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案例主創(chuàng)單位:湖北省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

2021年11月《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，要樹(shù)立一批特色鮮明的新型智慧城市標(biāo)桿，助力全省提升治理水平、提高發(fā)展質(zhì)量。湖北聯(lián)投城市運(yùn)營(yíng)公司攜手?jǐn)?shù)產(chǎn)集團(tuán)，針對(duì)城市建設(shè)中“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的問(wèn)題，聚力推進(jìn)城市管理服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化賦能城市運(yùn)營(yíng)管理，提升城市治理體系能力和治理水平現(xiàn)代化。

主要做法有：

一是新城體征感知“一屏統(tǒng)覽”。通過(guò)GIS平臺(tái)、泛感知物聯(lián)平臺(tái)接入電子工牌、各類(lèi)視頻監(jiān)控、車(chē)輛定位、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等感知物聯(lián)設(shè)備，基于新城二三維地圖實(shí)時(shí)展示新城人員、車(chē)輛實(shí)時(shí)位置，攝像頭實(shí)時(shí)圖像、新城空氣、噪音、水質(zhì)等各類(lèi)城市體征，形成新城運(yùn)行可視化精準(zhǔn)畫(huà)像。

二是事件發(fā)現(xiàn)處置“一鍵調(diào)度”。平臺(tái)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人員、車(chē)輛實(shí)時(shí)位置、當(dāng)天軌跡、各項(xiàng)指標(biāo)、事件處置各類(lèi)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，當(dāng)數(shù)據(jù)超出閾值或發(fā)現(xiàn)待處置事件，平臺(tái)會(huì)將定位信息以及相關(guān)參數(shù)，傳送到指揮中心，通過(guò)位置判斷和決策方案，展示事件發(fā)生地周邊一切可調(diào)動(dòng)資源，進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮、遠(yuǎn)程觀察、遠(yuǎn)程管理，第一時(shí)間完成事件調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)處理。

三是空間規(guī)劃管理“一圖盡知”。通過(guò)梳理新城土地規(guī)劃及用地信息，結(jié)合地圖形成空間規(guī)劃圖層，幫助提高城市運(yùn)營(yíng)中土地規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)新城土地規(guī)劃的歷史數(shù)據(jù)，從時(shí)間、類(lèi)型、用途等多維度進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，為新城規(guī)劃、土地出讓使用提供有效的科學(xué)依據(jù)及預(yù)案輔助決策。

建設(shè)內(nèi)容方面：

一是建設(shè)數(shù)據(jù)資源及地理信息數(shù)據(jù)。主要建設(shè)二維地圖數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)接入主流互聯(lián)網(wǎng)地圖的形式，展示三個(gè)新城主要范圍內(nèi)的平面圖風(fēng)貌，將新城現(xiàn)有的規(guī)劃數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，形成標(biāo)準(zhǔn)化空間地理數(shù)據(jù)。基于建筑物數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，對(duì)城市建筑物輪廓、城市高程數(shù)據(jù)、建筑物樓高數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對(duì)城市建筑物進(jìn)行垂直拉伸而形成的簡(jiǎn)單方盒模型，對(duì)三個(gè)新城建成區(qū)進(jìn)行高精度三維建模，對(duì)核心建筑進(jìn)行數(shù)字孿生模型建設(shè)等。

二是建設(shè)物聯(lián)感知平臺(tái)。主要負(fù)責(zé)各子系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)、告警收集及相關(guān)控制指令下發(fā)，支持多個(gè)子系統(tǒng)接入，并提供API接口給各應(yīng)用使用，支撐整個(gè)新城對(duì)于末端設(shè)備的狀態(tài)可視化，實(shí)時(shí)掌控設(shè)備狀態(tài)。

三是建設(shè)一屏統(tǒng)覽系統(tǒng)。一屏統(tǒng)覽系統(tǒng)主要包括綜合態(tài)勢(shì)主題、綜合巡查主題、空間規(guī)劃主題三大板塊內(nèi)容。綜合態(tài)勢(shì)主題集空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、視頻監(jiān)測(cè)、事件處置、預(yù)警預(yù)測(cè)、資產(chǎn)管理為一體，集成各類(lèi)新城設(shè)施物聯(lián)數(shù)據(jù)，構(gòu)建“信息共享、預(yù)警防范、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”的新城運(yùn)行模式。綜合巡查主題主要針對(duì)人員、車(chē)輛日常巡查進(jìn)行任務(wù)派發(fā)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事件進(jìn)行第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置，形成內(nèi)外業(yè)聯(lián)動(dòng)的實(shí)時(shí)巡查和指揮調(diào)度體系。

四是建設(shè)空間規(guī)劃系統(tǒng)。主要用于管理用地信息和用地類(lèi)型，其中用地信息及參數(shù)管理包含了產(chǎn)業(yè)新城范圍內(nèi)的各類(lèi)用地的詳細(xì)信息及參數(shù)，如土地年限信息、土地出讓信息、土地使用類(lèi)型、土地使用購(gòu)買(mǎi)用戶(hù)、出讓土地邊緣參數(shù)、用途等；用地類(lèi)型包含生態(tài)保護(hù)區(qū)域、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、商業(yè)金融用地、綠地、居住用地、市政公用設(shè)施、可出讓土地、已出讓土地、整備中土地等16種用地類(lèi)型。

目前，該項(xiàng)目利用三維GIS、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，打造新城運(yùn)營(yíng)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新城規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的數(shù)字資源集中管理與應(yīng)用。打通數(shù)據(jù)壁壘，支撐城市運(yùn)營(yíng)管理需求，匯集聯(lián)投城市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)湖，實(shí)現(xiàn)狀態(tài)全可視、事件全可控、業(yè)務(wù)全可管，有效提高了城市綜合管理效率。

湖北聯(lián)投在“智慧城市”建設(shè)等方面的舉措獲得人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)、極目新聞、長(zhǎng)江云等媒體廣泛報(bào)道。輿論普遍點(diǎn)贊企業(yè)在“智慧城市”建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中的創(chuàng)新舉措，認(rèn)為相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用能夠快速實(shí)現(xiàn)城市功能再造和公共服務(wù)更新，也有助于探索城市管理服務(wù)智慧化改造運(yùn)營(yíng)的新模式，打造城市圈升級(jí)。

（編輯：吳錢(qián)順）