荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 譚立君 田清華）為積極營造法治化營商環(huán)境，提高社區(qū)矯正質(zhì)量和效果，巴東縣創(chuàng)新社區(qū)矯正對(duì)象管控舉措，開辟社矯對(duì)象外出經(jīng)營“綠色通道”，全力保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

全面摸排走訪，延伸監(jiān)督服務(wù)范圍

走訪調(diào)研全盤摸底，巴東縣檢察院聯(lián)合縣司法局成立調(diào)研小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉企社區(qū)矯正對(duì)象開展大走訪活動(dòng)，通過干警“下沉一線”，及時(shí)了解社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量、涉企人員、經(jīng)營狀況、權(quán)益保障及疫情防護(hù)等情況。掌握問題及時(shí)研判，在走訪過程中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象汪某因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提出經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)申請(qǐng)。巴東縣人民檢察院立即開展詳細(xì)調(diào)查，及時(shí)了解汪某在社區(qū)矯正期間實(shí)際表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲等情況，并會(huì)同縣社區(qū)矯正工作管理局赴武漢對(duì)其承包的項(xiàng)目工地進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)其存在的請(qǐng)假難、程序繁等問題進(jìn)行研判。檢察聽證凝聚共識(shí)。為最大限度凝聚共識(shí)，為涉企社區(qū)矯正對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營提供便利條件，縣檢察院邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、司法局、縣優(yōu)化辦等部門負(fù)責(zé)人就汪某申請(qǐng)經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)的必要性、社會(huì)危險(xiǎn)性及簡化相關(guān)審批程序進(jìn)行公開聽證，廣泛聽取專業(yè)意見建議。經(jīng)綜合多方意見，巴東縣檢察院向縣司法局提出了優(yōu)化請(qǐng)假審批程序等多項(xiàng)建議。

明確制度規(guī)范，提升司法辦案效果

出臺(tái)《巴東縣涉企社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理辦法(試行)》，暢通外出請(qǐng)假審批，對(duì)涉企社區(qū)矯正對(duì)象確因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要請(qǐng)假外出的，簡化審批程序，縮短審批時(shí)間，及時(shí)審批辦理。拓寬適用范圍，除規(guī)定的企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及對(duì)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用的技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員等，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，將個(gè)體工商戶及提供相關(guān)證明材料可證實(shí)經(jīng)營活動(dòng)的社區(qū)矯正對(duì)象也予以納入。優(yōu)化審批方式，涉企社區(qū)矯正對(duì)象因特殊情況需要緊急外出的，可書面或通過傳真、郵件等便捷方式提出外出書面申請(qǐng)；首次提交并審核通過的材料，再次申請(qǐng)不必重復(fù)提交；對(duì)經(jīng)常性跨市縣活動(dòng)且符合條件的，可一次性審批最長時(shí)限六個(gè)月。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，司法所通過電話通訊、APP、視頻等方式對(duì)外出涉企社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，掌握日?；顒?dòng)情況。外出期限屆滿返回后，司法所需在24小時(shí)內(nèi)辦理手續(xù)并對(duì)外出情況進(jìn)行審核，確保社區(qū)矯正對(duì)象“放得出”“管得住”，切實(shí)維護(hù)非監(jiān)禁刑事執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

堅(jiān)持多線聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營

為全力提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障，推動(dòng)改革成效落實(shí)落地，巴東縣多管齊下，貼心服務(wù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。強(qiáng)化法治教育，縣司法局常態(tài)開展公共法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)，縣檢察院啟動(dòng)“萬警訪聯(lián)萬企”活動(dòng)，發(fā)放“優(yōu)化營商環(huán)境大禮包”，提供針對(duì)性法律解答，增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)，為相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營消除法律疑惑，提高涉企社區(qū)矯正對(duì)象合規(guī)合法經(jīng)營理念。堅(jiān)持辦案檢察官帶案進(jìn)企，建立涉市場主體案件快速受理辦理、提前介入機(jī)制及涉市場主體案件社會(huì)調(diào)查、影響風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，實(shí)行一次座談、一份建議、一次法治課，今年累計(jì)辦理涉營商案件35件，深入企業(yè)走訪調(diào)查19次，實(shí)現(xiàn)涉市場主體犯罪案件走訪全覆蓋。擴(kuò)大改革成效，縣檢察院通過實(shí)地走訪司法所、查閱請(qǐng)銷假資料、隨機(jī)抽查走訪等方式常態(tài)開展檢察，確保文件精神落實(shí)到位。目前，依據(jù)該辦法已審批同意涉企社區(qū)矯正對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營需要請(qǐng)假外出12人次，有效破解規(guī)范監(jiān)管與發(fā)展需求矛盾，盡可能降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，以法治思維和法治方式助力企業(yè)發(fā)展。