日前,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控工作的實(shí)施意見》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控工作的實(shí)施意見》全文如下。
為貫徹黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署,落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)明電〔2020〕14號(hào))精神,結(jié)合我省疫情防控實(shí)際,提出如下意見。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要講話和重要指示批示精神,做好較長(zhǎng)時(shí)間常態(tài)化防控的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)“內(nèi)防反彈、外防輸出、嚴(yán)防輸入”工作,更加注重依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,健全并落實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人和家庭責(zé)任,對(duì)防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí),守好自己的門、看好自己的人、辦好自己的事,確保疫情不反彈、疫情防控成果不前功盡棄,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
二、工作措施
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,構(gòu)建防控屏障
1. 持續(xù)開展宣傳教育。加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)、防治知識(shí)和防控指引宣傳,引導(dǎo)公眾樹牢“個(gè)人是健康第一責(zé)任人”意識(shí),養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離、加強(qiáng)通風(fēng)消毒等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,全面提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng),提高自我防護(hù)能力。
2. 大力推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。將預(yù)防關(guān)口前移、重心下沉,持續(xù)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小區(qū)(村莊)居民點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、病媒生物防制等,做好住宅小區(qū)公共區(qū)域保潔消毒工作,建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3. 切實(shí)加強(qiáng)疫情防控指導(dǎo)。省級(jí)疾病防控專業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同時(shí)期的疫情形勢(shì),針對(duì)不同人群、不同行業(yè)、不同場(chǎng)所特點(diǎn),及時(shí)發(fā)布防控指引。市、縣級(jí)疾病防控專業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)疫情特點(diǎn),加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課防控指導(dǎo),科學(xué)規(guī)范公眾防控行為,完善群防群控工作機(jī)制,構(gòu)建完備的疫情防控屏障。
(二)堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),守好小區(qū)重要防線
4. 充實(shí)社區(qū)防控力量。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,推動(dòng)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),建立健全黨員、社區(qū)工作者、基層醫(yī)務(wù)人員、民警、物業(yè)管理員、志愿者、各類社區(qū)自治組織和居民廣泛參與的社區(qū)常態(tài)化防控工作隊(duì)伍。強(qiáng)化縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)三級(jí)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步明確責(zé)任分工,堅(jiān)持在基層黨組織的指揮調(diào)度下,落實(shí)各項(xiàng)防控要求,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下共建共治共享的社區(qū)治理格局。
5. 精準(zhǔn)實(shí)施小區(qū)管控。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強(qiáng)小區(qū)防控工作巡查督導(dǎo),持續(xù)做好政策宣傳、防控指導(dǎo)和問題督促整改工作,切實(shí)守好社區(qū)第一道防線。武漢市要繼續(xù)加強(qiáng)和完善小區(qū)管控工作,統(tǒng)籌落實(shí)管控力量,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、“三無”小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和集體宿舍、出租房屋等區(qū)域的管控,對(duì)進(jìn)出人員堅(jiān)持健康碼必掃、體溫必查、口罩必戴、生人信息必錄,并根據(jù)疫情形勢(shì)適時(shí)調(diào)整管控措施。武漢市以外其他市州低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際優(yōu)化調(diào)整小區(qū)管理措施,持續(xù)做好重點(diǎn)人群排查管控。各地要建立常態(tài)下防控與應(yīng)急管理相結(jié)合的工作機(jī)制。
6. 強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。充分利用健康碼,將疫情防控納入網(wǎng)格化管理重點(diǎn)內(nèi)容,做好社區(qū)人員信息采集、疫情防控排查和疫情信息宣傳,加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱人員、境外和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來鄂返鄂人員、無癥狀感染者及治愈出院患者、密切接觸者、生活困難群眾、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的管理,做到全覆蓋、無遺漏,確保信息收集高效精準(zhǔn),重點(diǎn)人員管控有力有序。健全衛(wèi)生健康、出入境等部門涉疫情信息社區(qū)共享機(jī)制,提高網(wǎng)格員信息采集和疫情排查針對(duì)性、精確性。
(三)堅(jiān)持發(fā)揮“哨卡”作用,守住醫(yī)院第一道關(guān)口
7. 強(qiáng)化預(yù)檢分診制度和發(fā)熱門診閉環(huán)管理。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、預(yù)檢分診點(diǎn),發(fā)揮醫(yī)院預(yù)警、示警、報(bào)警的“哨卡”作用。各發(fā)熱門診要嚴(yán)格執(zhí)行接診、篩查、轉(zhuǎn)診流程,對(duì)進(jìn)入發(fā)熱門診后的發(fā)熱患者,實(shí)施核酸、抗體、CT、血象等4個(gè)項(xiàng)目快速篩查,普通患者對(duì)癥治療、疑似患者隔離留觀、確診患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí),對(duì)發(fā)熱患者要同步建立報(bào)告的閉環(huán)管理,對(duì)疑似和確診患者同步開展疫情報(bào)告和流調(diào)的閉環(huán)管理。
8. 加強(qiáng)院感防控和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)院感預(yù)防控制制度,醫(yī)院發(fā)熱門診、傳染病區(qū)規(guī)范設(shè)置清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)和醫(yī)務(wù)人員通道、病人通道,普通門急診落實(shí)“雙分診、雙緩沖”規(guī)定。加強(qiáng)院內(nèi)感染監(jiān)測(cè),做好醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,強(qiáng)化病區(qū)通風(fēng)消毒,規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物。在做好醫(yī)務(wù)人員核酸篩查的基礎(chǔ)上,落實(shí)陪護(hù)人員、工勤人員核酸篩查。
9. 落實(shí)患者救治和人員隔離措施。各市州要指定新冠肺炎重癥患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治原則集中收治重癥患者。各縣(市、區(qū))指定1家以上新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院和1家無癥狀感染者醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn),指定可容納200人以上的集中隔離點(diǎn)作為密切接觸者和入境人員集中隔離場(chǎng)所,預(yù)留足夠的床位、醫(yī)務(wù)人員、物資等醫(yī)療資源,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情。
10. 做好出院患者康復(fù)治療和管理。各地要整合專業(yè)力量,以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)等形式,做好出院患者康復(fù)治療、心理疏導(dǎo)等工作,加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)。
(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn),狠抓防控措施落實(shí)
11. 做好重點(diǎn)場(chǎng)所防控。在落實(shí)防控措施前提下,有序開放商場(chǎng)、超市、賓館、餐館等場(chǎng)所;采取預(yù)約、限流等方式,開放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所;有序放開圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場(chǎng)館;可舉辦各類必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等。武漢市可根據(jù)疫情發(fā)展情況,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估,視情逐步穩(wěn)妥有序開放室內(nèi)影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、室內(nèi)游泳館(池)、密閉場(chǎng)所或利用地下空間等通風(fēng)條件較差的體育場(chǎng)館或體育場(chǎng)館部分區(qū)域;武漢市以外其他市州低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可根據(jù)疫情防控總體評(píng)估情況,自行決定相關(guān)場(chǎng)所開放事宜。
12. 強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等封閉式管理,并做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)、消毒等防控措施,新進(jìn)入人員一律先集中隔離14天并進(jìn)行核酸檢測(cè)。探視人員要采取個(gè)人防護(hù)措施,鼓勵(lì)采取視頻等非接觸方式探視。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的,不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的,應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求開展交叉感染評(píng)估,評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)采取必要的控制措施。
13. 突出重點(diǎn)人群防控。指導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù),開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作。加強(qiáng)流浪乞討人員幫扶救助,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員及時(shí)采取管控措施。
14. 加強(qiáng)校園防控。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作,落實(shí)入學(xué)入托晨午(晚)檢、因病缺課(勤)病因追查和登記等防控措施。各地要按照每600名學(xué)生配1名專業(yè)衛(wèi)生人員的規(guī)定,為每所學(xué)校配備專職或兼職專業(yè)衛(wèi)生人員。武漢市落實(shí)好1名校醫(yī)帶1名社區(qū)全科醫(yī)生、1名疾控人員的“1+2”防控協(xié)作機(jī)制,學(xué)校校園內(nèi)學(xué)生、教職員工繼續(xù)實(shí)施佩戴口罩、保持社交距離的防護(hù)措施,并根據(jù)疫情防控形勢(shì)適時(shí)調(diào)整佩戴口罩規(guī)定。武漢市以外其他市州低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校校園內(nèi)學(xué)生可不佩戴口罩,教師授課時(shí)可不佩戴口罩。
15. 嚴(yán)防境外疫情輸入。落實(shí)入境人員信息“推送—比對(duì)—排查—反饋”的信息閉環(huán)和境外來鄂人員“運(yùn)輸介入—口岸檢疫—分類轉(zhuǎn)運(yùn)—集中隔離—社區(qū)防控”全流程管理的工作閉環(huán),加強(qiáng)對(duì)境外來鄂人員的管理。對(duì)來鄂前14天內(nèi)有境外旅居史的人員一律進(jìn)行核酸檢測(cè),其中確診患者、疑似患者、可疑發(fā)熱病人、密切接觸者、無癥狀感染者等一律按防控規(guī)定就地進(jìn)行分類處置,其他人員一律由第一入境城市集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,一律納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(村組)防控體系。
(五)堅(jiān)持常備不懈,果斷處置突發(fā)疫情
16. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情報(bào)告制度,整合疾控、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥監(jiān)測(cè)信息,完善預(yù)警機(jī)制,明確動(dòng)態(tài)預(yù)警指標(biāo)、程序、等級(jí)和方式,建立高度敏感的新冠肺炎常年監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。落實(shí)社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所、口岸等對(duì)體溫異常等癥狀的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病篩查和調(diào)查處置能力。
17. 快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者和聚集性病例后,縣(市、區(qū))應(yīng)立即組織、指揮和調(diào)度疫情處置工作;疾控機(jī)構(gòu)和公安部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)、疫點(diǎn)封控等工作;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))會(huì)同急救、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)病人,對(duì)無癥狀感染者和密切接觸者,實(shí)施隔離治療或集中醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)疫情關(guān)聯(lián)地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控,對(duì)外地通報(bào)協(xié)查的傳染源及密切接觸者,按屬地原則就地嚴(yán)格管理。
18. 精準(zhǔn)有力處置。堅(jiān)持早、小、嚴(yán)、實(shí)和分類處置原則,落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的“四早”措施,迅速確定疫點(diǎn)、疫區(qū)及波及范圍和人群,實(shí)施嚴(yán)格封控管理,將疫情控制在最小范圍。出現(xiàn)散發(fā)疫情的,將病例所在樓棟、病區(qū)等劃定為疫點(diǎn);出現(xiàn)聚集性疫情的,將病例所在小區(qū)、自然村(組)等劃定為疫點(diǎn)(范圍較大的可以劃定為疫區(qū));出現(xiàn)傳播疫情的,將病例所在的社區(qū)、行政村等劃定為疫區(qū)。
(六)堅(jiān)持嚴(yán)格檢測(cè)篩查,加強(qiáng)無癥狀感染者管理
19. 擴(kuò)大核酸篩查范圍。按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及政策保障,進(jìn)一步加大核酸檢測(cè)力度,擴(kuò)大檢測(cè)范圍,做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢、能檢盡檢。武漢市在確保離漢人員、教職員工、醫(yī)務(wù)人員、公共交通服務(wù)人員、公共場(chǎng)所從業(yè)人員、特殊場(chǎng)所相關(guān)人員,以及出租屋租房戶中的生活困難群眾、社會(huì)接觸面較廣的公職人員和高校、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群全覆蓋,確保老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、“三無”小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和集體宿舍、出租房屋等重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋的基礎(chǔ)上,結(jié)合防控工作實(shí)際有序開展更大范圍的核酸篩查,建立相關(guān)檔案,做好甄別、追蹤和管理工作。武漢市以外其他市州在繼續(xù)做好教職員工、醫(yī)務(wù)人員檢測(cè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際自行確定篩查范圍。孝感、黃岡、鄂州等市要對(duì)復(fù)學(xué)復(fù)課的學(xué)生等做好核酸檢測(cè)工作。
20. 提升核酸檢測(cè)能力。全省所有三級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心和有條件的??漆t(yī)院、二級(jí)醫(yī)院、獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高核酸檢測(cè)能力。要嚴(yán)格日常監(jiān)管,確保檢測(cè)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)、提高效率、降低價(jià)格。2020年,每個(gè)縣(市)至少要有2家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高人員操作的規(guī)范性。核酸和血清檢測(cè)等數(shù)據(jù),要及時(shí)歸集上報(bào)。
21. 嚴(yán)格無癥狀感染者管理。落實(shí)無癥狀感染者報(bào)告、流調(diào)和管理,分析感染來源,加強(qiáng)密切接觸者追蹤、篩查和醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)無癥狀感染者要在進(jìn)行核酸檢測(cè)的基礎(chǔ)上,開展抗體、CT、血象檢查。無癥狀感染者集中醫(yī)學(xué)觀察期間如出現(xiàn)臨床表現(xiàn),應(yīng)立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治療,確診后及時(shí)訂正疫情報(bào)告系統(tǒng)中的相關(guān)信息,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)無癥狀感染者的密切接觸者應(yīng)開展核酸檢測(cè)。無癥狀感染者解除集中醫(yī)學(xué)觀察后,納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象管理,做好追蹤、隨訪和健康管理。對(duì)無癥狀感染者及其密切接觸者,應(yīng)及時(shí)形成個(gè)案信息,推送同級(jí)政務(wù)共享交換平臺(tái)或數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理,并及時(shí)納入健康碼管理。
三、組織保障
(一)壓實(shí)四方防控責(zé)任
22. 落實(shí)屬地責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制,堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備,提升防控和應(yīng)急處置能力,確保常態(tài)化防控各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
23. 落實(shí)部門和行業(yè)責(zé)任。各有關(guān)部門要落實(shí)主管責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)、系統(tǒng)管理,將疫情防控工作納入日常行業(yè)監(jiān)管范疇,切實(shí)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化對(duì)基層常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持。
24. 落實(shí)企事業(yè)單位責(zé)任。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,健全防控工作責(zé)任制和管理制度,制定完善應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,加強(qiáng)員工宣傳教育和健康監(jiān)測(cè),按照相關(guān)防控指引落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。
25. 落實(shí)個(gè)人和家庭責(zé)任。個(gè)人和家庭要嚴(yán)格遵守疫情防控各項(xiàng)法律法規(guī),自覺履行防控義務(wù),主動(dòng)配合相關(guān)部門做好疫情防控工作,依法接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、樣本采集、檢測(cè)、隔離治療等,做好個(gè)人防護(hù),發(fā)現(xiàn)患者或疑似患者及時(shí)報(bào)告,不造謠、不信謠、不傳謠。
26. 強(qiáng)化督查問責(zé)。各地要建立督查機(jī)制,聚焦疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)常態(tài)化防控措施和責(zé)任落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)明紀(jì)律要求,壓實(shí)四方責(zé)任。對(duì)搞形式主義、官僚主義、不求實(shí)效、欺上瞞下等嚴(yán)重影響防控工作的,要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。
(二)堅(jiān)持依法科學(xué)防控
27. 依法依規(guī)防控。各地要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置法律法規(guī),依法履行疫情防控職責(zé),完善決策程序,規(guī)范決策流程,及時(shí)公開有關(guān)疫情防控信息。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)傳染病防治執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處疫情瞞報(bào)、遲報(bào)等違法違規(guī)行為。各相關(guān)部門要加大傳染病防治監(jiān)督力度,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
28. 科學(xué)精準(zhǔn)防控。各地要及時(shí)研判疫情形勢(shì)和防控能力,因時(shí)因勢(shì)科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。省疾控中心開展以縣(市、區(qū))為單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,由省衛(wèi)生健康委及時(shí)公布調(diào)整;各市州依據(jù)公布的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)劃定防控區(qū)域至最小單元,精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)管控措施。
(三)強(qiáng)化工作保障措施
29. 加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善平戰(zhàn)結(jié)合、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)防控機(jī)制。改革完善疾控體系,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同模式,加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防治。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病應(yīng)急體系建設(shè)。鞏固完善省、市、縣三級(jí)公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控能力建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。健全完善藥品、醫(yī)用防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障、投入保障、應(yīng)急醫(yī)療保障,確保全省公共衛(wèi)生安全。
30. 強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。健全完善疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái),充分利用“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”、“湖北省新冠肺炎信息登記系統(tǒng)”、“湖北省新冠肺炎康復(fù)智能護(hù)航系統(tǒng)”和醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)信息數(shù)據(jù),及時(shí)將核酸和抗體檢測(cè)結(jié)果、重點(diǎn)人員、購(gòu)買退燒止咳類藥品等信息共享到省疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái),確保全省確診患者、疑似患者、可疑發(fā)熱病人、密切接觸者、無癥狀感染者“五類人員”閉環(huán)數(shù)據(jù)完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。持續(xù)推動(dòng)各省與我省健康碼互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)“一碼通行”,確保人員安全有序流動(dòng)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),為疫情防控提供有力支撐。
31. 加強(qiáng)科研與國(guó)際合作。大力推進(jìn)疫苗、藥物科技攻關(guān)和病毒變異、免疫策略等研究。加快檢測(cè)試劑和設(shè)備研發(fā),提高靈敏度、特異性、簡(jiǎn)便性,進(jìn)一步提升檢測(cè)能力、縮短檢測(cè)時(shí)間。加強(qiáng)流行病學(xué)和疫后康復(fù)等科學(xué)研究。加強(qiáng)國(guó)際交流合作,推廣湖北抗疫經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)現(xiàn)信息共享、技術(shù)交流和疫情防控合作。
32. 妥善防范化解“疫后綜合癥”。要著眼整體和全局,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)社會(huì)心理咨詢服務(wù),加強(qiáng)心理援助和心理危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的困難人員、困難群體、困難企業(yè)的關(guān)心關(guān)愛,幫助解決實(shí)際困難。抓早抓小抓苗頭,努力化解矛盾問題,防止各類風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)和疊加,防止個(gè)體、局部風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)成系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),確保全省政治社會(huì)大局穩(wěn)定。
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