作為水利部長江水利委員會總工程師，住鄂全國政協(xié)委員仲志余在全國政協(xié)十三屆五次會議上提交了“久久為功，持續(xù)推進長江大保護”的大會書面發(fā)言。

他說，近年來，國家制定了第一部流域性的法律《長江保護法》，長江經(jīng)濟帶各省市把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，流域機構(gòu)強化統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，防洪、供水、生態(tài)效益顯著，“十年禁漁”全面實施，生物多樣性退化趨勢初步得到遏制。

“但也要認識到，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。”他認為，需要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，久久為功，持續(xù)推進江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，維護河湖健康生命，實現(xiàn)人水和諧共生。為此提出以下建議：

強化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價——

完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，強化水文、水質(zhì)、水生態(tài)協(xié)同監(jiān)測，推進湖泊、濕地、水生生物、入河排污口、飲用水水源地的監(jiān)測。

建立健全水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺與共享機制。

定期開展流域江河湖泊水生態(tài)健康評價，發(fā)布健康報告，強化公眾監(jiān)督。

加強河湖生態(tài)環(huán)境治理保護——

加強點源、面源和流動源治理，強化“三磷”污染治理。以鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊為重點，江湖同治、水岸同治、流域同治，構(gòu)建完整、穩(wěn)定、健康的湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

開展長江干流與重要支流的河湖水系連通修復(fù)。

劃定河湖空間保護范圍，加強河湖水域岸線空間管控，實施空間帶修復(fù)，打造河湖綠色生態(tài)廊道。

科學(xué)推進水土流失綜合治理，防止人為水土流失。

建立健全保障體系——

依據(jù)《長江保護法》，盡快建立長江流域協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江保護工作。

加大中央財政對源頭和水源涵養(yǎng)地資金投入，推進省級層面實施市場化、多元化的橫向生態(tài)保護補償，逐步建立與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量掛鉤的財政資金獎懲機制。

加強長江大保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)和跨學(xué)科交叉研究，探索氣候變化和人類活動背景下河湖生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律，開展江湖關(guān)系變化、總磷溯源和控制、水污染控制、湖庫水華發(fā)生機理及防治等關(guān)鍵技術(shù)的研究。

強化水生態(tài)環(huán)境考核評價與監(jiān)督制度——

建立健全長江流域水生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制和考核評價制度，推動《長江流域水生態(tài)環(huán)境保護考核辦法》出臺實施，嚴格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，引導(dǎo)各地履行水生態(tài)保護修復(fù)責(zé)任。

加強對長江流域各類保護、開發(fā)、建設(shè)活動等進行監(jiān)督檢查，嚴格紅線考核，狠抓監(jiān)督管理。

（湖北日報全媒記者 張輝 實習(xí)生 周婧怡）