□楚天都市報記者 劉丁維

家庭是人生的第一課堂，家庭教育的發(fā)展離不開良好的法治保障。近日，《湖北省家庭教育促進條例（草案）》提交省人大常委會會議初次審議。

這意味著，家庭教育即將從“幕后”走向“臺前”，原本關(guān)起門來教育孩子的私事將成為全社會參與的“公事”。

突出父母的主體責(zé)任

有人問，為什么要將家庭教育立法？家長管孩子這點小事，犯得上出臺一部法規(guī)來管嗎？

告訴你，還真需要！

家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育在孩子的成長中起著至關(guān)重要的作用，與學(xué)校教育、社會教育一樣，都是國民教育體系的重要組成部分。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)也正處在快速的變化之中，呈現(xiàn)小型化、多樣化及代際結(jié)構(gòu)簡化等特征，流動、留守、單親家庭比例逐漸增多，家庭教育也面臨新的挑戰(zhàn)和問題。

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇，曾在去年全國兩會上提出制定家庭教育法的建議。今年全國兩會，他又提出了制定家庭教育法的議案。他表示，家庭教育是整個教育體系的前端，在國民教育體系中占有重要的地位和作用，也是目前國民教育體系的短板所在。我們湖北這次制定家庭教育促進條例有必要、有意義、也很及時。

《草案》中提出，家庭教育是指父母和其他監(jiān)護人對未成年人的正面教育和積極影響。并明確了父母是實施家庭教育的主體。家庭教育工作應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人、遵循未成年人身心發(fā)展規(guī)律，尊重未成年人人格尊嚴，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展。

此外，還將每年5月15日國際家庭日所在周，定為我省的家庭教育宣傳周。

做父母的不能說走就走

湖北省未成年人管教所曾對100名在押犯進行了一次問卷調(diào)查，結(jié)果顯示殘缺家庭對青少年的成長有很多不利的影響。參與問卷調(diào)查的在押犯中有22名未成年罪犯的父母離異，16人與單親居住。還有很大一部分未成年在押犯由于父母外出打工，不得不留守在家單獨居住或與其他親屬居住，父母放任不管是導(dǎo)致未成年人犯罪的重要原因之一。

今后做父母說走就走，可不行了。

《草案》的一大亮點，是突出了家庭教育中陪伴的重要性。明確了即便外出務(wù)工，父母也應(yīng)擔(dān)負起對孩子教育的責(zé)任。

《草案》指出父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活，提高親子陪伴質(zhì)量，并保持良好的親子溝通。確因外出務(wù)工或其他正當(dāng)原因，無法與未成年子女共同生活的，將監(jiān)護職責(zé)委托給有監(jiān)護能力的其他成年人，委托時應(yīng)當(dāng)聽取未成年人的意見并做好心理疏導(dǎo)；及時將委托監(jiān)護情況、外出地點和聯(lián)系方式等信息告知未成年子女住所地的村民委員會或者居民委員會和就讀學(xué)校；與未成年子女代為監(jiān)護人、就讀學(xué)校、住所地的村民委員會或者居民委員會保持經(jīng)常聯(lián)系和交流，了解未成年子女生活、學(xué)習(xí)和身心狀況，及時為未成年子女提供撫養(yǎng)費；與未成年子女保持日常溝通聯(lián)系。

新手爸媽要上第一課

在采訪過程中，家住青山區(qū)的黎虹女士向記者大倒育兒苦水?！艾F(xiàn)在的父母多為雙職工家庭，白天要忙于工作，晚上回家才有一點休息時間，給孩子講個作業(yè)高血壓都要起來了，怎么可能有高質(zhì)量的陪伴?！崩韬缯f，我孩子正是‘七八九、嫌死狗’的年紀(jì)，說不聽、吼也不管用，真不知道怎么教。

黎虹的困境不是孤例。有的家庭教育理念和方法滯后、家庭教育氛圍不濃厚；有的家長甚至把工作上的壓力以撒氣的方式轉(zhuǎn)嫁給孩子，吼罵孩子；還有家長干脆把孩子送到輔導(dǎo)班來代替家庭教育。

《草案》中考慮到家庭教育需求，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)積極參加有關(guān)國家機關(guān)、人民團體、學(xué)校、社會組織、村民委員會、居民委員會等開展的公益性家庭教育指導(dǎo)活動，接受家庭教育指導(dǎo)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織婦女聯(lián)合會和教育、民政、衛(wèi)生健康等部門，依托家長學(xué)校、兒童之家、婦女兒童活動中心、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)、婚姻登記機關(guān)、婦幼保健機構(gòu)等，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心和服務(wù)站點，健全家庭教育公共服務(wù)體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)工作納入學(xué)校工作計劃，建立家庭教育指導(dǎo)教師隊伍，將家庭教育指導(dǎo)工作納入師資培訓(xùn)內(nèi)容。