楚天都市報8月3日訊（記者陳倩 實習(xí)生張欣然）楚天都市報記者今日從湖北省司法廳了解到，《湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實施辦法》已在該廳網(wǎng)站全文公布，征求社會各界意見。辦法提出，涉及安全生產(chǎn)的重點單位，應(yīng)當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

重點單位應(yīng)急救援預(yù)案需經(jīng)專家評審

辦法規(guī)定， 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當邀請不少于5名以上的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍Ρ締挝痪幹频膽?yīng)急救援預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。參加應(yīng)急救援預(yù)案評審的專家對評審結(jié)果負責(zé)。

辦法還規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急救援預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接?？h級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)等派出機關(guān)以及國有農(nóng)（林）場等功能區(qū)，應(yīng)當針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

不按期組織應(yīng)急救援演練最高可罰10萬元

辦法規(guī)定，易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責(zé)令限期改正。

在法律責(zé)任方面，辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對從業(yè)人員進行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

鼓勵志愿組織參與應(yīng)急救援工作

辦法要求，縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn)，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使全體人員了解應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

在應(yīng)急救援隊伍的組織和管理方面，辦法規(guī)定，縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作需要，在化工園區(qū)、礦山、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援隊伍?？h級以上應(yīng)急管理部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位特點和安全生產(chǎn)風(fēng)險情況，組建專門的應(yīng)急救援專家?guī)欤鞔_專業(yè)救援隊伍。支持有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應(yīng)急救援基地和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。辦法還鼓勵志愿者及志愿者服務(wù)機構(gòu)參與應(yīng)急救援工作，縣級以上人民政府應(yīng)當給予補助。

辦法提出，應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。應(yīng)急救援隊伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)，保證其具備必要的應(yīng)急知識，掌握風(fēng)險防范技能和對事故初步分析判斷能力以及應(yīng)急措施。應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方可參加應(yīng)急救援工作。

作為應(yīng)急救援人員的必要保障手段，辦法要求，應(yīng)急救援隊伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當為專（兼）職應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害（亡）保險。