法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

7月5日,海南新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)海南自由貿(mào)易港第十三批制度創(chuàng)新案例。其中,由省第一中級(jí)人民法院、省高院、省委政法委、三亞市中級(jí)人民法院、省司法廳共同提供的國(guó)際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制成功入選。

國(guó)際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制的建立是海南法院立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“支持建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)和國(guó)際爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)構(gòu)等多元糾紛解決機(jī)構(gòu)”,推動(dòng)制度集成創(chuàng)新,完善自由貿(mào)易港法治建設(shè)體系的重要舉措。國(guó)際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制即在法院主導(dǎo)下,將訴訟、調(diào)解、仲裁三種爭(zhēng)議解決方式無縫對(duì)接,共同促進(jìn)糾紛化解。

省高院黨組成員、省第一中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王萍表示,首先,依托全國(guó)首個(gè)省級(jí)跨區(qū)域集中管轄涉外民商事案件并實(shí)行“立審執(zhí)一體化”運(yùn)行的海南第一、第二涉外民商事法庭,牽頭聯(lián)合司法行政部門和相關(guān)單位,不斷創(chuàng)新國(guó)際商事糾紛的多元化解決機(jī)制,吸納境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)駐法庭,線上線下聯(lián)動(dòng)打造國(guó)際商事糾紛多元化解平臺(tái)。

同時(shí),為源頭化解糾紛,落實(shí)訴源治理的要求,海南第一涉外民商事法庭主動(dòng)援引《最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》,大膽創(chuàng)新,突破《訴訟費(fèi)用交納辦法》“調(diào)解案件減半收取”的規(guī)定,對(duì)訴前(立案前)達(dá)成調(diào)解的所有類型案件均直接免予收取案件受理費(fèi),在全國(guó)屬首創(chuàng)。

王萍表示,海南第一涉外民商事法庭嘗試不同于以往調(diào)解機(jī)構(gòu)入駐法院或者相關(guān)機(jī)構(gòu)組織派駐調(diào)解員參與調(diào)解的做法,在和境內(nèi)外13家仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,在訴訟服務(wù)中心專設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員窗口,邀請(qǐng)合作的仲裁機(jī)構(gòu)選派仲裁員定期值班,參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解或接收仲裁申請(qǐng)資料。該舉措不僅使當(dāng)事人在立案現(xiàn)場(chǎng)享受到選擇多種糾紛解決方式的便利,還可完成在立案階段發(fā)揮訴訟、仲裁合力進(jìn)行糾紛源頭化解工作,真正在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“訴訟”“仲裁”“調(diào)解”的無縫對(duì)接。

海南法院還建立撤銷仲裁前與仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)商制度。對(duì)當(dāng)事人提起的撤銷仲裁裁決申請(qǐng),合議庭經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決存在撤銷的法定情形并可以由仲裁庭重新仲裁的,及時(shí)召集仲裁院負(fù)責(zé)人、仲裁庭召開溝通會(huì)議,指出仲裁裁決存在的問題,推動(dòng)仲裁庭同意重新仲裁。促進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)通過自我糾錯(cuò)以維護(hù)自身信譽(yù),實(shí)現(xiàn)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng),在全國(guó)屬首創(chuàng)。

目前,通過“三位一體”多元化解機(jī)制委托調(diào)解國(guó)內(nèi)外案件共328件,調(diào)解成功104件,調(diào)解前置成功案件37件,免除案件受理費(fèi)17萬(wàn)余元。通過調(diào)解(含和解撤訴)結(jié)案的案件184件,調(diào)撤率達(dá)57.68%(扣除不能調(diào)解的仲裁司法審查、外國(guó)法院判決承認(rèn)與執(zhí)行等案件);通過判決結(jié)案的案件上訴率僅4.58%,無一案件被改判或發(fā)回重審;執(zhí)行結(jié)案率高達(dá)75.5%。