6月25日，武漢舉行“奮斗百年路、啟航新征程”武漢律師行業(yè)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題活動。

近年來，武漢市委高度重視兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作，深入實施“紅色引擎工程”。

按照市委部署要求，市委組織部認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，持續(xù)推動兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作。2017年，突出夯基固本；2018年，突出明責(zé)擔(dān)責(zé)；2019年，突出條抓塊統(tǒng)；2020年以來，突出整體推進，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為落腳點，緊扣打贏疫后重振經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等中心工作，全面理順兩新組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，兩新組織和戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作由要素建設(shè)向功能建設(shè)提升、由單兵推進向系統(tǒng)建設(shè)提升、由補齊短板向全面過硬提升，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。

強化頂層設(shè)計 建立健全兩新黨建領(lǐng)導(dǎo)體制運行機制

武漢市委兩新工委成立以來，著眼于構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)有力的管理體制，理順體制機制，建立制度體系。建立兩新工委領(lǐng)導(dǎo)體制。研究提出24家市委兩新工委委員單位，明確委員單位工作職責(zé)，構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部牽頭抓總，機關(guān)工委、民政、市場監(jiān)管、工商聯(lián)等4家兼職副書記所在單位密切配合，20家委員單位各司其職的“1+4+20”領(lǐng)導(dǎo)體制。健全兩新黨建運行機制。今年4月，首次召開全市兩新黨建工作暨市委兩新工委（擴大）會議，建立兩新黨建議事決策、溝通協(xié)調(diào)、直接聯(lián)系、批復(fù)備案、目標管理、督辦落實、考核評議機制，形成市委兩新工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、委員單位各司其職、市區(qū)聯(lián)動協(xié)同的工作格局。完善兩新黨建制度體系。起草出臺系列制度文件，推動形成配套完備、務(wù)實管用的兩新黨建制度體系。

開展集中攻堅 精準推進黨的組織和黨的工作覆蓋

堅持把推進“兩個覆蓋”作為基礎(chǔ)性工作，常抓不懈、持續(xù)攻堅，連續(xù)4年組織開展“百日攻堅”“百日鞏固”“百日提升”“百日提升回頭看”系列行動，努力把黨的組織和工作嵌入到經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上。深入開展摸底排查。協(xié)調(diào)市場監(jiān)管和民政部門提供注冊登記數(shù)、發(fā)改和經(jīng)信部門提供規(guī)上企業(yè)數(shù)，壓實街道社區(qū)屬地責(zé)任，組織專門力量進行地毯式排查，逐一甄別并剔除“空殼”“僵尸”“影子”等兩新組織，按照“七個清楚”標準，分層分類建立黨建基礎(chǔ)信息庫。多措并舉擴大覆蓋。明確單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、行業(yè)共建、龍頭帶建、派駐幫建、掛靠組建等組建方式，將“規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到95%”納入市級績效指標。納入黨建基數(shù)的非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率均達到80%以上，較2016年提升50個百分點。明確標準提升規(guī)范。遴選10個重點行業(yè)、74個黨支部開展試點，形成全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部建設(shè)標準和10個行業(yè)細分標準，全面提升制度化規(guī)范化水平。培育龍頭示范帶動。引導(dǎo)企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)攻堅等方面發(fā)揮作用，推動黨員在生產(chǎn)經(jīng)營和項目一線勇當(dāng)先鋒。卓爾控股黨委、高德紅外黨委被評為全國先進基層黨組織，眾邦銀行黨委、新十集團黨委、長江存儲黨委、長江電氣黨委、東峻實業(yè)黨委等獲全省先進基層黨組織，斗魚魚樂黨委、得偉君尚黨委獲全省黨建工作示范單位。

緊扣管理鏈條 構(gòu)建行業(yè)黨建工作“四梁八柱”

創(chuàng)新提出“抓行業(yè)就要抓黨建、抓黨建就是促行業(yè)”的理念，緊扣管理鏈條壓實行業(yè)黨建責(zé)任，通過體制機制創(chuàng)新，將黨的聲音、黨的工作沿著“行業(yè)管理部門——行業(yè)黨組織——基層黨組織”的鏈條傳到“神經(jīng)末梢”。2018年，中組部召開全國律師行業(yè)黨建工作座談會，武漢市有關(guān)做法被中組部向全國推介。聚力全面規(guī)范，建立責(zé)任體系。出臺《關(guān)于建立健全全市行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作責(zé)任體系的實施意見》，細化20項責(zé)任內(nèi)容，構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)主管部門黨組（黨委、工委）直接領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的行業(yè)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。聚力系統(tǒng)集成，健全工作體系。相繼成立互聯(lián)網(wǎng)、律師、會計師、稅務(wù)師、非公立醫(yī)療機構(gòu)、物業(yè)、社會組織、法學(xué)研究、商會、物流、快遞等12個市級行業(yè)黨委和70個區(qū)級行業(yè)黨委，構(gòu)建系統(tǒng)集成、科學(xué)有效的行業(yè)黨建工作格局。聚力落細落實，完善運行機制。全面推行黨建重點項目清單、黨委書記公開承諾、黨建任務(wù)指導(dǎo)書“一單一諾一書”機制。圍繞履行管黨治黨責(zé)任作出公開承諾，壓實黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任；面向行業(yè)基層單位制發(fā)黨建任務(wù)指導(dǎo)書并結(jié)合業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)，把各項任務(wù)一貫到底。聚力服務(wù)中心，創(chuàng)新活動載體。聚焦奪取疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，開展“黨建引領(lǐng) 穩(wěn)企賦能”專項行動，賦能企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟重振。開展各類服務(wù)活動500余場，助推紓困惠企政策直達基層，組織“云講堂”直播活動5場，人民日報等中央主流媒體先后聚焦報道。

6月24日，武漢舉行“黨建領(lǐng)航、數(shù)創(chuàng)未來”數(shù)字經(jīng)濟黨建聯(lián)盟啟動儀式暨數(shù)字經(jīng)濟黨建圓桌訪談活動。

突出賦能融合 推進集聚區(qū)黨建共建共享融合發(fā)展

武漢有3個國家級開發(fā)區(qū)、12個省級開發(fā)區(qū)和20余個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，納稅億元以上商務(wù)樓宇78棟，納稅千萬元以上233棟，專業(yè)市場518個，是支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。武漢堅持一手抓組織體系，一手抓服務(wù)體系，匯聚推動企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的強大動能。推廣園區(qū)黨建“四服務(wù)一提升”工作法。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中全覆蓋建立園區(qū)綜合黨委，推動黨的組織和工作向入駐兩新組織延伸覆蓋，形成縱到底、橫到邊的組織體系。2018年，召開全市兩新組織黨建工作現(xiàn)場推進會，推動各級各類園區(qū)圍繞發(fā)展加強黨建工作。2019 年，全省園區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩暨座談會在武漢召開，武漢園區(qū)黨建經(jīng)驗向全省推廣。2020年，武昌區(qū)“526”黨建工作法、漢陽區(qū)“兩圈兩園一谷”黨建工作法獲“湖北社會治理創(chuàng)新十佳案例”和“全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“黨建引領(lǐng)、賦能融合”行動。進一步明確黨建引領(lǐng)、組織聚力、精準服務(wù)、賦能融合的工作思路，制定實施方案，緊扣“965”產(chǎn)業(yè)集群，以納稅千萬元以上樓宇、地標性商圈為重點，構(gòu)建“集聚區(qū)綜合黨委——樓宇（社區(qū)）黨組織——企業(yè)黨組織”三級組織架構(gòu)。新成立30個集聚區(qū)綜合黨委，15個集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條開展黨建聯(lián)建。整合26家職能部門資源，根據(jù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，分類建立項目清單，引導(dǎo)資源要素協(xié)同向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚。發(fā)揮集聚區(qū)街道社區(qū)黨組織軸心作用、樓宇商圈黨組織樞紐作用、龍頭企業(yè)黨組織帶動作用，明確街道社區(qū)可為樓宇商圈市場提供的服務(wù)事項120項，樓宇商圈市場可為街道社區(qū)提供的服務(wù)事項113項，通過雙向整合資源、雙向認領(lǐng)項目、雙向聯(lián)動服務(wù)，促進街道社區(qū)與商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有機融合。

創(chuàng)新方式載體 擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力

堅持新興業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里、黨的工作就跟進到哪里，及時跟進新興領(lǐng)域、新就業(yè)群體，創(chuàng)新加強黨建工作。互聯(lián)網(wǎng)黨建做法全國推廣。緊貼武漢互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逾2000家且集聚性強、興衰更替快、架構(gòu)調(diào)整快、人員流動快的特點，成立全市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，推動近2000家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立黨組織，黨組織覆蓋率達87%。強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織在宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)治理、內(nèi)容把關(guān)、隊伍建設(shè)、凝聚人心等方面的政治功能，把黨建工作傳統(tǒng)優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)傳神語聯(lián)網(wǎng)“萬人譯黨章·多語憶初心”、斗魚直播“紅色基因代代傳”等特色載體?？爝f物流業(yè)黨建開局破題。適應(yīng)電商產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展、快遞物流業(yè)爆發(fā)式增長新形勢，持續(xù)調(diào)研推動，出臺《武漢市物流快遞業(yè)黨建“156”專項行動實施方案》，建立屬地為主、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動工作機制，推動快遞網(wǎng)點、快遞從業(yè)人員等融入城市基層黨建格局。成立全市快遞行業(yè)黨委，向快遞企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員33名，找出流動黨員423名，推動黨組織“神經(jīng)末梢”延伸到快遞網(wǎng)點。組織快遞企業(yè)黨組織、黨員快遞員帶動骨干員工積極參與基層社會治理，開發(fā)“江城小蜜蜂”線上平臺，建立問題“發(fā)現(xiàn)——處理——反饋——激勵”機制，引導(dǎo)47個快遞企業(yè)、1萬余名快遞員到社區(qū)報到，5056名快遞員已注冊義務(wù)動態(tài)信息員，收集上報基層治理小問題547件。制定“江城蜂巢”建設(shè)規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)三類共600個“江城蜂巢”，為快遞員提供避暑取暖、歇腳充電、黨員教育管理等服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟黨建創(chuàng)新推動。以東湖高新區(qū)為突破口先行先試，整合發(fā)改、科創(chuàng)、企服、政數(shù)等部門力量，成立數(shù)字經(jīng)濟綜合黨委，發(fā)動龍頭數(shù)字企業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織組建“黨建聯(lián)盟”。邀請中央黨校、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)等10余所高校黨建專家成立數(shù)字經(jīng)濟黨建研習(xí)院。出臺黨建引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟突破性發(fā)展方案，明確數(shù)字堡壘、數(shù)字矩陣、數(shù)字聚智等重點任務(wù)。新組建數(shù)字經(jīng)濟黨組織139個，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)296家。

著力選優(yōu)育強 打造專業(yè)化、職業(yè)化黨務(wù)工作者隊伍

出臺《關(guān)于選派退休黨員干部擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)意見》，并指導(dǎo)各區(qū)面向社會選聘241名黨員大學(xué)生擔(dān)任全職黨建指導(dǎo)員，打造專業(yè)化黨務(wù)工作力量。雙向擇優(yōu)“嚴選”。將政治標準作為首要標準，從黨務(wù)工作經(jīng)歷、組織協(xié)調(diào)能力、經(jīng)營管理知識、身體素質(zhì)等方面嚴格把關(guān)，堅持組織選派、雙向選擇、動態(tài)調(diào)整，選派1067名黨建指導(dǎo)員，派駐102個集聚區(qū)、2646個兩新組織聯(lián)系指導(dǎo)。記實管理“實考”。明確黨建指導(dǎo)員8項工作職責(zé)，強化履職情況過程管理，建立平時記實、每季考核、年終考評機制，對236名考核排名靠后或履職不力的黨建員予以調(diào)整。集中培訓(xùn)“提能”。市委組織部連續(xù)3年組織兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨組織書記示范培訓(xùn)班，對2400余名員工百人以上非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員進行專題培訓(xùn)，帶動各區(qū)各部門分層分類全覆蓋培訓(xùn)。創(chuàng)設(shè)“江城紅領(lǐng)講壇”，邀請黨組織書記現(xiàn)身說法、黨建指導(dǎo)員分享案例、優(yōu)秀企業(yè)家交流創(chuàng)業(yè)史、專家學(xué)者理論授課，提升黨務(wù)工作者政治素質(zhì)、履職能力和政策水平。

加強平臺建設(shè) 夯實兩新和戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建基礎(chǔ)保障

著眼于破解兩新黨建起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、缺經(jīng)費、少場所等問題，從經(jīng)費、陣地、平臺等方面加強工作保障。多渠道籌措、多元化投入工作經(jīng)費。出臺關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知，落實財政支持、黨費撥返等政策。線上線下相結(jié)合加強平臺建設(shè)。線下，依托產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)共建，按照“主陣地+分站點”模式，高標準打造“江城紅領(lǐng)驛站”，統(tǒng)一標識，整合黨務(wù)、政務(wù)、公共服務(wù)資源。設(shè)置“法律工作室”“樓宇圖書角”“健康小屋”“流動黨員之家”等功能空間，打造黨的政策宣傳、黨組織活動、職工群眾服務(wù)的綜合性平臺，推動資源集聚、功能集成、服務(wù)集約。線上，開發(fā)“江城紅領(lǐng)驛站”小程序，打造開放集約共享的集聚區(qū)黨建信息化平臺，對市場主體及職工群眾訴求實行分類收集、分級轉(zhuǎn)辦、限時處置、多維評價，上線以來共收到訴求83件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。

5月12日，武漢四醫(yī)院專家團隊深入集聚區(qū)開展“致敬百年，醫(yī)心向黨”百年老院、百名黨員專家紅色健康行動。

服務(wù)中心大局 抓好黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的制度落實

堅持組織路線服務(wù)政治路線，從加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢的戰(zhàn)略高度，推動黨建工作和戰(zhàn)線系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。在深化國有企業(yè)改革中加強國企黨建。深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，持續(xù)推進38項重點任務(wù)落地落實，組織召開全市首次國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議。出臺《關(guān)于市屬國有企業(yè)落實黨委前置研究討論事項有關(guān)要求的工作指引》，指導(dǎo)22家市屬國企將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程并制定黨委會前置研究事項清單，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)更加全面規(guī)范。今年以來，實施“國企聯(lián)村”專項行動，15家市屬國企黨委與40個農(nóng)村片區(qū)聯(lián)合黨委結(jié)對，成立由黨委主要負責(zé)人牽頭的聯(lián)村工作專班，通過投資合作、以貸招商、人才培育等方式壯大做強農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在圍繞中心服務(wù)大局中加強機關(guān)黨建。調(diào)整完善88家市直單位機關(guān)黨建和群團工作體系，確保機構(gòu)改革和機關(guān)黨建工作“兩手抓、兩促進”。明確考評程序，強化結(jié)果運用，充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用。組織系列活動，推動市直機關(guān)帶頭做到“兩個維護”、踐行“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)。在強化立德樹人導(dǎo)向中加強學(xué)校黨建。圍繞黨建引領(lǐng)立德樹人目標，統(tǒng)籌推進市屬高校、中小學(xué)校和民辦學(xué)校黨建工作。建立中小學(xué)校黨建工作管理體制，明確市屬高校貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制等五大方面20項重點任務(wù)，推動立德樹人根本任務(wù)貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。整合市區(qū)資源，在各類學(xué)校中設(shè)置1270個“教育黨建工作室”，開展“教書育人、管理育人、服務(wù)育人‘三育人’”示范崗活動，引導(dǎo)黨員教師亮身份、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻、做表率。在構(gòu)建公共衛(wèi)生體系中創(chuàng)新醫(yī)院黨建。適應(yīng)公共衛(wèi)生治理創(chuàng)新需要，在調(diào)整優(yōu)優(yōu)市屬公立醫(yī)院改革中加強公立醫(yī)院黨建工作。成立全市公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會，將黨建工作納入市屬醫(yī)院績效考核，推動27家公立醫(yī)院將貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制寫入醫(yī)院章程，推行支部建在科室，“雙帶頭人”比例達到92.6%。實施醫(yī)療機構(gòu)黨建“十百千”行動，采取組建醫(yī)療聯(lián)合體、掛名牌亮承諾、創(chuàng)設(shè)責(zé)任區(qū)示范崗等方式，實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動、黨群聯(lián)建、黨務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)抓、公立非公立聯(lián)手，同步提升公立非公立醫(yī)療機構(gòu)黨建質(zhì)量。

2017年以來，武漢市年均新登記市場主體19.4萬戶，兩新組織蓬勃生長，日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者、基層治理的主要參與者；全市戰(zhàn)線系統(tǒng)各基層單位圍繞中心、服務(wù)大局，在武漢經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮主力軍作用，是黨的建設(shè)和群眾工作的重要陣地。大家深刻感受到，近年來兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作所取得的成效，根本是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、統(tǒng)籌部署，關(guān)鍵是市委頂層設(shè)計、高位推動，重點是立足服務(wù)中心大局解放思想、開拓創(chuàng)新，保障是各區(qū)各部門各司其職、協(xié)同聯(lián)動，基礎(chǔ)是各領(lǐng)域基層黨組織和黨員真抓實干、引領(lǐng)示范，全市上下抓基層、打基礎(chǔ)的導(dǎo)向鮮明樹立，強黨建、促發(fā)展的理念深入人心。

邁入“十四五”，加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢的新征程全面開啟，武漢將始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則，始終把組織路線服務(wù)政治路線作為基本定位，始終從落實全面從嚴治黨政治責(zé)任的高度來謀劃和推動兩新組織及戰(zhàn)線系統(tǒng)黨建工作，不斷建立完善黨的組織體系、制度體系和工作機制，推動基層黨建工作與各項事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建助推武漢經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。