預(yù)警。醫(yī)保部門將個(gè)人當(dāng)年累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入50%的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員、農(nóng)村易返貧致貧人口、穩(wěn)定脫貧人口納入因病返貧預(yù)警范圍；將個(gè)人當(dāng)年累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入100%的城鄉(xiāng)居民普通參保人員納入因病致貧預(yù)警范圍。經(jīng)鄉(xiāng)村振興或民政部門核定為醫(yī)療救助對(duì)象的，醫(yī)保部門分類及時(shí)落實(shí)醫(yī)療救助保障措施。

各類醫(yī)療救助對(duì)象，依本人申請(qǐng)其身份確定前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由縣級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予救助；此外，整合醫(yī)療保障、社會(huì)救助、慈善救助、商業(yè)保險(xiǎn)等資源，實(shí)施分層分類幫扶和綜合保障。支持開展職工醫(yī)療互助。鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，保障醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用支出。

對(duì)于如何獲得醫(yī)療救助，《實(shí)施意見》明確：一類、二類對(duì)象直接獲得醫(yī)療救助，三類、四類對(duì)象依申請(qǐng)獲得醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對(duì)象住院費(fèi)用實(shí)行三重制度綜合保障“一站式”直接結(jié)算。一類、二類對(duì)象及納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口規(guī)范轉(zhuǎn)診且在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，無(wú)需繳納住院押金。