近兩年，教育部門規(guī)范校外培訓機構(gòu)之后，違規(guī)的培訓班少了，不規(guī)范的競賽停了。但是，部分校外培訓由“線下”轉(zhuǎn)戰(zhàn)“線上”，打起擦邊球。日前，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》要求，線上培訓的每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。面向境內(nèi)義務教育階段學生的直播類培訓活動結(jié)束時間不得晚于21：00。從事語文、數(shù)學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等學科知識培訓的人員應當具有國家規(guī)定的相應教師資格。

線上培訓按課時收費

每科一次性收費不得超60課時

《實施意見》要求，校外線上培訓每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。直播培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突，面向小學1—2年級的培訓不得留作業(yè)。面向境內(nèi)義務教育階段學生的直播類培訓活動結(jié)束時間不得晚于21:00。校外線上培訓平臺應當具備護眼功能和家長監(jiān)管功能。

校外線上培訓不得聘用中小學在職教師。從事語文、數(shù)學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等學科知識培訓的人員應當具有國家規(guī)定的相應教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定。要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經(jīng)歷。

在收費上，線上按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用；按培訓周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。要提供格式合同，明確權(quán)利和義務，按照協(xié)議來辦事。同時，鼓勵建立第三方賬戶監(jiān)管機制，通過綜合施策，降低學生和家長的消費風險。

線下整治力度加大

培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地到線上

“讓孩子在網(wǎng)上跟著外教學口語”、“暑假期間，讓學生在網(wǎng)上點播視頻類課程”……楚天都市報記者走訪發(fā)現(xiàn)，近年來，全國各地教育部門加大了對校外培訓機構(gòu)的規(guī)范力度，在整改過程中，一些培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把戰(zhàn)場開到了線上，造成了“線下減負線上增負”的現(xiàn)象。

“今年，中小學線上培訓有越來越熱的趨勢，”業(yè)內(nèi)人士分析，究其原因，一是線上培訓的準入門檻較低，在成本、師資、場地等方面，較傳統(tǒng)的培訓均有優(yōu)勢；二是線上政策體系不健全，教育領域相關政策法規(guī)對在線教育規(guī)范較少；三是利潤空間較大，吸引了大量資本進入。當前，線上校外培訓存在的突出問題表現(xiàn)在：有的培訓平臺存在低俗有害信息，以及與學習無關的網(wǎng)絡游戲等內(nèi)容；有的培訓內(nèi)容以應試為導向，超標超前，不符合教育規(guī)律；學科類培訓人員素質(zhì)參差不齊，有的缺乏基本教育教學能力；有的培訓預付費過高、合理退費難，用戶消費風險大。

如何監(jiān)管是難題

“線上培訓最大的特點是老師和學生身處異地，通過網(wǎng)絡進行教學。這樣，無形之中給監(jiān)管帶來了難題?！蔽錆h市一家校外培訓機構(gòu)負責人表示，因此，規(guī)范校外線上培訓，涉及到多部門、多領域，需要在政府領導下建立由教育部門牽頭，網(wǎng)信、電信、公安等多部門協(xié)同參與的工作機制?！熬W(wǎng)上監(jiān)管還涉及跨區(qū)域的難題?！?/p>

該負責人認為，線上培訓監(jiān)管探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機制，這是一個不錯的方式，依托全國校外線上培訓管理服務平臺對存在的突出問題進行動態(tài)監(jiān)管。同時，全面推行黑白名單制度，對符合相關規(guī)定的校外線上培訓機構(gòu)列入白名單，對存在違規(guī)行為的列入灰名單并限期整改，對拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名單。同時，要求加強行業(yè)自律，校外線上培訓機構(gòu)要實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，不得過度營銷、虛假宣傳、夸大培訓效果；要認真履行服務承諾，杜絕培訓內(nèi)容名不符實；要嚴格按照與用戶簽訂的合同約定及相關法律規(guī)定辦理收費和退費事宜，保障用戶合法權(quán)益。

“以前，對線下培訓沒有明確的規(guī)范。如今，有了實施意見之后，從長遠來說，有這樣的規(guī)定，對企業(yè)也是好事，能夠控制企業(yè)的運營風險，促進行業(yè)良性發(fā)展，持續(xù)健康的發(fā)展?！蔽錆h市一家校外培訓機構(gòu)負責人說。

楚天都市報記者 郭會橋