8月27日至28日召開的中央民族工作會議,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會議,在黨的民族工作歷史上具有重要里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話,立意高遠(yuǎn)、視野宏闊,內(nèi)涵豐富、思想深邃,具有很強(qiáng)的政治凝聚力、理論說服力、思想穿透力、行動感召力,是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結(jié),是黨的民族創(chuàng)新理論的最新篇章,是閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要自覺從做到“兩個維護(hù)”的政治高度堅(jiān)決貫徹落實(shí),從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)謀劃推進(jìn),推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想
這次中央民族工作會議的最大理論成果,就是明確提出了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,并用“12個必須”高度概括其豐富內(nèi)涵和核心要義。這一重要思想,科學(xué)回答了新時代黨的民族工作舉什么旗、走什么路等根本性、戰(zhàn)略性問題,是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,是黨的民族工作理論實(shí)踐的智慧結(jié)晶,為做好新時代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
深刻領(lǐng)會這一重要思想的真理性。真理性是一切科學(xué)理論的本質(zhì)要求,既體現(xiàn)為實(shí)事求是,又體現(xiàn)為與時俱進(jìn)。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理,吸收百年來黨的民族工作寶貴經(jīng)驗(yàn),立足黨的十八大以來民族工作探索實(shí)踐,創(chuàng)造性地提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。深刻闡明新時代黨的民族工作戰(zhàn)略定位,指出必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位;深刻闡明新時代黨的民族工作重要任務(wù),就是推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗;深刻闡明新時代黨的民族工作的主線,就是鑄牢中華民族共同體意識,不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè);深刻闡明新時代黨的民族工作制度保證,就是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;深刻闡明新時代黨的民族工作實(shí)現(xiàn)方式,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持依法治理民族事務(wù),堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀,高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;深刻闡明新時代黨的民族工作格局,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局;深刻闡明新時代黨對民族地區(qū)干部的要求,就是堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍。這一重要思想,充分體現(xiàn)了馬克思主義活的靈魂,通篇貫穿了馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,既部署“過河”的任務(wù)、又指導(dǎo)解決“橋”和“船”的問題,做到了馬克思主義世界觀和方法論的統(tǒng)一,開辟了馬克思主義民族理論新境界。
深刻領(lǐng)會這一重要思想的實(shí)踐性。實(shí)踐性是一切科學(xué)理論的生命力所在。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想最鮮明的特質(zhì),就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對現(xiàn)實(shí)問題,回應(yīng)時代之問。習(xí)近平總書記深入分析了當(dāng)前黨的民族工作面臨的新的階段性特征和矛盾風(fēng)險,對做好新時代各項(xiàng)民族工作提出了明確要求,既指出了客觀上的挑戰(zhàn)、也提出了主觀上的問題,既指出了問題關(guān)鍵所在、也給出了問題破解之道,深刻闡明了新時代民族工作“為何做”“往哪做”“做什么”“誰來做”“怎么做”等一系列重大問題,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對民族問題的深刻洞悉、對民族工作的深邃思考,把我們黨對民族工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到了新高度,為我們解決民族問題、做好民族工作、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了科學(xué)行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻理解這一重要思想的豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,更好地強(qiáng)化理論武裝、掌握思想武器,切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐。
把鑄牢中華民族共同體意識作為主線貫穿全過程各方面
習(xí)近平總書記的重要講話,系統(tǒng)闡釋了鑄牢中華民族共同體意識的重要意義、重大關(guān)系、重點(diǎn)任務(wù)。我們要緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線,正確把握和妥善處理共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神的關(guān)系,堅(jiān)決按照增進(jìn)共同性的方向加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作,著力打基礎(chǔ)、管根本、謀長遠(yuǎn),努力打造中華民族共同體建設(shè)的“湖北樣板”。
在構(gòu)建共有精神家園中打牢思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同,是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長、兼收并蓄,積淀著中華民族最深沉的精神追求,涵養(yǎng)了中華民族共同體意識,只有文化上認(rèn)同,才會有情感上的共鳴,才能增強(qiáng)中華民族凝聚力,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會安定。應(yīng)用共同理想信念凝心鑄魂,堅(jiān)持以政治引領(lǐng)、以文化浸潤,在各族群眾中培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“四史”、社會主義核心價值觀、愛國主義和反分裂斗爭宣傳教育,積極傳播中華民族優(yōu)秀文化,引導(dǎo)各族兒女不斷增進(jìn)文化認(rèn)同、文化自信、文化自覺,深刻認(rèn)識“中華文化是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂”,牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識,堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同,厚植休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,系牢中華民族的精神紐帶。
在促進(jìn)共同繁榮發(fā)展中打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要以各族人民對美好生活的向往作為目標(biāo),促進(jìn)各民族緊跟時代步伐,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。應(yīng)深刻認(rèn)識到,物質(zhì)決定意識,只有推動各民族加快發(fā)展、改善民生,鑄牢中華民族共同體意識才有共同物質(zhì)基礎(chǔ);同時也應(yīng)看到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不自然而然帶來民族團(tuán)結(jié),并不自然而然帶來中華民族共同體意識,這就要求在民族工作中,既要“富口袋”、又要“富腦袋”,既要“管肚子”、又要“管腦子”。要把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”,賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義,以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義,推動完善差別化區(qū)域支持政策,深化湖北省“616”“1+1”對口支援工程,推動民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)各民族實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕,共同走向社會主義現(xiàn)代化。
在促進(jìn)交往交流交融中打牢社會基礎(chǔ)。必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、守望相助、手足情深。促進(jìn)各民族交往交流交融,是推動中華民族共同體建設(shè)的重要途徑,目的是促進(jìn)各族群眾相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,推動各族人民在文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面全方位嵌入。主動適應(yīng)我國各民族跨區(qū)域、大流動的時代要求,完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,有序推進(jìn)“雙向流動”、加強(qiáng)“雙向協(xié)作”,構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件,推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,像石榴籽那樣緊緊抱在一起。深入貫徹第三次中央新疆工作座談會、中央第七次西藏工作座談會精神,扎實(shí)做好援疆援藏工作,堅(jiān)持“走進(jìn)去”與“請出來”并舉,深入做好在鄂務(wù)工經(jīng)商各族群眾服務(wù)管理工作,加強(qiáng)國家通用語言文字教育培訓(xùn),為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆長治久安貢獻(xiàn)湖北力量。
在依法治理民族事務(wù)中打牢法治基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù),推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治為開展民族工作提供了準(zhǔn)繩,為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)提供了規(guī)范,為打擊分裂行徑提供了武器,只有堅(jiān)持在法治軌道上處理民族事務(wù),才能促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定、確保長治久安,才能保證各族群眾生產(chǎn)生活既生機(jī)勃勃又井然有序,才能為中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。應(yīng)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策和法律法規(guī),依法保證各族公民平等權(quán)利、合法權(quán)益。依法妥善處理涉民族因素的案事件,堅(jiān)持具體問題具體分析,是什么問題就按什么問題處理,決不能把涉及少數(shù)民族群眾的一般性社會事務(wù)、民事刑事問題、一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族工作、民族問題、民族矛盾。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,堅(jiān)決開展反分裂斗爭,積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題,引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想,自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。
始終堅(jiān)持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證,是維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。當(dāng)今世界正處于動蕩變革期,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期,黨的民族工作面臨一些新的階段性特征。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢記“國之大者”,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程、體現(xiàn)到各方面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。民族工作不是民族地區(qū)一隅之事,也不是統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門一家之責(zé),而是全黨的工作,必須大家共同來做。各級黨委應(yīng)認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對民族工作的研究部署和支持保障。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭作用,認(rèn)真履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族工作的職責(zé),加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào),推動民族工作有序有力開展。提高民族工作部門能力水平,當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)民族領(lǐng)域依法行政工作。
強(qiáng)化機(jī)制保障。民族問題關(guān)乎大局,民族工作涉及方方面面,必須不斷完善格局,才能形成強(qiáng)大合力。應(yīng)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局,發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民委委員制的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,有效推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
強(qiáng)化力量支撐。民族工作政治性、政策性、群眾性都很強(qiáng),沒有過硬的隊(duì)伍、過硬的本領(lǐng)是很難做好的。應(yīng)堅(jiān)持提能善政,組織引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部和民族工作干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,全面學(xué)習(xí)掌握黨的民族理論和方針政策,懂民族工作、會搞民族團(tuán)結(jié),不斷提升做好民族工作、服務(wù)各族群眾的水平。堅(jiān)持重心下移,加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)民族工作力量,確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
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